88 Federální zákon ze dne 1. 5. Elektronickou kartu „Mir“ můžete odmítnout! prezident Ruské federace

RUSKÁ FEDERACE

FEDERÁLNÍ ZÁKON

O PROVÁDĚNÍ ZMĚN
V ČLÁNKU 16.1 ZÁKONA RUSKÉ FEDERACE „O OCHRANĚ PRÁV
SPOTŘEBITELÉ“ A FEDERÁLNÍ ZÁKON „NA NÁRODNÍ
PLATEBNÍ SYSTÉM"

Ustanovení 1 článku 16.1 zákona Ruská Federace ze dne 7. února 1992 N 2300-1 „O ochraně práv spotřebitelů“ (ve znění federálního zákona ze dne 9. ledna 1996 N 2-FZ) (Věstník Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruská federace, 1992, N 15, čl. 766; Sbírka zákonů Ruské federace, 1996, č. 3, článek 140; 2014, č. 19, článek 2317; 2016, č. 27, článek 4198). uvedeno takto:

"1. Prodávající (exekutor) je povinen zajistit možnost platby za zboží (práce, služby) prostřednictvím použití vnitrostátních platebních prostředků, jakož i plateb v hotovosti dle volby spotřebitele.

Povinnost zajistit možnost platby za zboží (práce, služby) pomocí národních platebních prostředků v rámci národního systému platebních karet se vztahuje na prodávajícího (exekutora), jehož tržby z prodeje zboží (práce, služby) za předchozí kalendářní rok převyšují čtyřicet milionů rublů.

Je-li místo platby za zboží (dílo, služby) umístěno v místě, kde nejsou poskytovány služby přístupu k mobilní radiotelefonní komunikaci a (nebo) prostředky hromadného přístupu k informační a telekomunikační síti Internet, je prodávající (výkonný) osvobozen o povinnosti poskytnout v tomto místě možnost platby za zboží (práce, služby) pomocí vnitrostátních platebních prostředků.

Prodávající je zproštěn povinnosti zajistit možnost platby za zboží pomocí vnitrostátních platebních prostředků v maloobchodním zařízení, přičemž výnosy z prodeje zboží činí méně než pět milionů rublů za předchozí kalendářní rok.“

Změnit federální zákon č. 161-FZ ze dne 27. června 2011 „Na národní platební systém"(Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2011, N 27, čl. 3872; 2013, N 30, čl. 4084; N 52, čl. 6968; 2014, N 19, čl. 2315, 2317; N 43, čl. 5803; 2016, č. 27, článek 4223) se mění:

1) odstavec 11 článku 3 za slova „Ruská federace,“ vložit slova „pokud tento federální zákon nestanoví jinak a“;

2) Část 8.1 článku 20 zní takto:

"8.1. Pokud dojde ke změnám pravidel platebního systému, které stanoví zavedení nových tarifů nebo zvýšení velikosti tarifů, je provozovatel platebního systému povinen oznámit tuto skutečnost Ruské bance nejpozději do 30 kalendářních dnů." dnů přede dnem nabytí účinnosti změn pravidel platebního styku a zdůvodnění těchto změn.“;

3) v článku 22:

a) odstavec 1 části 1 by měl znít takto:

„1) provádění převodů v rámci platebního styku po dobu tří po sobě jdoucích kalendářních měsíců Peníze ve výši, která není nižší než podíl částky finančních prostředků převedených úvěrovými institucemi zřízenými Bankou Ruska;“;

b) část 2 by měla být uvedena takto:

„2. Platební systém je společensky významný, pokud splňuje alespoň jedno z následujících kritérií:

1) zřízená Bankou Ruska;

2).

3).

4) v průběhu kalendářního roku v rámci platebního styku převody peněžních prostředků na bankovní účty klientů - Jednotlivci(s výjimkou převodů peněz pomocí platebních karet) ve výši nejméně procenta stanoveného Bankou Ruska z množství převodů peněz na bankovní účty jednotlivých klientů prováděných v rámci platebních systémů.“;

4) v článku 30.1:

a) v části 2 slova „a další“ elektronické prostředky platba poskytnuta“ nahrazují slovy „a jiné elektronické platební prostředky, na kterých je umístěna ochranná známka (servisní značka) provozovatele NSPK a které jsou poskytovány“;

"2.1. Pokud je na národním platebním prostředku umístěna ochranná známka (servisní známka) provozovatele zahraničního platebního systému, provádějí se operace s použitím národního platebního prostředku na území Ruské federace v souladu s pravidly Národní platební systém.";

5) v článku 30.2:

a) část 3 by měla být uvedena takto:

"3. Podíl Ruské banky na základním kapitálu provozovatele NSPK nesmí být nižší než 50 procent plus jeden hlasovací podíl.";

b) v části 4 se slova „více než 10 procent“ nahrazují slovy „více než 5 procent“;

6) v článku 30.5:

a) Část 1 se doplňuje o odstavce 3 až 6 takto:

"3) Vnesheconombank jako individuální účastník NSPK;

4) zahraniční banka (zahraniční úvěrová organizace) jako individuální účastník NSPK;

5) zahraniční centrální (národní) banka jako individuální účastník NSPK;

6) mezinárodní finanční organizace jako individuální účastník NSPK.“;

b) část 3 by měla být uvedena takto:

"3. Úvěrové organizace jsou povinny nejpozději do 1. července 2017 zajistit akceptaci národních platebních prostředků ve všech svých technická zařízení, určené k provádění zúčtování pomocí platebních karet, včetně bankomatů, jakož i v technických zařízeních určených k provádění zúčtování pomocí platebních karet, všechny organizace, jednotliví podnikatelé, se kterými mají takové úvěrové instituce uzavřeny smlouvy o zúčtování transakcí pomocí karet platebních karet nebo vnitrostátních platební nástroje.";

c) část 5 by měla být uvedena takto:

"5. Úvěrové organizace při provádění transakcí s platbami uvedenými v částech 5.5 a 5.6 tohoto článku na úkor rozpočtových prostředků rozpočtový systém Ruská federace (dále jen platby) je povinna (s výjimkou případů uvedených v části 5.4 tohoto článku) ve lhůtách stanovených v části 5.3 tohoto článku:

1) poskytovat individuálním klientům pouze vnitrostátní platební prostředky, pokud bankovní účet umožňuje transakce platebními kartami. Úvěrová instituce poskytující národní platební prostředky určí alespoň jeden typ platební karty (typ produktu v závislosti na službách poskytovaných klientovi - fyzické osobě), která je národním platebním prostředkem a pro poskytování, jehož roční obsluhu, pro vydání hotovost, za kterou v uvedené úvěrové instituci ani v jejích bankomatech nejsou účtovány žádné poplatky od klientů – fyzických osob přijímajících platby uvedené v odstavci 4 části 5.5 tohoto článku;

2) kreditní platby na bankovní účty klientů – fyzických osob, pro které jsou transakce prováděny pomocí vnitrostátních platebních prostředků.“;

d) přidat část 5.1 s následujícím obsahem:

"5.1. Úvěrové organizace jsou povinny provádět transakce na území Ruské federace pomocí platebních karet na bankovních účtech, na které jsou připisovány platby přijaté jednotlivými klienty, pouze za použití vnitrostátních platebních prostředků. Ustanovení této části neomezují právo majitele účtu provádět transakce na takovém bankovním účtu bez použití platební karty.“;

e) přidat část 5.2 s následujícím obsahem:

"5.2. Ustanovení částí 5 a 5.1 tohoto článku se rovněž považují za splněná, pokud je na národním platebním prostředku umístěna ochranná známka (servisní značka) provozovatele zahraničního platebního styku.";

f) přidat část 5.3 s následujícím obsahem:

"5.3. Povinnosti úvěrových institucí stanovené v částech 5 a 5.1 tohoto článku platí:

1) ve vztahu ke klientům - fyzickým osobám, když žádají o založení bankovního účtu za účelem přijímání plateb na nově zřízené bankovní účty, které zajišťují transakce platebními kartami - od 1. července 2017;

2) ve vztahu ke klientům – fyzickým osobám (kromě těch, kteří jsou uvedeni v odstavci 1 této části), kteří přijímají platby uvedené v odstavcích 4 a 5 části 5.5 tohoto článku na bankovní účty, které zajišťují transakce pomocí platebních karet, které nejsou národními platebními nástroji , - po skončení platnosti uvedených platebních karet, nejpozději však do 1. července 2020;

3) ve vztahu ke klientům – fyzickým osobám (kromě uvedených v odst. 1 této části) přijímajícím platby stanovené v odst. 1 – 3 části 5.5 tohoto článku – od 1. července 2018.“;

g) přidat část 5.4 s tímto obsahem:

"5.4. Ustanovení částí 5 - 5.3 tohoto článku se nevztahují na případy klientů - fyzických osob přijímajících slevy na dani z příjmů fyzických osob, klientů - fyzických osob přijímajících platby na bankovní účty, které nezabezpečují transakce pomocí platebních karet, přijímajících do klienti – fyzické osoby – platby prostřednictvím hotovostních plateb (včetně prostřednictvím poštovních organizací), příjem jednorázových plateb klientů – fyzických osob stanovených v souladu s regulačními právními předpisy nebo plateb prováděných v intervalech kratších než jednou ročně, a nevztahuje se také na fyzické osoby s trvalý pobyt mimo území Ruské federace, zaměstnanci diplomatických misí, konzulárních úřadů Ruské federace a stálých zastoupení Ruské federace při mezinárodních (mezistátních, mezivládních) organizacích.“;

h) přidat část 5.5 s tímto obsahem:

"5.5. Povinnosti úvěrových institucí stanovené v částech 5 a 5.1 tohoto článku vznikají při provádění transakcí s těmito platbami:

1) plat, odměny, příplatky pro státní zaměstnance;

2) odměňování zaměstnanců (personálu) státních a obecních orgánů, institucí, státních mimorozpočtových fondů;

3) vládní stipendia;

4) důchody a jiné sociální dávky, jejichž provádění je v souladu s právními předpisy Ruské federace v pravomoci Penzijního fondu Ruské federace;

5) měsíční celoživotní výživné pro soudce.“;

i) přidat část 5.6 s následujícím obsahem:

"5.6. Vláda Ruské federace má po dohodě s Bankou Ruska právo vytvořit seznam dalších plateb pro účely použití částí 5 a 5.1 tohoto článku."

j) přidat část 5.7 s tímto obsahem:

"5.7. Výše ​​provize spojená s přijetím, přijetím národního platebního prostředku a jeho použitím by neměla překročit výši účtované provize úvěrová instituce pro platební karty platebních systémů obdobného typu, typu produktu.“;

7) v článku 30.6:

a) část 2 by měla být uvedena takto:

"2. Vypořádací služby pro převody finančních prostředků pomocí národních platebních nástrojů poskytuje Banka Ruska při provádění takových převodů mezi účastníky NSPK uvedenými v odstavcích 1 - 3 části 1 článku 30.5 tohoto federálního zákona, nebo v případech, kdy tyto NSPK účastníky jsou tatáž strana převodu finančních prostředků a druhou stranou převodu finančních prostředků jsou účastníci NSPK uvedení v odstavcích 4 - 6 části 1 článku 30.5 tohoto spolkového zákona. V těchto případech je poskytování vypořádacích služeb ze strany Bank of Russia může být prováděna za účasti centrální protistrany pro zúčtování plateb bez otevírání bankovních účtů na účtech Bank of Russia účastníků NSPK uvedených v odstavcích 4 - 6 části 1 článku 30.5 tohoto federálního zákona.“;

b) přidat část 2.1 s následujícím obsahem:

"2.1. Služby vypořádání pro převody peněz pomocí vnitrostátních platebních prostředků neuvedených v části 2 tohoto článku, v ostatních případech může poskytovat zúčtovací centrum, kterým může být:

1) úvěrová instituce;

2) Vnesheconombank;

3) zahraniční banka (zahraniční úvěrová organizace);

4) zahraniční centrální (národní) banka;

5) mezinárodní finanční organizace.“;

c) přidat část 2.2 s následujícím obsahem:

"2.2. Pokud provozovatel NSPK zapojí vypořádací centrum v souladu s částí 2.1 tohoto článku, ustanovení části 1 článku 19 tohoto federálního zákona se nepoužijí."

1. Tento spolkový zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění, s výjimkou článku 1 tohoto spolkového zákona.

Prezident
Ruská Federace
V. PUTIN

„O změnách článku 16.1 zákona Ruské federace „o ochraně práv spotřebitelů“ a federálního zákona „o národním platebním systému“

Komentář

Připomeňme, že ruská platební karta „MIR“ vznikla v rámci národního platebního styku jako alternativa k mezinárodním kartám VISA a MasterCard.

První MIR karty byly vydány na konci roku 2015. V současné době tyto karty vydává značný počet bank v Rusku. Viz informace na stránkách národního platebního systému.

1. je-li platba provedena v oblasti, kde není připojení k internetu a nejsou poskytovány služby přístupu mobilního radiotelefonu;
2. pokud byl příjem z prodeje zboží prostřednictvím maloobchodu za předchozí kalendářní rok nižší než 5 milionů rublů.

Z tohoto pravidla vyplývá: má-li organizace několik maloobchodních zařízení, musí být příjmy z prodeje produktů stanoveny pro každé z nich. Výjimka z povinnosti instalace terminálu se bude týkat těch zařízení, ve kterých nebude překročen zmíněný limit tržeb.

Připomeňme, že maloobchodní zařízení je budova, stavba, stavba (její části) vybavená zařízením pro vystavení, předvádění zboží, obsluhu zákazníků a provádění plateb při prodeji zboží (ustanovení 4, článek 2 federálního zákona č. 381-FZ ze dne 28. prosince 2009).

Není zcela jasné, jak nová ustanovení v praxi aplikovat na prodejce (výkonné osoby), kteří nejen prodávají zboží, ale také vykonávají práci a (nebo) poskytují služby přijímáním objednávek v maloobchodním zařízení. Např:

1. Organizace vykonává hlavní činnosti v sektoru služeb. Zároveň prostřednictvím maloobchodu prodává související produkty. Příjem objednávek a prodej produktů probíhá v jednom zařízení. Je možné, že na konci kalendářního roku budou příjmy ze všech typů činností více než 40 milionů rublů a příjmy přímo z prodeje zboží budou nižší než 5 milionů rublů. Na jedné straně je organizace povinna zajistit, aby takové maloobchodní zařízení mohlo přijímat karty MIR od zákazníků, protože příjmy z obchodních aktivit přesáhly 40 milionů rublů. Na druhou stranu organizace spadá pod výjimku, protože výnosy z prodeje zboží činily méně než 5 milionů rublů;
2. Organizace je obchodní sítí. Zároveň v procesu prodeje produktů přijímá objednávky kupujících na řadu služeb (zejména balení, dodání prodávaného zboží apod.). Předpokládejme, že roční příjem z prodeje zboží prostřednictvím jednotlivých maloobchodních prodejen se ukázal být nižší než 5 milionů rublů. Zároveň obecně platí, obchodní síť(včetně příjmů za poskytnuté služby) výše příjmů je více než 40 milionů rublů. Je v takové situaci nutné umístit terminály pro přijímání karet na všech maloobchodních prodejnách?

Domníváme se, že v takových případech je vhodné kontaktovat Rospotrebnadzor pro upřesnění.

V tuto chvíli jsou také prodejci (interpreti) povinni poskytnout kupujícím možnost platby kartou MIR. To se však týká těch subjektů, jejichž příjem z podnikatelské činnosti za předchozí kalendářní rok přesahuje 120 milionů rublů (článek 1 článku 16.1 zákona Ruské federace ze dne 2. 7. 1992 č. 2300-1 „O ochraně Práva spotřebitelů“, vyhláška vlády Ruské federace ze dne 4. 4. 2016 č. 265).

Upozorňujeme, že sankce za nedodržení tohoto požadavku se nezměnily. V souladu s Čl. 2.4, část 4 čl. 14.8 Kodex správních deliktů Ruské federace:

• individuální podnikatel a úředník organizace mohou být pokutováni od 15 000 rublů do 30 000 rublů;
• organizace - ve výši 30 000 rublů až 50 000 rublů.

Sankce se neuplatňují za absenci terminálu pro obsluhu mezinárodních platebních karet v maloobchodním zařízení (viz dopis Rospotrebnadzor ze dne 22. července 2015 „O vyjasnění legislativy“).

Musí instituce veřejného sektoru vydávat zaměstnancům platové karty MIR?

Brzy budou muset úvěrové instituce připisovat platby jednotlivcům z rozpočtových prostředků pouze na bankovní účty, pro které jsou transakce prováděny pomocí karty MIR. Přechod na tento platební postup je pozvolný. Začíná 1. července 2017 a má skončit do 1. července 2020.

Ne všechny prostředky však budou připsány na kartu MIR. Jejich seznam je omezený. Podle novel se tak nový postup pro připisování finančních prostředků vztahuje na (klauzule „z“, klauzule 6, odstavec 2 zákona č. 88-FZ):

• odměny pro státní zaměstnance;
• mzdy zaměstnanců státních a obecních orgánů, institucí, mimorozpočtových fondů;
• vládní stipendia;
• měsíční celoživotní údržba pro soudce.

Vezměte prosím na vědomí, že zákon č. 88-FZ obsahuje ustanovení, že vláda Ruské federace po dohodě s Centrální bankou Ruské federace může následně rozšířit seznam takových plateb (ustanovení „a“ bod 6 článku 2 zákon č. 88-FZ).

V tabulce jsou uvedeny typy plateb z rozpočtu a termíny, do kterých je nutné otevřít účet na jméno fyzické osoby v bance (jiné úvěrové instituci) obsluhované kartou MIR, aby banka připsala prostředky určené na fyzické osoby na tento účet (ustanovení „c“, „e“, „z“ bod 6, článek 2 zákona č. 88-FZ).

Pro zaměstnavatele ve veřejném sektoru je důležité následující.

Pokud zaměstnavatel v současné době převádí mzdy zaměstnancům (státním zaměstnancům) na účty obsluhované platebními kartami VISA a MasterCard, může tento platební postup dodržet do 1. července 2018. Od tohoto data musí zaměstnavatelé převádět odměny nebo mzdy pouze na účty, ke kterým je karta MIR navázána. Zejména za tímto účelem můžete uzavřít smlouvu s bankou, která takové karty vydává, o centralizovaném převodu mezd v rámci mzdového projektu.

Pokud budou odměny nebo mzdy (z rozpočtu) vypláceny zaměstnancům (státním zaměstnancům), kteří nejprve požádali o založení bankovního účtu za účelem příjmu uvedených plateb od 1. července 2017 (např. od tohoto data byl přijat nový zaměstnanec do organizace, která nemá otevřený bankovní účet), by měl zaměstnavatel zajistit, aby mzdové účty těchto zaměstnanců byly obsluhovány úvěrovou institucí využívající MIR kartu.

Vezměte prosím na vědomí, že jednotlivec nebude potřebovat bankovní účet, ke kterému je karta MIR propojena, aby mohl přijímat následující platby z rozpočtu (klauzule „g“, odstavec 6, článek 2 zákona č. 88-FZ):

• peněžní částky v souvislosti s poskytováním srážek na dani z příjmu fyzických osob;
• peněžní prostředky připsané na účty, které neumožňují transakce pomocí platebních karet;
• jednorázové platby nebo platby v intervalech kratších než jednou ročně;
• platby ve prospěch fyzických osob s trvalým pobytem mimo Ruskou federaci.

V posledních dnech byly přijímány alarmující hovory a zprávy e-mailem od občanů, kteří jsou nuceni na svém pracovišti, v orgánech Penzijního fondu Ruské federace nebo v bankách přijímat elektronickou platební kartu „Mir“. Tyto kroky zástupců určitých organizací jsou v rozporu s Ústavou Ruské federace, Zákoníkem práce Ruské federace a nejnovější změny v legislativě.

Dne 3. května 2017 zveřejnil Rossijskaja Gazeta nový federální zákon ze dne 1. května 2017 č. 88-FZ „O změnách článku 16.1 zákona Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“ a federálního zákona „ O národním platebním systému."

Deklarovaný účel dokumentu podepsaného prezidentem Ruské federace V.V. Putinovým zákonem je postupný převod pracovníků veřejného sektoru a důchodců výhradně na karty národního systému platebních karet „Mir“ (NSCP), aby byla zajištěna úplná nezávislost Ruska na zahraničních platebních systémech.

Od 1. července 2017 budou muset všechny banky zajistit možnost poskytnout všem žadatelům kartu národního platebního systému „Mir“. To znamená, že banky jsou povinny zajistit vydávání a provádění transakcí pomocí karty Mir v celé Ruské federaci ve lhůtě stanovené přijatým zákonem. To je konkrétně uvedeno v částech 5-5.3 Článek 2 nového federálního zákona.

Zákon zároveň ruským občanům vyhrazuje právo zvolit si způsob pobírání mezd a důchodů. Tento zákon nezavazuje všechny občany k přijímání bankovních karet platebních karet„Míru“, jeho ustanovení se vztahují výhradně na občany, kteří mají nebo dobrovolně přijímají tyto bankovní karty.

Pokud si občan přeje dostávat mzdy, důchody nebo jiné sociální a jiné platby z rozpočtu Ruské federace v hotovosti nebo na účet, ke kterému není připojena plastová karta, musí mu být dána tato příležitost. Příjem a používání elektronické platební karty Mir je zcela dobrovolné!

„Ustanovení částí 5-5.3 tohoto článku se na případy nevztahují přijímání daňových odpočtů na dani z příjmů fyzických osob fyzickými osobami, přijímání plateb na bankovní účty fyzickými osobami, které nezahrnují transakce s nimi prostřednictvím platebních karet, přijímání plateb jednotlivými klienty prostřednictvím hotovostních plateb (včetně prostřednictvím poštovních služeb organizací), příjem klienty - fyzickými osobami určenými v souladu s regulačními právními akty jednorázové platby nebo platby prováděné v intervalech kratších než jednou ročně...“

Kromě toho článek 16-1 zákona Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“ zachovává následující ustanovení: „Prodávající ( vykonavatel) je povinen zajistit možnost platby za zboží ( funguje, služby) prostřednictvím použití vnitrostátních platebních nástrojů a také platby v hotovosti dle volby spotřebitele“.

Exekutorem je zejména každý zaměstnavatel, orgán Penzijního fondu, banka popř Poštovní úřad, který povinen na žádost občanů provádět platby v hotovosti.

Nucení občanů k přijímání a používání elektronických platebních karet NSPK Mir je tedy zcela nepřijatelné.

Kromě toho může každý občan, který dříve obdržel kartu Mir, odmítnout její použití. Ještě v únoru 2017 řekl šéf Federální antimonopolní služby Ruské federace (FAS) Igor Artemyev: „FAS a Centrální banka Ruské federace se dohodly, že od 1. ledna 2018 mohou zaměstnanci veřejného sektoru odmítnout dostávat své platy. připsány na Mir kartu, ale v tomto případě budou moci přijímat vaše peníze pouze v hotovosti na pokladně.“

Důchodci si dnes mohou vybrat mezi bezhotovostními a hotovostními platbami. V druhém případě jdou peníze přes banku nebo poštu, kde je pokladna a s výběrem hotovosti nejsou problémy.

Ustanovení o povinnosti poskytovat hotovostní platby způsobí více potíží rozpočtovým organizacím, říká Oleg Ivanov, viceprezident Asociace ruských bank. „Mnoho rozpočtových organizací již od vytvoření pokladny upustilo, pokladní prakticky přestali pracovat s hotovostí,“ říká. - Nyní bude nutné tyto práce obnovit».

Zde samozřejmě hodně záleží na vůli a tvrdosti samotných občanů, ale na jejich straně stojí nejen nový federální zákon podepsaný prezidentem Ruské federace, ale také základní zákon státu - Ústava hl. Ruské federace, jakož i zákoníku práce Ruské federace.

Článek 75 Ústavy Ruské federace: 1. Měnovou jednotkou v Ruské federaci je rubl. Peněžní emise provádí výhradně Centrální banka Ruské federace. Zavádění a vydávání jiných peněz v Ruské federaci není povoleno. 2. Ochrana a zajištění stability rublu je hlavní funkcí Centrální banky Ruské federace...“

„Výplata mezd se provádí v hotovosti v měně Ruské federace (v rublech).

V souladu s kolektivní souhlas nebo pracovní smlouva, na písemnou žádost zaměstnance může být odměna poskytnuta v jiných formách, které nejsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace...

Podíl mezd vyplacených nepeněžní formou nesmí přesáhnout 20 procent z dosažitelné měsíční mzdy...“

Zbývá ještě jednou připomenout, že zavádění a používání elektronických bezhotovostních peněz je protiprávní jednání.

zcela správně uvádí: "Toto je přímé padělání ve zvláště velkém měřítku... Proč mám tak nesmiřitelný (ne tolerantní) vztah k bezhotovostním penězům? Z prostého důvodu, že jde o nelegální platební a směnné prostředky. Jinými slovy, padělané peníze.

Kdo je odpovědný za vydávání bezhotovostních peněz (také nazývaných vkladové peníze)? - Komerční banky, kterých máme v současnosti více než 800 ( nyní - více než 600, článek napsal Valentin Yuryevich v roce 2015- autor). A v Americe (USA) - téměř 7 tisíc. Jaké zákony určují status a postup při vydávání bezhotovostních peněz? - Žádný. Jejich propuštění a oběh jsou, jak říkají právníci, „mimo správné pole“. A takové činnosti se u nás v určitých kruzích obvykle říká „život podle konceptů“.

Legitimní peníze(„zákonné platidlo“; obdoba našeho pojmu v anglosaském právu – zákonné platidlo) jsou pouze ty závazky, které vydávají centrální banky. Jedná se o hotovost ve formě papírových bankovek (bankovek) různých nominálních hodnot, které mají spolehlivou ochranu proti padělání. Za starých dobrých časů byly bankovky centrálních bank zcela nebo zčásti kryty zásobou kovu („zlatý standard“). Dnes už to bohužel neplatí. Jsou to jednoduše papírové žetony (říká se jim „fiat“ peníze). Ale přes to všechno jsou to legální peníze, jejichž postavení je zakotveno v zákonech, často i v ústavách států. Ale bezhotovostní peníze jsou stínové peníze, v podstatě nezákonné!“

Doufejme, že materiály nabízené čtenářům se pro ně stanou návodem k jednání v boji za zachování tradičního a zákonného systému hotovostních plateb v našem milovaném Rusku.

"Dej si pozor, aby tě někdo nepodvedl"(Matouš 24:4) - učí nás sám náš Pán Ježíš Kristus.

Valerij Pavlovič Filimonov, ruský spisovatel

Ustanovení 1 článku 16.1 zákona Ruské federace ze dne 7. února 1992 č. 2300-I „O ochraně práv spotřebitelů“ (ve znění federálního zákona ze dne 9. ledna 1996 č. 2-FZ) (Věstník Sjezdu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1992, č. 15, čl. 766; Sbírka zákonů Ruské federace, 1996, č. 3, čl. 140; 2014, č. 19, čl. 2317; 2016, č. 27, čl. 4198) se uvede takto:

"1. Prodávající (exekutor) je povinen zajistit možnost platby za zboží (práce, služby) prostřednictvím vnitrostátních platebních prostředků a také hotovostních plateb dle volby spotřebitele.

Povinnost zajistit možnost platby za zboží (práce, služby) pomocí národních platebních prostředků v rámci národního systému platebních karet se vztahuje na prodávajícího (exekutora), jehož tržby z prodeje zboží (práce, služby) za předchozí kalendářní rok převyšují čtyřicet milionů rublů.

Je-li místo platby za zboží (práce, služby) umístěno v místě, kde nejsou poskytovány služby přístupu k mobilním radiotelefonním komunikacím a (nebo) prostředky hromadného přístupu k informační a telekomunikační síti „Internet“, prodávající (výkonný) je zproštěn povinnosti poskytnout v tomto místě možnost platby za zboží (práce, služby) pomocí vnitrostátních platebních prostředků.

Prodávající je zproštěn povinnosti zajistit možnost platby za zboží pomocí vnitrostátních platebních prostředků v maloobchodním zařízení, přičemž výnosy z prodeje zboží činí méně než pět milionů rublů za předchozí kalendářní rok.“

Zavést do federálního zákona ze dne 27. června 2011 č. 161-FZ „O národním platebním styku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2011, č. 27, čl. 3872; 2013, č. 30, čl. 4084; č. 52, čl. 6968; 2014, č. 19, čl. 2315, 2317; č. 43, čl. 5803; 2016, č. 27, čl. 4223) následující změny:

1) odstavec 11 článku 3 se za slova „Ruská federace“ doplňuje slovy „nestanoví-li tento federální zákon jinak, a“;

2) Část 8.1 článku 20 zní takto:

"8.1. Pokud dojde ke změnám v pravidlech platebního systému, které stanoví zavedení nových tarifů nebo zvýšení velikosti tarifů, je provozovatel platebního systému povinen tuto skutečnost oznámit Ruské bance nejméně 30 kalendářních dnů před datum nabytí účinnosti změn pravidel platebního styku a zdůvodnění těchto změn.“;

3) v článku 22:

a) odstavec 1 části 1 by měl znít takto:

„1) provádění převodů peněžních prostředků v rámci platebního systému v rámci platebního systému po dobu tří po sobě jdoucích kalendářních měsíců ve výši nejméně podílu na množství peněžních převodů provedených úvěrovými institucemi zřízenými Bankou Ruska;“;

b) část 2 by měla být uvedena takto:

"2. Platební systém je společensky významný, pokud splňuje alespoň jedno z následujících kritérií:

1) zřízená Bankou Ruska;

2).

3).

4) v průběhu kalendářního roku v rámci platebního styku převody peněžních prostředků na bankovní účty jednotlivých klientů (kromě převodů peněžních prostředků platebními kartami) ve výši minimálně procentuálním stanoveném Bankou Ruska z výše peněžních převodů na bankovní účty klientů - fyzických osob prováděných v rámci platebního styku.“;

4) v článku 30.1:

a) v části 2 se slova „a jiných poskytovaných elektronických platebních prostředcích“ nahrazují slovy „a jiných elektronických platebních prostředcích, na kterých je umístěna ochranná známka (servisní značka) provozovatele NSPK a které jsou poskytovány“;

"2.1. Pokud je na národním platebním prostředku umístěna ochranná známka (servisní značka) provozovatele zahraničního platebního styku, provádějí se operace s použitím národního platebního prostředku na území Ruské federace v souladu s pravidly NSPK. ;

5) v článku 30.2:

a) část 3 by měla být uvedena takto:

"3. Podíl Ruské banky na základním kapitálu provozovatele NSPK nesmí být nižší než 50 procent plus jeden hlasovací podíl.“;

b) v části 4 se slova „více než 10 procent“ nahrazují slovy „více než 5 procent“;

6) v článku 30.5:

a) Část 1 se doplňuje o odstavce 3 až 6 takto:

„3) Vnesheconombank jako individuální účastník NSPK;

4) zahraniční banka (zahraniční úvěrová organizace) jako individuální účastník NSPK;

5) zahraniční centrální (národní) banka jako individuální účastník NSPK;

6) mezinárodní finanční organizace jako individuální účastník NSPK.“;

b) část 3 by měla být uvedena takto:

"3. Úvěrové instituce jsou povinny nejpozději do 1. července 2017 zajistit přijímání národních platebních prostředků ve všech svých technických zařízeních určených k provádění plateb platebními kartami, včetně bankomatů, jakož i v technických zařízeních určených k provádění plateb platebními kartami všech organizací, fyzických osob podnikatelů, se kterými mají takové úvěrové instituce uzavřeny smlouvy o zúčtování transakcí platebními kartami nebo vnitrostátními platebními prostředky.“;

c) část 5 by měla být uvedena takto:

"5. Úvěrové instituce při provádění transakcí s platbami stanovenými v částech 5.5 a 5.6 tohoto článku z rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace (dále jen platby) jsou povinny (s výjimkou případů uvedených v části 5.4). tohoto článku) ve lhůtách stanovených v části 5.3 tohoto článku:

1) poskytovat individuálním klientům pouze vnitrostátní platební prostředky, pokud bankovní účet umožňuje transakce platebními kartami. Úvěrová instituce poskytující národní platební prostředky určí alespoň jeden typ platební karty (typ produktu v závislosti na službách poskytovaných klientovi - fyzické osobě), která je národním platebním prostředkem a pro poskytování, jehož roční obsluhu, pro vydání hotovost, za kterou v uvedené úvěrové instituci ani v jejích bankomatech nejsou účtovány žádné poplatky od klientů – fyzických osob přijímajících platby uvedené v odstavci 4 části 5.5 tohoto článku;

2) kreditní platby na bankovní účty klientů – fyzických osob, pro které jsou transakce prováděny pomocí vnitrostátních platebních prostředků.“;

d) přidat část 5.1 s následujícím obsahem:

"5.1. Úvěrové instituce jsou povinny provádět transakce na území Ruské federace pomocí platebních karet na bankovních účtech, na které jsou připisovány platby přijaté jednotlivými klienty pouze pomocí národních platebních prostředků. Ustanoveními této části není omezeno právo majitele účtu provádět na takovém bankovním účtu transakce bez použití platební karty.“;

e) přidat část 5.2 s následujícím obsahem:

"5.2. Ustanovení částí 5 a 5.1 tohoto článku se rovněž považují za dodržená, pokud je na národním platebním prostředku umístěna ochranná známka (servisní značka) provozovatele zahraničního platebního styku.“;

f) přidat část 5.3 s následujícím obsahem:

"5.3. Povinnosti úvěrových institucí stanovené v částech 5 a 5.1 tohoto článku vznikají:

1) ve vztahu ke klientům - fyzickým osobám, když žádají o založení bankovního účtu za účelem přijímání plateb na nově zřízené bankovní účty, které zajišťují transakce platebními kartami - od 1. července 2017;

2) ve vztahu ke klientům – fyzickým osobám (kromě těch, kteří jsou uvedeni v odstavci 1 této části), kteří přijímají platby uvedené v odstavcích 4 a 5 části 5.5 tohoto článku na bankovní účty, které zajišťují transakce pomocí platebních karet, které nejsou národními platebními nástroji , - po skončení platnosti uvedených platebních karet, nejpozději však do 1. července 2020;

3) ve vztahu ke klientům – fyzickým osobám (kromě těch, kteří jsou uvedeni v odstavci 1 této části), kteří přijímají platby stanovené v odstavcích 1 – 3 části 5.5 tohoto článku – od 1. července 2018.“;

g) přidat část 5.4 s tímto obsahem:

"5.4. Ustanovení částí 5 - 5.3 tohoto článku se nevztahují na případy přijímání daňových odpočtů na dani z příjmů fyzických osob fyzickými osobami, přijímání plateb fyzickými osobami na bankovní účty, které s nimi nezajišťují transakce platebními kartami, přijímání plateb fyzickými osobami na bankovní účty, které s nimi neposkytují platební karty. jednotlivými klienty osobami provádějícími platby v hotovosti (včetně prostřednictvím poštovních organizací), přijímáním jednorázových plateb jednotlivými klienty stanovenými v souladu s regulačními právními předpisy nebo plateb prováděných v intervalech kratších než jednou ročně, dále se nevztahuje na fyzické osoby, s trvalým pobytem mimo území Ruské federace, zaměstnanci diplomatických misí, konzulárních úřadů Ruské federace a stálých zastoupení Ruské federace při mezinárodních (mezistátních, mezivládních) organizacích.“;

h) přidat část 5.5 s tímto obsahem:

"5.5. Povinnosti úvěrových institucí stanovené v částech 5 a 5.1 tohoto článku vznikají při provádění operací s následujícími platbami:

1) plat, odměny, příplatky pro státní zaměstnance;

2) odměňování zaměstnanců (personálu) státních a obecních orgánů, institucí, státních mimorozpočtových fondů;

3) vládní stipendia;

4) důchody a jiné sociální dávky, jejichž provádění je v souladu s právními předpisy Ruské federace v pravomoci Penzijního fondu Ruské federace;

5) měsíční celoživotní výživné pro soudce.“;

i) přidat část 5.6 s následujícím obsahem:

"5.6. Vláda Ruské federace má po dohodě s Bankou Ruska právo sestavit seznam dalších plateb pro účely použití částí 5 a tohoto článku.“;

j) přidat část 5.7 s tímto obsahem:

"5.7. Výše provize spojená s přijetím, přijetím národního platebního prostředku a jeho používáním by neměla překročit výši provize účtované úvěrovou institucí za platební karty platebních systémů podobného typu, typu produktu.“;

7) v článku 30.6:

a) část 2 by měla být uvedena takto:

"2. Služby vypořádání pro převody peněz pomocí národních platebních nástrojů poskytuje Banka Ruska při provádění takových převodů mezi účastníky NSPK uvedenými v odstavcích 1 - 3 části 1 článku 30.5 tohoto federálního zákona nebo v případech, kdy jsou tito účastníci NSPK jednou stranou. k převodu peněžních prostředků a druhou stranou převodu peněžních prostředků jsou účastníci NSPK uvedení v odstavcích 4 - 6 části 1 článku 30.5 tohoto spolkového zákona. V těchto případech může být poskytování zúčtovacích služeb ze strany Banky Ruska prováděno za účasti centrální protistrany pro zúčtování plateb, aniž by bylo nutné otevřít bankovní účty účastníků NSPK uvedených v odstavcích 4 - 6 části 1 článku 30.5 tohoto federálního zákona. s Bankou Ruska.“;

b) přidat část 2.1 s následujícím obsahem:

"2.1. Vypořádací služby pro převody peněz pomocí vnitrostátních platebních nástrojů neuvedených v části 2 tohoto článku může v ostatních případech poskytovat zúčtovací centrum, kterým může být:

1) úvěrová instituce;

2) Vnesheconombank;

3) zahraniční banka (zahraniční úvěrová organizace);

4) zahraniční centrální (národní) banka;

5) mezinárodní finanční organizace.“;

c) přidat část 2.2 s následujícím obsahem:

"2.2. Pokud provozovatel NSPK zapojí vypořádací centrum v souladu s částí 2.1 tohoto článku, ustanovení části 1 článku 19 tohoto federálního zákona se nepoužijí.“

1. Tento spolkový zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění, s výjimkou tohoto spolkového zákona.

Moskevský Kreml

Přehled dokumentů

Byly provedeny změny v zákonech o ochraně spotřebitele a národním platebním styku.

Novely zákona o národním platebním styku se týkají používání Mir karet. Lhůta pro přechod důchodců na karty je tedy 1. července 2020. Pro ostatní pracovníky veřejného sektoru, vojáky, státní úředníky atd. - 1. července 2018. Obecný přechod začíná 1. července 2017. Vydávání a servis karty pro důchodce budou zdarma.

Pro příjem plateb za daňové odpočty (daň z příjmu fyzických osob) a pro jednorázové platby není potřeba otevírat Mir karty.

Je stanoveno, že minimální podíl Ruské banky na základním kapitálu NSPK je 50 % plus 1 akcie. Maximální koncentrace podílů ostatních účastníků nesmí překročit 5 %.

V zákoně o ochraně práv spotřebitele se povinnost zajistit možnost platby za zboží (práce, služby) národními platebními prostředky v rámci NSPK vztahuje na prodávajícího (výkonného), jehož výtěžek z prodeje zboží ( práce, služby) za předchozí kalendářní rok přesahují 40 milionů rublů.

Této povinnosti může být subjekt zproštěn, pokud nejsou na příslušném území poskytovány služby mobilní komunikace nebo bez přístupu k internetu. Další výjimkou je, že příjmy z prodeje zboží jsou nižší než 5 milionů rublů. za předchozí kalendářní rok.

Spolkový zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění, s výjimkou některých ustanovení, pro která je stanovena jiná lhůta.

O PROVÁDĚNÍ ZMĚN

V ČLÁNKU 7 A 38 ZÁKONA RUSKÉ FEDERACE „O DŮCHODKU

ZAJIŠTĚNÍ OSOB, KTERÉ PROŠLO VOJENSKOU SLUŽBU, SLUŽBU

V ORGÁNECH VNITŘNÍCH VĚCÍ, HAŠENÍ POŽÁRŮ STÁTU

SERVIS, ORGÁNY PRO KONTROLU DROG

DROGY A PSYCHOTROPNÍ LÁTKY, INSTITUCE A ORGÁNY

HLAVNÍ KRIMINÁLNÍ SYSTÉM, FEDERÁLNÍ SLUŽBA ZÁSOBNÍKŮ

NÁRODNÍ STRÁŽE RUSKÉ FEDERACE A JEJICH RODINY“

Státní duma

Rada federace

Zavést do zákona Ruské federace ze dne 12. února 1993 N 4468-1 „O důchodovém zabezpečení pro osoby vykonávající vojenskou službu, službu v orgánech vnitřních věcí, Státní hasičskou službu, orgány pro kontrolu oběhu omamných látek a psychotropní látky, orgány výkonné moci orgánů činných v trestním řízení, Federální služba jednotek Národní gardy Ruské federace a jejich rodin“ (Vedomosti Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1993, č. 9, čl. 328, Sbírka zákonů Ruské federace, 1995, č. 49, čl. 4693, 1998, N 30, článek 3613, 1999, N 23, článek 2813, 2000, N 50, článek 4864; 2002, N 30, článek 3033; 2003, N 27, článek 2700; 2004, N 35, čl. 3607; 2006, N 52, čl. 5505; 2007, N 50, čl. 60832, N 199 2098; N 30, čl. 3612; 2009, N 30, čl. 3739; 2010, N 26, čl. 3247; 2014, N 30, čl. 4217; 2016, N 27, čl. 4160) následující změny

1) Článek 7 se doplňuje částí pátou takto:

„Osoby uvedené v části druhé a třetí tohoto článku, které z důvodů uvedených v odstavci „a“ článku 21 tohoto zákona ztratily dva nebo více živitelů rodiny (manžela a (nebo) děti) z uvedených osob v § 1 tohoto zákona (s výjimkou případů, kdy k úmrtí těchto osob došlo v důsledku jejich protiprávního jednání), se pozůstalostní důchod stanovený v § 30 tohoto zákona zakládá v souvislosti s úmrtím (smrtí) jednoho z nich. určení živitelé podle volby těchto osob.“;

2) V článku 38 se doplňuje třetí až šestá část takto:

„Do důchodu v případě ztráty živitele (včetně vypočteného v minimální velikost) osoby (manželé a (nebo) rodiče), kteří z důvodů uvedených v odstavci "a" článku 21 tohoto zákona ztratili dva nebo více živitelů rodiny (manžela a (nebo) děti) z osob uvedených v čl. 1 tohoto zákona (s výjimkou případů, kdy došlo k úmrtí těchto osob v důsledku jejich protiprávního jednání), je doplatek ve výši 200 procent vypočtené částky důchodu uvedené v první části § 46 tohoto zákona. vypočtené v souvislosti s úmrtím (úmrtí) každého z uvedených živitelů (s výjimkou živitele, v souvislosti s jehož úmrtím (zničení) mají nárok na důchod v případě ztráty živitele, stanovené v článek 30 tohoto zákona).

Pro děti do 18 let, které absolvují prezenční výcvik ve vzdělávacích organizacích (s výjimkou vzdělávacích organizací, ve kterých je výcvik spojen s nástupem do vojenské služby nebo službou v orgánech vnitřních věcí) - do ukončení výcviku, ale ne déle než do 23 let věku a děti od dětství zdravotně postižené skupiny I a II, které z důvodů uvedených v odstavci „a“ § 21 tohoto zákona ztratily oba rodiče z řad osob uvedeného v § 1 tohoto zákona (s výjimkou případů, kdy došlo k úmrtí těchto osob v důsledku jejich protiprávního jednání), se k pozůstalostnímu důchodu připočítává doplatek v souvislosti s úmrtím (úmrtí) jednoho z rodičů ( včetně vypočtené v minimální výši) jím zjištěné v souvislosti s úmrtím (úmrtím) jednoho z rodičů. druhého rodiče ve výši 200 procent předpokládané částky důchodu uvedené v první části § 46 tohoto zákona pro každého těchto dětí.

Dětem osob uvedených v článku 1 tohoto zákona, které mají současně právo na prémie stanovené v části druhé a čtvrté tohoto článku, se přiznává jedna prémie ve výši největší velikost.

Příplatky k důchodu v případě ztráty živitele rodiny, stanovené v částech třetí a čtvrté tohoto článku, připadají federální výkonné orgány nebo federální vládní agentury kterým byl přiznán pozůstalostní důchod.“

Prezident

Ruská Federace

Moskevský Kreml