Analýza softwaru pro zpracování katastrálního plánu. Titov B.A. Vyberte program pro vytvoření plánu hranic. Jaký program používají katastrální inženýři?

Přehled nástrojů automatizace katastrální činnosti

Srovnávací analýza funkčnosti nejběžnějších programů na trhu pro automatizaci katastrálních činností nám umožňuje seskupit všechny návrhy do čtyř úrovní podle stupně složitosti řešených úkolů a efektivity.

Cíle prezentace informací ve formátu XML jsou: automatizace činnosti katastrálních inženýrů, provádění automatické formátově logické kontroly ve všech fázích zápisu do katastru nemovitostí, zbavení se papírování a hlavně - automatické stahování elektronické dokumenty v Informační systémy Rosreestr za účelem minimalizace chyb a zkrácení času potřebného pro ruční zadávání informací, což v konečném důsledku vede ke zvýšení kvality a efektivity poskytovaných služeb veřejné služby.

Posouzení software

Dnes v informační komunitě existuje široká škála softwaru určeného k automatizaci činnosti katastrálních inženýrů. Bohužel některé nástroje nabízené na trhu mají omezenou funkčnost. Umožňují například vytvořit pouze plán hranic nebo pouze technický plán. Nebo generujte výstupní dokumenty v libovolném formátu, například ve formátu textového editoru. Některé programy mají univerzální, plně funkční (pro katastrálního inženýra často nadbytečné) nástroje, které umožňují nejen vytvořit hraniční (technický) plán ve formátu XML schváleném společností Rosreestr, ale také zpracovávat geodetická data, vytvářet digitální mapy a mnoho dalšího. Další skupinu programů poskytuje svým uživatelům kromě základní schopnosti o tvorbě hraničních (technických) plánů, žádostí o státní katastrální zápis pozemků a investičních výstavbě v elektronické podobě, jakož i doplňkové funkce, včetně podepisování, šifrování a právně významného toku dokumentů s Rosreestr. Takto specializovaná funkcionalita pracující s využitím webových služeb portálu Rosreestr je z hlediska strategie vývoje softwaru nejperspektivnější.

Rýže. 1. Čtyřúrovňový model pro vývoj softwaru pro katastrální inženýry

Obrázek 1 ukazuje čtyřúrovňový model pro vývoj softwaru určeného k automatizaci činnosti katastrálních inženýrů. Dvě nižší úrovně odpovídají základní funkčnost, určený pro generování podkladů pro hospodaření s půdou v listinné podobě i ve formě XML dokumentů pro osobní předání územním orgánům Rosreestr. Třetí úroveň odpovídá rozšířené funkcionalitě, která umožňuje podepisovat hraniční a technické plány s podpisem katastrálního inženýra a komunikovat prostřednictvím webového rozhraní portálu Rosreestr. Na nejvyšší, čtvrté úrovni jsou poskytovány elektronické právně významné služby správy dokumentů na bázi webových služeb portálu Rosreestr, což zvyšuje efektivitu elektronickou cestou interakce.

Komplexní služba prezentovaná pod značkou TechnoKad-Express, jednoho z předních softwarových vývojářů v oblasti výměny elektronických právně významných dokumentů přes internet, si dokázala získat oblibu mezi zaměstnanci organizací technického inventáře a správci pozemků téměř ve všech regionech. od svého spuštění v roce 2007 Ruská Federace. Technická podpora systému TechnoKad-Express během několika let jeho provozu přispěla k identifikaci funkcí nejvíce žádaných uživateli, systematizaci znalostí o výhodách a omezeních určitých řešení a také k rozvoji porozumění možným způsobům vývoje softwaru pro automatizaci. činnost specialistů v oboru pozemkového hospodářství - majetkoprávní vztahy.

Účel, funkčnost a právní základ softwaru

Hlavní účel popsané podtřídy software– automatizace činností katastrálních inženýrů při přípravě hraničních a technických plánů za účelem evidence objektů nemovitostí do katastru nemovitostí v souladu s nařízeními Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace:

  • č. 412 ze dne 24. 11. 2008 „O schválení podoby územního plánu a požadavků na jeho zpracování, orientační forma oznámení o schůzi k dohodě o umístění hranic pozemků“;
  • č. 403 ze dne 1. září 2010 „O schválení formy technického plánu stavby a požadavků na jeho zpracování“;
  • č. 583 ze dne 29. listopadu 2010 „O schválení formy technického plánu prostor a požadavků na jeho zpracování“;
  • č. 693 ze dne 23. listopadu 2011 „O schválení formy technického plánu stavby a požadavků na jeho zpracování“;
  • č. 52 ze dne 10. února 2012 „O schválení podoby technického plánu nedokončené stavby a požadavků na jeho zpracování“.
Právě splnění těchto požadavků na zpracování a předložení v listinné podobě hraničních a technických plánů bylo hlavním smyslem programů pro tvorbu dokumentace územního řízení před nabytím účinnosti dne 1. července 2012 Řádu hl. Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace č. 32 „O změnách vyhlášky Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 24. listopadu 2008 č. 412.“ V souladu s odstavcem 3.11 vyhlášky Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace tedy bylo stanoveno, že pokud je žádost o státní katastrální úřad podána úřadu pro evidenci katastru nemovitostí ve formě listinného dokumentu , je územní plán vypracován v listinné podobě a v elektronické podobě na elektronická média. Je-li žádost o státní katastrální vklad nemovitosti podána ve formě elektronického dokumentu, vyhotovuje se hraniční (technický) plán ve formě elektronického dokumentu ověřeného elektronickým digitální podpis(dále jen EDS) katastrálním inženýrem, který jej vyhotovil. Hraniční (technický) plán je v tomto případě vypracován v elektronické podobě ve formě souborů ve formátu XML, vytvořených pomocí XML schémat, která zajišťují čtení a kontrolu předávaných dat.

Od tohoto okamžiku byl ze strany uživatelů povinný požadavek na vygenerování elektronického dokumentu hraničního plánu pro zápis pozemků do státního katastrálního operátu v souladu s vyhláškou Federální služby pro státní evidenci, katastr a kartografii č. P/501. ze dne 15.12.2011 „O organizaci práce při provádění Postupu pro poskytování informací zařazených do státního katastru nemovitostí, schváleného vyhláškou Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 27. února 2010 č. 75, jakož i jako postup pro podání žádosti o vklad do katastru nemovitostí při zápisu nemovitosti katastrálnímu úřadu a listiny potřebné pro zápis do katastru nemovitostí ve formě elektronických dokumentů schválených vyhláškou Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 28. prosince 2009 č. 555.“

O něco dříve, v souvislosti se vstupem v platnost dne 1. ledna 2012 nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 14. října 2011 č. 577 „O řízení o státní registraci budov, staveb, prostor, objektů nedokončené stavby v přechodném období aplikace federálního zákona „o státním katastru nemovitostí“ na vztahy vzniklé v souvislosti s prováděním státní evidence budov, staveb, prostor, objektů nedokončené stavby“, katastrální inženýři, spolu s. zaměstnanci akreditovaných organizací technického inventáře, mají možnost vykonávat práce na popisu objektů investiční výstavby za účelem jejich státní evidence katastru nemovitostí. Získání oprávnění popisovat investiční záměry investiční výstavby pro účely Výboru státního majetku katastrálními inženýry přineslo požadavky na software pro generování elektronického dokumentu technického plánu pro registraci nemovitých věcí do státního katastrálního úřadu v souladu s Vyhláška Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii č. P/256 ze dne 18. června 2012 „O změnách vyhlášky Rosreestr ze dne 18. ledna 2012 č. P/11 „O organizaci práce k provedení postupu pro státní registraci budov, staveb, prostor, objektů nedokončené stavby během přechodného období aplikace federálního zákona „o státním katastru nemovitostí“ na vztahy, které vznikají v souvislosti s prováděním státní registrace budov, staveb, prostor , objekty nedokončené stavby“, schválené vyhláškou Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 14. října 2011 č. 577, jakož i Postup při podání žádosti o vklad do katastru nemovitostí katastrálnímu úřadu při zápisu nemovitosti. pro zápis do katastru a dokumenty potřebné pro zápis do katastru ve formě elektronických dokumentů, schválené vyhláškou Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 28. prosince 2009 č. 555.“

Efektivita využití softwaru pro automatizaci činností katastrálních inženýrů v souladu s dříve popsaným čtyřúrovňovým modelem se zvyšuje od základních požadavků základní úrovně až po nejvyšší úroveň podpory funkcí elektronického toku právně významných dokumentů na bázi webu služby portálu Rosreestr. Použití vlastních GIS komponent, volně distribuovaného softwaru OpenOffice, sharewarových verzí MS SQL nebo Oracle DBMS snižuje náklady na pracoviště katastrálního inženýra a používání drahých GIS komponent na bázi MapInfo, Autodesk CAD zvyšuje náklady na vlastnictví softwaru, a často komplikuje studium produktu a řešení každodenních úkolů katastrálního inženýra poskytováním zbytečné funkcionality.

Optimální řešení při výběru softwaru lze nalézt nejen porovnáním nákladů a složení použitých komponent, ale posouzením složitosti řešených problémů. Požadavky na funkcionalitu softwaru a vlastnosti jeho implementace jsou uvedeny v tabulce 1. Dále budou popsány další faktory ovlivňující výběr softwaru, který zajistí kvalitu a efektivitu elektronické interakce mezi katastrálními inženýry a společností Rosreestr.

stůl 1

Požadavky na funkčnost softwaru a vlastnosti jeho implementace

Požadavky na funkce vykonávané odbornou obcí katastrálních inženýrů Vlastnosti implementace požadované funkčnosti v moderních programech
Základní funkčnost
(umožňuje generovat dokumenty o hospodaření půdy v papírové podobě i ve formě XML dokumentů pro osobní předání územním orgánům Rosreestr)
Vytvoření tištěné verze plánu hranic pozemku a technických plánů budovy, prostor, struktury, nedokončeného staveniště v souladu s příkazy Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace.Většina stávající programy poskytovat tuto funkci. Pro vygenerování tištěné verze potřebujete balík MS OFFICE nebo OpenOffice. V systému TechnoKad-Express je k dispozici plná funkčnost v jedné aplikaci. Ve většině ostatních řešení se každý modul kupuje samostatně.
Vytvoření elektronické verze hraničních a technických plánů v souladu s příkazy Rosreestr.Tuto funkci poskytuje mnoho moderních programů.
Pokročilá funkčnost
(umožňuje podepisovat hraniční a technické plány s podpisem katastrálního inženýra a komunikovat přes webové rozhraní portálu Rosreestr)
Nahrání a podepsání kvalifikovaným elektronickým podpisem katastrálního inženýra elektronické verze hraničních a technických plánů v souladu se schválenými požadavky.Výrobci určitého softwaru uvedli, že podporují elektronický tok dokumentů s Rosreestr, stahování schématu XML pro výpis z katastru nemovitostí a stahování schématu XML pro plán hranic. Současně je vysvětleno, že pro samostatnou přípravu právně významných dokumentů obsažených v balíčku žádosti bude vyžadován elektronický podpis katastrálního inženýra. Mezi nevýhody takových řešení patří nutnost samostatného nákupu elektronický podpis a prostředky kryptografická ochrana informace "Crypto Pro". Je třeba poznamenat, že komplexní poskytování služeb v systému TechnoKad-Express zahrnuje poskytování softwaru, služeb pro poskytování elektronické dokumentace dokumentů, nástrojů kryptografické ochrany a elektronického podpisu katastrálního inženýra.
Funkčnost elektronické správy dokumentů – EDI
(poskytuje funkce elektronického toku právně významných dokumentů na základě webových služeb portálu Rosreestr)
Vytvoření balíku dokumentů a výměna prostřednictvím veřejných komunikačních sítí (Internet) v souladu s vyhláškou Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 28. prosince 2009 č. 555 „O postupu při předkládání katastrálnímu úřadu při zápisu nem. nemovitosti žádost o zápis do katastru nemovitostí a podklady potřebné pro zápis do katastru nemovitostí ve formě elektronických dokumentů s využitím veřejných komunikačních sítí, potvrzení o přijetí určené žádosti a dokumentů orgánem katastrálního operátu, jakož i ověření správnosti elektronické obrázek dokumentu potřebného pro katastrální zápis nemovitosti.“Kromě systému TechnoKad-Express nemají takto specializovanou funkcionalitu více než tři softwarové nástroje, které jsou v různých fázích vývoje.
Další funkce
(poskytuje další předpisy EDI)
Vytváření žádostí o informace od Výboru státního majetku (USRE), platba, příjem odpovědí v elektronické podobě v souladu s nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje č. 75 ze dne 27. února 2010 a č. 180 ze dne 14. května 2010.Platba za informace je zpravidla realizována prostřednictvím Osobní oblast platební systém QIWI. Pro právnické osoby více než pohodlným způsobem platba je odepsána ze speciálního účtu v systému TechnoKad-Express. V tomto případě je plátcem společnost TechnoKad. Pro státní orgány a místní samosprávu poskytuje systém informace zdarma.
Tvorba dalších dokumentů v elektronické podobě v souladu se schématy XML schválenými Rosreestr.Funkčnost pro elektronické generování map (plánů) územních zón a zón se zvláštními podmínkami pro použití území a map (plánů) hranic ustavujících subjektů Ruské federace, obcí, osad, jakož i z hlediska informací o změnách vlastností pozemků evidovaných ve státním katastru nemovitostí je další přínos při výběru softwaru. V rámci informační interakce pro povinné zdravotní pojištění takové řešení představuje služba TechnoKad-Obec.

Požadavky na dokumenty poskytované elektronicky

Požadavky na dokumenty generované v softwaru jsou uvedeny v tabulce 2.

tabulka 2

Požadavky na dokumenty generované elektronicky

Požadavky Co určuje
Zpracování plánu hranice pozemku v elektronické podobě.Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 24. listopadu 2008 č. 412
Tvorba technického plánu budovy v elektronické podobě.Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 1. září 2010 č. 403
Tvorba technického plánu areálu v elektronické podobě.Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 29. listopadu 2010 č. 583
Tvorba technického plánu stavby v elektronické podobě.Příkaz Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 23. listopadu 2011 č. 693
Tvorba technického plánu pro nedokončený stavební projekt v elektronické podobě.Příkaz Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 10. února 2012 č. 52
Vytvoření žádosti o informace od Výboru státního majetku (USRE) v elektronické podobě.Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 27. února 2010 č. 75 ze dne (ve znění vyhlášky Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. září 2011 č. 505, ze dne 25. října 2012 č. 697 )
Vytvoření balíčku dokumentů v elektronické podobě ve formátu kopie technického pasu dříve registrované budovy, stavby, areálu nebo nedokončeného stavebního projektu.
Tvorba v elektronické podobě mapy (plánu) územních zón a zón se zvláštními podmínkami pro využití území a mapy (plánu) hranic ustavujících subjektů Ruské federace, obcí, sídel.Nařízení vlády Ruské federace ze dne 30. července 2009 č. 621 „O schválení formy mapy (plánu) územního plánu a požadavků na její zpracování“
Vytvoření balíčku dokumentů pro změnu katastrálních informací o pozemcích a nemovitostech.Nařízení vlády Ruské federace ze dne 18. srpna 2008 č. 618 „O informační interakci při vedení státního katastru nemovitostí“ (ve znění ze dne 25. prosince 2009, 5. října 2010)

Žádost a dokumenty potřebné k zápisu do katastru podané orgánu katastru nemovitostí s využitím veřejných komunikačních sítí ve formě elektronických dokumentů musí být podepsány elektronickými podpisy s využitím nástrojů kryptografické bezpečnosti informací, certifikované v souladu s právními předpisy Ruské federace a kompatibilní s prostředky používané v Rosreestr .

Informace o požadavcích na kompatibilitu, certifikát podpisového klíče a zajištění možnosti potvrzení pravosti digitálního podpisu žadatele jsou zveřejněny na oficiálních stránkách katastrálního úřadu na internetu na adrese: www.rosreestr.ru.

Hraniční plán pozemku, technický plán budovy, stavby, areálu nebo nedokončeného staveniště se předkládají katastrálnímu úřadu ve formě elektronického dokumentu podepsaného elektronickým podpisem katastrálního inženýra, který je vyhotovil.

Povolení k uvedení investiční výstavby do provozu se podává orgánu katastru nemovitostí ve formě elektronického dokumentu podepsaného digitálním podpisem oprávněné osoby státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy, který toto povolení vydal, nebo ve formě elektronického obrazu listinného dokumentu podepsaného digitálním podpisem oprávněné osoby státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy, který toto povolení vydal.

Úkon o schválení umístění hranic pozemku (jako součást plánu hranic pozemku) se předkládá orgánu katastru nemovitostí formou elektronického obrazu listinného dokumentu podepsaného digitálním podpisem příslušného katastrálního úřadu. katastrální inženýr, který zpracoval plán hranic pozemku.

Dokument potvrzující vyřešení pozemkového sporu o koordinaci umístění hranic pozemku způsobem stanoveným pozemkovou legislativou Ruské federace se předkládá katastrálnímu úřadu ve formě elektronického obrazu listinný dokument podepsaný digitálním podpisem oprávněné osoby, která tento dokument vydala.

Doklad potvrzující příslušné pravomoci zástupce žadatele (pokud žádost podává zástupce žadatele) se předkládá orgánu katastru nemovitostí ve formě elektronického obrazu listinného dokumentu podepsaného digitálním podpisem oprávněné osoby, která vydala tento dokument.

Žádost a dokumenty potřebné pro zápis do katastru nemovitostí, podané katastrálnímu úřadu ve formě elektronických dokumentů, jsou předávány pomocí následujících protokolů pro přenos informací: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

Elektronické dokumenty jsou prezentovány jako soubory XML, vytvořené pomocí schémat XML a umožňujících čtení a kontrolu prezentovaných dat. XML schémata použitá pro generování XML dokumentů jsou považována za platná od okamžiku jejich zveřejnění na oficiálních stránkách katastrálního úřadu na internetu na adrese: www.rosreestr.ru.

Tabulka 3

XML schémata dokumentů přijatých pro účely katastru nemovitostí v elektronické podobě

Popis Verze Schválený
Vstupní dokumenty.
– plán ohraničení pozemku předložený katastrálnímu úřadu ve formě elektronického dokumentu;V03_STD_MPObjednávka Rosreestr č. P/580 ze dne 17.12.2012
– technický plán budovy, stavby, areálu nebo nedokončeného staveniště, pokud je takový dokument předložen v elektronické podobě;V02_STD_TPObjednávka Rosreestra č. P/256 ze dne 18.6.2012
– žádost o poskytnutí údajů zapsaných do státního katastru nemovitostí ve formě výpisu z katastru nemovitostí, katastrálního pasu nemovitosti a katastrálního plánu území a žádost o poskytnutí kopie dokladu o nemovitosti na jehož základě byly údaje o nemovitosti zapsány do státního katastru nemovitostí, jakož i žádost podaná orgánu katastru nemovitostí, jsou-li tyto doklady podávány v elektronické podobě.V17_CR_ZC_
REQ_Request
Příkaz Rosreestr č. P/501 ze dne 13. prosince 2011 (ve znění příkazu Rosreestr č. P/423 ze dne 21. září 2012)
Výstupní dokumenty.
Schéma XML používané ke generování dokumentu XML
– rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí požadovaných informací, pokud je takový dokument předložen v elektronické podobě;
– rozhodnutí o odmítnutí provedení katastru;
– rozhodnutí o pozastavení katastrálního operátu;
– rozhodnutí opravit chybu;
– rozhodnutí o odmítnutí vydání katastrálního pasu;
V02_CR_ZC_
Rozhodnutí
Stejný
– oznámení o absenci požadovaných informací ve státním katastru nemovitostí, jsou-li takové dokumenty předkládány v elektronické podobě;V03_CR_ZC_
Zamítnutí
Stejný
– katastrální plán území, je-li takový doklad předložen v elektronické podobě;V07_STD_
KPT
Stejný
– katastrální pas budovy, stavby, areálu, nedokončeného staveniště.V01_КР_OKSStejný

Tabulka 3 popisuje XML schémata dokumentů přijatých pro účely katastru nemovitostí v elektronické podobě. Další dokumenty implementované formou dodatečných předpisů systému TechnoKad-Express jsou uvedeny v tabulce 4.

Tabulka 4

Ostatní dokumenty přijaté elektronicky

Popis Verze Schválený
Dokumenty přijaté prostřednictvím interakce informací
XML schéma sloužící ke generování XML dokumentů při provádění informační interakce při vedení státního katastru nemovitostí se samosprávami ve smyslu poskytování informací o vymezení hranic a obsahu územních zón, seznam souřadnic charakteristických bodů hranic územních celků územní zóny v nainstalovaný systém souřadnic, seznam druhů povoleného využití pozemků pro každou územní zónu nebo podrobnosti o zákonu, kterým se takový seznam schvaluje, a se státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními samosprávami při poskytování informací o kterým se zřizují nebo mění hranice zón se zvláštními podmínkami využití území, seznam souřadnic charakteristických bodů hranic těchto zón ve stanoveném souřadnicovém systému, seznam omezení práv v hranicích těchto zón nebo podrobnosti o právní akt, který tato omezení stanoví, a informace z dokumentu popisujícího umístění stanovené hranice zóny se zvláštními podmínkami pro využití území.V02_
ZoneToGKN
Příkaz Rosreestr č. P/83 ze dne 24. března 2011 ve znění příkazu Rosreestr č. P/54 ze dne 8. února 2012 (příloha č. 2 k objednávce č. P/54)
Schéma XML používané ke generování dokumentů XML při provádění informační interakce při vedení státního katastru nemovitostí s vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy ohledně informací o změnách charakteristik pozemků zaznamenaných ve státních nemovitostech katastru.V02_STD_TPPříkaz Rosreestr č. P/83 ze dne 24. března 2011 ve znění příkazu Rosreestr č. P/54 ze dne 8. února 2012 (příloha č. 5 k objednávce č. P/54)
Ostatní dokumenty přijaté elektronicky
XML schéma pro formát kopie technického pasu dříve registrované budovy, stavby, areálu nebo nedokončeného stavebního objektu ve formě elektronického dokumentu.V02_Archive_
OTI
Objednávka Rosreestra č. R/108 ze dne 18. října 2011

Co je schéma XML? Jak se liší papírová podoba hraničního (technického) plánu od elektronické verze dokumentu? Je mezi nimi úplná korespondence a je možné převést tištěnou formu do elektronické a naopak?

Rýže. 2. Fragment XML schématu hraničního plánu TVORBA LOKALITY

XML schéma hraničního (technického) plánu je v podstatě popisem skladby hraničního (technického) plánu ve formalizované elektronické podobě, vhodné pro počítačové zpracování velké množství informací. Konečným cílem prezentace informací ve formátu XML je zautomatizovat činnost katastrálních inženýrů, provádět automatickou formátově logickou kontrolu (dále jen FLC) ve všech fázích zápisu do katastru nemovitostí, zbavit se papírových dokumentů a hlavně automaticky nahrát elektronické dokumenty do informačních systémů Rosreestr. To vám umožní minimalizovat chyby a zkrátit čas potřebný k ručnímu zadávání informací, což v konečném důsledku vede ke zlepšení kvality a efektivity poskytovaných služeb státní správy.

Papírová forma hraničního (technického) plánu je vzor dokumentu skládající se z polí, která se vyplňují v souladu s požadavky na obsah těchto dokumentů. Elektronická podoba hraničního (technického) plánu tedy prezentuje stejnou informaci ve formě formalizovaného popisu: „atribut“ - „hodnota“. Na rozdíl od papírová forma, kde jsou informace prezentovány na rovině listu ve formě jednorozměrného pole: „popis“ - „hodnota“, elektronická forma je složitá stromová struktura obsahující popis samotného obvodu a způsobu načítání, referenční knihy a klasifikátory, vnitřní a externí odkazy, prvky pro kontrolu zadávaných hodnot a mnoho dalšího, které pomáhají automatizovat proces přípravy dokumentů katastrálními inženýry. Vizuální znázornění XML diagramu hraničního plánu je na obrázku 2.

Kompletní reprezentace schématu XML je dlouhá stovky stránek. Pohodlné rozhraní pro práci s XML schématy poskytují pouze specializované editory, v případě potřeby však lze použít i standardní textové editory. Vzhled XML souboru s tímto způsobem prezentace informací je na obrázku 3.

Rýže. 3. Fragment schématu XML při otevření ve standardním editoru

Poměrně často se měnící formáty XML schémat a požadavky na načítání do AIS "GKN", stejně jako nedokonalosti v softwaru, nutí katastrální inženýry v některých případech uchýlit se k ruční úpravě XML dokumentů. Systém TechnoKad-Express implementuje zásadní možnost nejen stáhnout připravené hranice a technické plány ve formě XML diagramů, ale v případě potřeby je také stáhnout zpět. Například pro použití jako šablona nebo pro automatická kontrola po ruční opravě schématu XML. Většina softwaru dostupného na trhu po vygenerování hraničního (technického) plánu zkontroluje, zda je v souladu se schématem XML schváleným společností Rosreestr. V systému TechnoKad-Express je kromě kontroly shody s XML schématem (kontrola splnění formálních náležitostí schématu) využívána další unikátní kontrola vycházející z dlouholetých zkušeností s účetními systémy Rosreestr dle pravidel pro načítání do AIS "GKN".

Vymezovací (technický) plán se skládá z textové a grafické části, které jsou rozděleny na úseky, které je nutné zahrnout do kompozice, a úseky, jejichž zařazení do vymezovacího (technického) plánu závisí na druhu katastrálního díla. V případě přípravy územního plánu jsou možné následující způsoby vytváření pozemků:

  • přidělení;
  • kapitola;
  • Svaz;
  • přerozdělování;
  • úsek s upraveným pozemkem;
  • vzdělání ze země.
A pro technický plán jsou k dispozici následující možnosti:
  • technický plán budovy;
  • technický plán stavby;
  • technický plán prostor;
  • technický plán nedokončených stavebních projektů.
V závislosti na typech katastrálních prací mohou být do hraničního (technického) plánu zahrnuty přílohy. Charakteristickým rysem schématu XML hraničního plánu je, že přílohy lze k žádosti o vklad do katastru přikládat pouze v elektronické podobě. Zatímco přílohy technického plánu jsou specifikovány přímo v XML schématu technického plánu s uvedením cesty ke složce obsahující naskenované dokumenty.

Tabulka 5

Rozdíly mezi tištěnou a elektronickou formou územního plánu

Hraniční plán v tištěné podobě Zeměměřický plán v elektronické podobě
ObsahŘezy hraničního plánuVstupní polePovinné rekvizityVstupní polePovinné rekvizity
Titulní strana 1. Plán hranic byl zpracován jako výsledek katastrálních prací
2. Účel katastrálních prací
3. Informace o objednateli katastrálních prací
4. Údaje o katastrálním inženýrovi Katastrální_Inženýr Katastrální_
Organizace
Celé jméno (pokud existuje druhé jméno)+ FIO
č. osvědčení o kvalifikaci katastrálního inženýra+ N_Certificate
kontaktní číslo+ Telefon
Poštovní a emailová adresa, jehož prostřednictvím se uskutečňuje komunikace s katastrálním inženýrem+ Emailová adresa
Zkrácený název právnické osoby, pokud je katastrální inženýr zaměstnancem právnické osoby#HODNOTA!Organizace
HOSPODA

Rozdíly mezi tištěnou formou dokumentů a jejich elektronickou formou jsou uvedeny v části „Titulní strana“ územního plánu. Z tabulky 5 je vidět, že v XML verzi dokumentu chybí mnoho detailů tištěného formuláře. Například podrobnosti:

1. MP byla vypracována jako výsledek katastrálních prací;

2. Účel katastrálních prací;

3. Informace o objednateli katastrálních prací.

Katastrálním inženýrům využívajícím plně elektronickou správu dokumentů tyto funkce šetří čas. Pro ně systém TechnoKad-Express poskytuje režim pro generování hraničního (technického) plánu pouze v elektronické podobě. V případě potřeby je možné přepnout do režimu s generováním papírové verze dokumentů.

A konečně na nejvyšší, čtvrté, úrovni - plná automatizace elektronické správy dokumentů s Rosreestr. Technologie použitá v systému je založena na využití webových služeb portálu Rosreestr, které zajišťují celý cyklus poskytování veřejných služeb Rosreestr v elektronické podobě (od podání žádosti a informování žadatele o průběhu služby až po poskytnutí výsledek služby ve formě elektronického dokumentu). Jsou podporovány následující typy prohlášení:

Ke státnímu katastru nemovitostí (GKN):

  • poskytování informací ze státního katastru nemovitostí o pozemku formou katastrálního pasu nemovitosti;
  • poskytování informací ze státního katastru nemovitostí o pozemku formou výpisu z katastru;
  • poskytování informací ze státního katastru nemovitostí o území v rámci katastrálního území formou katastrálního plánu území;
  • registrace pozemku ve státním katastru nemovitostí;
  • zápis projektu investiční výstavby do státního katastru nemovitostí.
Pokud jde o Jednotný státní rejstřík práv k nemovitostem a transakcím s nimi (USRP):
  • Poskytnutí výpisu z Jednotného státního rejstříku práv jednotlivce;
  • Poskytnutí výpisu z Jednotného státního rejstříku práv k nemovitostem (pozemky a investiční projekty).
Popis metod, které implementují funkce přijetí žádosti, informování žadatele o průběhu služby a poskytnutí výsledku služby, je uveden na oficiálních stránkách Rosreestr.

Využití efektivních webových služeb, jednoduché rozhraní, inteligentní formátově logické ovládání, pohodlné mechanismy platby za informace od Výboru státního majetku (USRE), komplexní poskytování služeb od získání elektronického podpisu až po poradenství v oblasti tvorby hranic ( technické) plány - to vše umožňuje systému „TechoKad-Express“ být jedním z nejoblíbenějších prostředků automatizace činností katastrálních inženýrů, zejména v oblasti elektronického toku právně významných dokumentů.

Albert Zubairov, vedoucí oddělení zákaznických služeb ve společnosti TekhnoKad LLC

O identitě územního plánu v listinné i elektronické podobě

Katastrální inženýr položil dotaz moskevské pobočce Federálního státního rozpočtového orgánu "FKP Rosreestr", který poznamenal, že v jeho činnosti při přípravě hraničních plánů v roce 2013 nedošlo k žádnému rozhodnutí o odmítnutí provedení katastrálního zápisu. Ale na podstránce pobočky, kde jsou zveřejněny informace o odmítnutích, je uvedeno jeho jméno.
Po upřesnění se ukázalo, že plán hranic ve formátu XML byl vytvořen pod podpisem katastrálního inženýra, který dotaz položil, ale plán hranic, vyhotovený ve formě listinného dokumentu, byl zpracován jiným katastrálním inženýrem a byl ověřený svým podpisem.
Zeměměřický plán ve formě papírové a elektronické dokumenty musí být navzájem shodné a ověřené stejným katastrálním inženýrem.

Olga Vjazankina, vedoucí oddělení evidence katastru č. 1 moskevské pobočky Federálního státního rozpočtového ústavu "FKP Rosreestr"

AWS (automatizační pracoviště) katastrálního inženýra. V tato sekce Poskytnu seznam programů pro hraniční a katastrální plány, které tak či onak mohou být potřeba ve vaší práci katastrální inženýr, dále univerzální programy, které využívám k provádění katastrálních průzkumů a formulování hraničních a technických plánů. Který si můžete stáhnout buď přes přímý odkaz, nebo přímo zde. Horní řádky tabulky jsou obsazeny programy pro katastrální inženýr, kterou jsem testoval a všechny mé komentáře jsou čistě subjektivní. Jen sdílím svou zkušenost. Níže je uveden seznam programů, které usnadňují život katastrální inženýr. Seznam programů obsahuje programy pro podepisování XML soubory Rosreestr, elektronický digitální podpis, stejně jako programy, které vám umožňují pracovat jak s oficiálními stránkami Rosreestr, tak s webovou službou Rosreestr.

V zásadě jednoznačně nejprodávanějšími z programů pro generování hraničních a technických plánů jsou Technocad (začal vítězit tím, že jako první implementoval registraci elektronicky, což často eliminovalo nutnost vytvářet hraniční plán v papírové podobě) a Polygon Boundary Plán. Zkušebna - provozní technická podpora.

Název programu a MŮJ stručný popis

Seznam užitečné programy a dokumenty, které mohou být užitečné pro katastrálního inženýra

  • Avant Browser je bezplatný software. 100% zdarma! Žádné reklamy, žádné viry, žádné špionážní skripty, žádný malware. Alternativa k InternetExplorer. Rosreestr přátelsky přijímá tento prohlížeč a podepisuje digitální podpis. K dispozici je automatické vyplňování formulářů.
  • doPDF 7.3 . – pdf zdarma převodník pro Windows 8, 7, Vista, XP, 2008/2003/2000 Server (32 a 64-bit). Používá se k vytvoření vícestránek soubory PDF při předkládání dokumentů společnosti Rosreestr.
  • , používaný Federální službou pro státní registraci, katastr a kartografii v automatizované systémy vedení Jednotného státního rejstříku práv k nemovitostem a operací s nimi a státního katastru nemovitostí.

Po provedení všech měření přichází čas na výpočet všech získaných dat a přímo na sestavení samotného hraničního plánu. To vyžaduje specializované programy.

Během zpracování diplomové práce jsem používal následující programy:

Program "polygon"

Počítačový program pro automatizaci vyplňování hraničního plánu - podklady a výkresy pro zápis pozemků do katastru nemovitostí.

Popis: Program "Polygon" je nezávislý program s intuitivním ovládáním uživatelské rozhraní, jednoduchý a pohodlný, vyvinutý podle přání pozemkových správců, slouží k vytvoření hraničního plánu v tištěné i elektronické podobě (XML), schéma XML verze 04, stejně jako 03, 02.

V programu můžete zadat všechny potřebné údaje ručně, nebo importovat souřadnice ze souborů různé formáty(výpisy pozemků, KPT apod.), provádět hraniční plány pro všechny katastrální akce (zápis, upřesnění, změna; díly, vrstevnice, UZP atd.).

Chcete-li tisknout dokumenty, použijte buď kancelářský program Word balíček Microsoft Kancelář, popř volný program Writer (OpenOffice.org). Textová i grafická část plánu hranic jsou automaticky generovány pomocí schválených symbolů, typů čar a barev.

Schopnosti: Zadání, uložení, úprava textové a grafické části plánu hranic.

Všechny katastrální akce v jednom programu: vznik pozemků rozdělením, sloučením, přídělem, přídělem se změnou, přerozdělením atd., vyjasnění pozemku, vyjasnění jednotného využití pozemku, vyjasnění přilehlých pozemků, sestavení dílů , informace o změněné zápletce a další.

Práce s vícevrstevnými oblastmi: výpočet oblasti oblastí s několika vnějšími a vnitřními hranicemi, číslování obrysů ve výkresu, v souboru XML.

Práce s plochami představujícími jediné využití území, včetně izolovaných a podmíněných pozemků.

Výpočet ukazatelů: například ze souřadnic bodů získat části hranic, vypočítat délky čar, plochu, chybu atp.

Automatické vyplňování informací, přenos dat ze sekce do sekce, počítání počtu a počtu stránek, generování obsahu, seznamu sekcí, dílů atd.

Pohodlné kopírování XML informací: dříve zadané dokumenty, související dokumenty, držitelé autorských práv při zadávání dat.

Vzorce pro střední čtvercovou chybu (přesnost) umístění charakteristických bodů se vyplňují automaticky v souladu s příkazem Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace č. 518 ze dne 17.8.2012.

V jednom plánu hranic lze vyplnit až 255 záložek (například tvarované řezy, nepočítaje díly a obrysy).

Automatické vyplňování šablon dokumentů ve Wordu nebo Writeru vámi zadanými daty – generování textových dokumentů.

Automatické generování grafických řezů hraničního plánu - schémata, výkresy, obrysy - ve Wordu (Writer) pomocí automatických tvarů s využitím zavedených symbolů, typů čar a barev. Provedeno barevně. Formát papíru A4, A3, A2, A1 atd.

Přizpůsobení šablon dokumentů před tiskem: možnost změnit design, písmo, umístění a velikost výkresu a přidat vyplnitelná pole.

Po vytištění lze všechny dokumenty jednoduše upravovat ve Wordu (Writer), včetně grafické části.

Tisk textových a grafických částí z Word programy(Spisovatel).

Moje práce v programu Polygon

První věc, kterou udělám, je zadání souřadnic bodů, které jsem získal pomocí totální stanice.

Obrázek 10 - Začínáme s programem Polygon


Obrázek 11 - práce v programu Polygon

Získáme obrys, na kterém jsou naznačeny směrové úhly a vzdálenosti hraničních bodů.


Obrázek 12 - práce v programu „Polygon“.

Další položkou, kterou najdu, je list pro výpočet souřadnic bodů, hranic využití území a výpočet plochy pozemků. Chcete-li to provést, musíte přesunout kurzor na tlačítko seznamu a kliknout na katalog souřadnic ve Wordu.


Obrázek 13 - práce v programu Polygon


Obrázek 14 - práce v programu „Polygon“.

Zde moje práce v programu Polygon skončila. Nyní

Začínám pracovat v programu CREDO_DAT a Auto CAD.

Program CREDO je nezbytný pro operativní stolní zpracování v oblasti pozemních geodetických měření stejné třídy přesnosti.

Hlavní funkce:

Import elektronických souborů totálních stanic prezentovaných v nejběžnějších formátech;

Možnost ručního zadávání a editace naměřených dat, souřadnic a výšek bodů, kódových čar;

Individuální nastavení projektu - výběr a editace potřebných charakteristik přístroje, přesnost měření a zobrazení čar a úhlů, výběr a zaúčtování hlavních korekcí naměřených hodnot, výběr potřebného vzorce pro výpočet přípustné hodnoty výškového nesouladu ;

Možnost volby typu úpravy - plánovaná, výšková, horizontální-výšková;

Základní vypořádací operace - Předběžné zpracování data (předzpracování) a společné úpravy různých půdorysných geodetických konstrukcí parametrickým způsobem pomocí metody nejmenších čtverců;

Prohlížení hlavních výpočtových výkazů - charakteristik plánovaných a výškových zarovnání tahů, výkazů čar a excesů. Automatické rozpoznávání nepřijatelné nesrovnalosti naměřených čar, excesy, charakteristiky zdvihů přesahující přípustnou hodnotu;

Zobrazení v grafickém okně dat měření - body, spojení PVO, body a spojení tacheometrie, elipsy plánovaných a výškových směrodatných odchylek polohy bodů, možnost interaktivní navigace;

Zjednodušené zobrazení lineárních a plošných TO v grafickém okně;

Tvorba a editace lineárních a plošných objektů. Změna geometrie plošného objektu předem nastavená hodnota oblasti, následujícími způsoby - rovnoběžné posunutí strany, posunutí vrcholu podél hranice objektu. Rozdělení oblasti od jejího vnitřního bodu kolmo k jejím hranicím;

Různé inženýrské úlohy - OGZ na dvou bodech, promítání bodu na přímku, průnik přímek, měření, konstrukce 4 bodů rovnoběžníku.

Výsledky: Uložený projekt ve formátu GDSM, který je jedním ze vstupních formátů souborů pro systémy CREDO DAT 4.1 Professional a CREDO DAT 4.1 LiTE (systémy musí obsahovat nejnovější aktualizace).

Ze všech funkcí, které tento program provádí, potřebuji exportovat všechna zadaná data do programu Auto CAD.


Obrázek 15 - práce v programu CREDO DAT.

Dostávám svůj pozemek a vkládám na něj všechny potřebné hodnoty a také doplňuji svůj plán o symboly.

Pozornost! Od 1. září 2018 bude softwarový balíček „Polygon: Katastrální inženýr“ stažen z prodeje a bude k dispozici pouze pro obnovení (dodatečná služba).

Doporučujeme použít program Polygon Pro. Pro uživatele komplexních programů Polygon: Cadastral Engineer je přechod zdarma.




Používání programy komplexu "Katastrální inženýr"." při zaměřování pozemků může výrazně urychlit dobu zápisu potřebné dokumenty, odpovídající moderní legislativě Ruské federace.

Získávání počítačové programy: , zahrnuta softwarový balík "Katastrální inženýr" dovoluje vám ušetříte až 25 % z ceny programů.

V jakémkoli programu můžete pohodlně a rychle zadejte všechny požadované údaje, A importní souřadnice ze souborů různých formátů, Uložit informace, tisk Jak text, tak grafické sekce dokumenty v Microsoftu Slovo (Microsoft Office) nebo zdarma kancelářský program Spisovatel(OpenOffice.org). Grafické řezy dokumenty jsou generovány ve stejném dokumentu automaticky podle dostupných souřadnic pomocí schválených symbolů, typů čar a barev.


Popis:

Softwarový balíček "katastrální inženýr" zahrnuje 4 programy, z nichž každá vám umožňuje automatizovat jednu z oblastí činnosti, abyste obecně získali kvalitní výsledky maximum krátká doba , a přitom šetřit své peníze.

Programy zahrnuté v komplexu:

-

Automatizace evidence pozemků státním katastrálním úřadem (XML)


možnosti:

Informace o možnostech programu naleznete na programových kartách, které jsou součástí komplexu. Každý program generuje dokumenty pomocí tištěných formulářů a XML schémat, které odpovídají jeho účelu. Technické možnosti a techniky práce s programy jsou do značné míry podobné. Při aktualizaci verzí se rozšiřují možnosti programů. Každý program má podrobný průvodce uživatel.

Novinka ve verzi:

Verze 6.2.1 ze dne 31.10.2018

Pozornost! Aby program fungoval a automaticky se aktualizoval, je nutné připojení k internetu a musíte si stáhnout a nainstalovat Microsoft .NET Framework verze 3.5 nebo vyšší.

Pokud během automatické aktualizace narazíte na nějaké potíže, stáhněte si instalační soubor z .

  • Seznam kódů dokumentů byl doplněn v souladu s klasifikátorem.
  • Opravena chyba při generování ZIP archivu likvidované zóny.
  • Opraveno vytváření tištěné podoby Plán mapy.
  • Na základě komentářů uživatelů byla provedena různá vylepšení.

Verze 4.21.1 z 10.11.2018

  • Opravena chyba při tisku plochy změněného pozemku v návrhu plánu.
  • Opraven výpočet stran ve schvalovacím aktu.
  • Vylepšený import do formátů txt, dxf, csv, xml.
  • Uživatelská příručka aktualizována.
  • Vylepšení byla provedena na základě komentářů a návrhů uživatelů.

Aby program fungoval a automaticky se aktualizoval, musíte jej stáhnout a nainstalovat program Microsoft.NET Framework nebo verze 4.0 nebo vyšší.

Pozornost! Pokud během automatické aktualizace programu narazíte na nějaké potíže, pak Doporučujeme aktualizovat program ručně stažením instalačního souboru z .

Verze 7.7.1 z 10.09.2018

Pozornost! Aby program fungoval a automaticky se aktualizoval, musíte si jej stáhnout a nainstalovat

  • „O schválení formuláře mapy (plán) objekt územního řízení a požadavky na jeho přípravu“;
  • „O schválení požadavků na projekt zeměměřictví pozemky."
  • Požadavky na systém:

      Počítač 2000 a novější: Pentium Celeron 1000/64Mb

      Windows libovolné verze 98/Me/2000/XP/2003/2008/Vista/ Windows 7

      Microsoft Slovo kterákoli z verzí 2000/XP/2003/2007/2010 nebo Spisovatel z kancelářský oblek OpenOffice.org. Výstup velkoformátových výkresů v aplikaci Writer nebo Microsoft Vynikat.

    GIS InGEO má všechny potřebné funkce pro tvorbu hraničních plánů. GIS InGEO je systém, který má výkonnou katastrální nadstavbu - systém MONITOROVÁNÍ a VLASTNOSTI Tento GIS je velmi vhodný pro zadávání dat: souřadnice, úhel a vzdálenost, azimut a vzdálenost. Tento GIS má nízkou cenu, což je důležité pro praktické použití. V GIS InGEO je generování zpráv v souladu s regulačními zákony Ruské federace, což je důležitou výhodou tohoto GIS.

    Pro vytvoření hraničního plánu byla využita funkce vytvoření objektu zadáním souřadnic z klávesnice. Chcete-li zahájit tuto metodu vytváření objektu, musíte:


    3.2 Software „Editor liniového plánu“

    FSUE FCC Zemlya společně s TekhnoKad LLC vyvinula software „Editor přistávacích plánů“, který vám umožňuje vytvářet plány hranic v souladu s nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 24. listopadu 2008 č. 412 „Po schválení forma územního plánu a požadavky na jeho zpracování, přibližná forma oznámení o schůzi k dohodě o umístění hranic pozemků.“ Tento produkt je určen pro katastrální inženýry, kteří se zabývají činností správy půdy a státního katastrálního úřadu.

    Seznam funkcí:

    − vyplnění výstupních formulářů nutných pro zápis pozemků do katastru nemovitostí;

    − vygenerování tištěného formuláře žádosti o státní katastrální vklad nemovitosti schválené vyhláškou Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 28. prosince 2009 č. 555 a tištěného formuláře územního plánu;

    − generování xml souborů „Landmark Plan“ a „Application“ na základě vyplněných formulářů v souladu se standardním formátem;

    − vytvoření a vedení archivu dokumentů obsahujících žádost a územní plán;

    − podepisování souborů v archivu, šifrování archivu;

    − nahrání balíčku dokumentů k následnému odeslání katastrálnímu úřadu;

    − tisk dokumentů „Přistávací plán“, „Žádost“.

    Tento produkt je velmi pohodlný a snadno se používá. Jeho použití výrazně zkracuje čas na přípravu hraničního plánu. Obsah se vyplní automaticky. „Editor liniových plánů“ kontroluje správnost zadaných informací a upozorňuje na případné chyby, což usnadňuje rychlou editaci dat. Software Editor hraničních plánů umožňuje importovat data o otočných bodech ve formátu mid/mif, stahovat data a výkazy hraničních plánů do standardního formátu XML, což zajišťuje správné automatické načítání dat do automatizovaného informačního systému státního katastru nemovitostí.

    Tento produkt byl během prvního čtvrtletí roku 2009 testován řadou organizací pro správu půdy v několika regionech Ruské federace. Na základě výsledků testování organizace pro správu půdy zaznamenaly jeho hodnotu a relevanci.

    Chcete-li vytvořit plán hranic v softwaru Land Plan Editor, musíte:

      Spusťte „Editor hraničního plánu“.

      V okně nastavení vyberte typ odesílatele: katastrální inženýr, individuální, nebo katastrální inženýr, zástupce organizace.

      Obrázek 3.5 – Okno Nastavení

    • Obrázek 3.8 – Počáteční data

    • Zadáme údaje o výsledném pozemku: druh a adresu.

      Uvádíme metodu určování souřadnic a vzorce používané pro výpočet střední kvadratické chyby polohy charakteristických bodů hranic a největší dovolené chyby při určování plochy.

      Zadáváme údaje o hranicích pozemku: charakteristické body, části hranice.

      Zadejte informace o dokumentech připojených k žádosti.

      Zadáváme údaje o požadovaném dokumentu: katastrální pas pozemku.