88 Loi fédérale du 01.05. Vous pouvez refuser la carte électronique « Mir » ! Président de la Fédération de Russie

FÉDÉRATION RUSSE

LA LOI FÉDÉRALE

À PROPOS DES MODIFICATIONS
À L'ARTICLE 16.1 DE LA LOI DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE « SUR LA PROTECTION DES DROITS
CONSOMMATEURS » ET LA LOI FÉDÉRALE « SUR LE NATIONAL
SYSTÈME DE PAIEMENT"

Clause 1 de l'article 16.1 de la loi Fédération Russe du 7 février 1992 N 2300-1 « Sur la protection des droits des consommateurs » (telle que modifiée par la loi fédérale du 9 janvier 1996 N 2-FZ) (Journal officiel du Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie et du Conseil suprême de Fédération de Russie, 1992, n° 15, article 766 ; Recueil des lois de la Fédération de Russie, 1996, n° 3, article 140 ; 2014, n° 19, article 2317 ; 2016, n° 27, article 4198) sont déclaré comme suit :

"1. Le vendeur (exécuteur testamentaire) est tenu d'assurer la possibilité de payer les biens (travaux, services) en utilisant des instruments de paiement nationaux, ainsi que des paiements en espèces au choix du consommateur.

L'obligation d'assurer la possibilité de payer des biens (travaux, services) à l'aide d'instruments de paiement nationaux au sein du système national de cartes de paiement s'applique au vendeur (exécuteur testamentaire) dont les revenus de la vente de biens (travaux, services) pour l'année civile précédente dépassent quarante millions de roubles.

Si le lieu de paiement des biens (travaux, services) est situé dans un endroit où les services d'accès aux communications radiotéléphoniques mobiles et (ou) les moyens d'accès collectif au réseau d'information et de télécommunications Internet ne sont pas fournis, le vendeur (interprète) est dispensé de l'obligation de fournir la possibilité dans ce lieu de payer des biens (travaux, services) au moyen d'instruments de paiement nationaux.

Le vendeur est libéré de l'obligation d'assurer la possibilité de payer les marchandises au moyen d'instruments de paiement nationaux dans un établissement de vente au détail, dont le produit de la vente des marchandises s'élève à moins de cinq millions de roubles pour l'année civile précédente.

Modifier la loi fédérale n° 161-FZ du 27 juin 2011 « sur les Système de paiement"(Législation collective de la Fédération de Russie, 2011, N 27, art. 3872 ; 2013, N 30, art. 4084 ; N 52, art. 6968 ; 2014, N 19, art. 2315, 2317 ; N 43, art. 5803 ; 2016, n° 27, article 4223), les modifications suivantes :

1) au paragraphe 11 de l'article 3, après les mots « Fédération de Russie », ajouter les mots « sauf disposition contraire de la présente loi fédérale, et » ;

2) La partie 8.1 de l'article 20 doit être libellée comme suit :

"8.1. Lorsque des modifications sont apportées aux règles du système de paiement prévoyant l'introduction de nouveaux tarifs ou une augmentation du montant des tarifs, l'opérateur du système de paiement est tenu d'en informer la Banque de Russie au moins 30 jours calendaires. jours avant la date d'entrée en vigueur des modifications apportées aux règles du système de paiement et justifier ces modifications." ;

3) à l'article 22 :

a) le paragraphe 1 de la partie 1 doit être libellé comme suit :

"1) effectuer des virements au sein du système de paiement pendant trois mois calendaires consécutifs Argent d'un montant au moins égal à la part du montant des fonds transférés par les établissements de crédit établis par la Banque de Russie ;"

b) la partie 2 doit être énoncée comme suit :

« 2. Un système de paiement est socialement significatif s'il répond à au moins un des critères suivants :

1) établi par la Banque de Russie ;

2).

3).

4) au cours d'une année civile, dans le cadre du système de paiement, transferts de fonds vers les comptes bancaires des clients - personnes(à l'exception des transferts d'argent utilisant des cartes de paiement) d'un montant au moins égal au pourcentage établi par la Banque de Russie du montant des transferts d'argent vers les comptes bancaires des clients individuels effectués dans le cadre des systèmes de paiement." ;

4) à l'article 30.1 :

a) dans la partie 2 les mots « et autres » moyens électroniques paiement fourni" sont remplacés par les mots "et autres moyens de paiement électroniques sur lesquels est apposée une marque (marque de service) appartenant à l'opérateur NSPK et qui sont fournis" ;

"2.1. Si une marque (marque de service) appartenant à l'opérateur d'un système de paiement étranger est apposée sur un instrument de paiement national, les opérations utilisant l'instrument de paiement national sur le territoire de la Fédération de Russie sont effectuées conformément aux règles de la Système national de paiement." ;

5) à l'article 30.2 :

a) la partie 3 doit être énoncée comme suit :

"3. La part de participation de la Banque de Russie dans le capital autorisé de l'opérateur NSPK ne peut être inférieure à 50 pour cent plus une action avec droit de vote.";

b) dans la partie 4, les mots « plus de 10 pour cent » doivent être remplacés par les mots « plus de 5 pour cent » ;

6) à l'article 30.5 :

a) La partie 1 est complétée par les paragraphes 3 à 6 comme suit :

"3) Vnesheconombank en tant que participant individuel du NSPK ;

4) une banque étrangère (organisme de crédit étranger) en tant que participant individuel au NSPK ;

5) une banque centrale (nationale) étrangère en tant que participant individuel au NSPK ;

6) une organisation financière internationale en tant que participant individuel au NSPK." ;

b) la partie 3 doit être énoncée comme suit :

« 3. Les organismes de crédit au plus tard le 1er juillet 2017 sont tenus d'assurer l'acceptation des instruments de paiement nationaux dans tous leurs appareils techniques, destinés à effectuer des règlements par cartes de paiement, y compris les guichets automatiques, ainsi que dans les dispositifs techniques destinés à effectuer des règlements par cartes de paiement, toutes les organisations, entrepreneurs individuels avec lesquels ces établissements de crédit ont conclu des accords pour effectuer des règlements sur des transactions par cartes de paiement ou cartes nationales instruments de paiement." ;

c) la partie 5 doit être énoncée comme suit :

"5. Organismes de crédit lors de la réalisation d'opérations avec paiements prévus aux parties 5.5 et 5.6 du présent article au détriment des fonds budgétaires système budgétaire La Fédération de Russie (ci-après dénommée paiements) est tenue (sauf dans les cas prévus à la partie 5.4 du présent article) dans les délais fixés par la partie 5.3 du présent article :

1) fournir aux clients particuliers uniquement des instruments de paiement nationaux si le compte bancaire permet d'effectuer des transactions par carte de paiement. Un établissement de crédit fournissant des instruments de paiement nationaux détermine au moins un type de carte de paiement (type de produit en fonction des services fournis au client - un particulier), qui est un instrument de paiement national et pour la fourniture, dont le service annuel, pour l'émission d'espèces pour lesquelles, auprès de l'établissement de crédit désigné, ainsi qu'à ses distributeurs automatiques, aucun frais n'est facturé aux clients - personnes physiques recevant les paiements prévus au paragraphe 4 de la partie 5.5 du présent article ;

2) les paiements à crédit sur les comptes bancaires des clients - personnes physiques, pour lesquels les transactions sont effectuées à l'aide d'instruments de paiement nationaux." ;

d) ajouter la partie 5.1 avec le contenu suivant :

"5.1. Les organismes de crédit sont tenus d'effectuer des transactions sur le territoire de la Fédération de Russie en utilisant des cartes de paiement sur des comptes bancaires sur lesquels sont crédités les paiements reçus par les clients individuels, uniquement en utilisant des instruments de paiement nationaux. Les dispositions de cette partie ne limitent pas le droit du titulaire du compte d'effectuer des transactions sur ce compte bancaire sans utiliser de carte de paiement." ;

e) ajouter la partie 5.2 avec le contenu suivant :

"5.2. Les dispositions des parties 5 et 5.1 du présent article sont également considérées comme respectées si une marque (marque de service) appartenant à l'opérateur d'un système de paiement étranger est apposée sur un instrument de paiement national.";

f) ajouter la partie 5.3 avec le contenu suivant :

"5.3. Les obligations des établissements de crédit établies par les parties 5 et 5.1 du présent article surviennent :

1) concernant les clients - les particuliers lorsqu'ils demandent l'ouverture d'un compte bancaire afin de recevoir des paiements sur des comptes bancaires nouvellement ouverts permettant des transactions par carte de paiement - à partir du 1er juillet 2017 ;

2) en ce qui concerne les clients - les personnes physiques (à l'exception de celles spécifiées au paragraphe 1 de la présente partie) recevant des paiements spécifiés aux paragraphes 4 et 5 de la partie 5.5 du présent article sur des comptes bancaires qui permettent des transactions utilisant des cartes de paiement qui ne sont pas des instruments de paiement nationaux , - à l'expiration des cartes de paiement spécifiées, mais au plus tard le 1er juillet 2020 ;

3) vis-à-vis des clients - personnes physiques (à l'exception de celles visées au paragraphe 1 de la présente partie) percevant les paiements prévus aux paragraphes 1 à 3 de la partie 5.5 du présent article - à compter du 1er juillet 2018." ;

g) ajouter la partie 5.4 avec le contenu suivant :

"5.4. Les dispositions des parties 5 à 5.3 du présent article ne s'appliquent pas aux cas de clients - personnes physiques bénéficiant de déductions fiscales au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, clients - personnes physiques recevant des paiements sur des comptes bancaires ne prévoyant pas d'opérations par carte de paiement, recevant par clients - particuliers - paiements en espèces (y compris par l'intermédiaire d'organisations postales), réception par les clients - particuliers de paiements forfaitaires déterminés conformément aux actes juridiques réglementaires ou de paiements effectués à des intervalles inférieurs à une fois par an, et ne s'appliquent pas non plus aux particuliers avec résidence permanente en dehors de la Fédération de Russie, employés des missions diplomatiques, des bureaux consulaires de la Fédération de Russie et des missions permanentes de la Fédération de Russie auprès des organisations internationales (interétatiques, intergouvernementales)." ;

h) ajouter la partie 5.5 avec le contenu suivant :

« 5.5. Les obligations des établissements de crédit établies par les parties 5 et 5.1 du présent article naissent lors de la réalisation d'opérations avec les paiements suivants :

1) salaire, rémunération, indemnités des fonctionnaires ;

2) rémunération des employés (personnel) des organismes, institutions et fonds extrabudgétaires de l'État et des municipalités ;

3) bourses gouvernementales ;

4) les pensions et autres prestations sociales dont la mise en œuvre, conformément à la législation de la Fédération de Russie, relève de la compétence de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie ;

5) entretien mensuel à vie pour les juges." ;

i) ajouter la partie 5.6 avec le contenu suivant :

"5.6. Le gouvernement de la Fédération de Russie, en accord avec la Banque de Russie, a le droit d'établir une liste d'autres paiements aux fins de l'application des parties 5 et 5.1 du présent article.";

j) ajouter la partie 5.7 avec le contenu suivant :

"5.7. Le montant de la commission associée à la réception, à l'acceptation d'un instrument de paiement national et à son utilisation ne doit pas dépasser le montant de la commission facturée établissement de crédit pour les cartes de paiement des systèmes de paiement d'un type et d'un type de produit similaires." ;

7) à l'article 30.6 :

a) la partie 2 doit être énoncée comme suit :

"2. Les services de règlement pour les transferts de fonds à l'aide d'instruments de paiement nationaux sont fournis par la Banque de Russie lors de tels transferts entre les participants au NSPK spécifiés aux paragraphes 1 à 3 de la partie 1 de l'article 30.5 de la présente loi fédérale, ou dans les cas où ces NSPK les participants sont la même partie au transfert de fonds, et l'autre partie au transfert de fonds sont les participants NSPK spécifiés aux paragraphes 4 à 6 de la partie 1 de l'article 30.5 de la présente loi fédérale. Dans ces cas, la fourniture de services de règlement par le La Banque de Russie peut être réalisée avec la participation d'une contrepartie centrale de compensation des paiements sans ouvrir de comptes bancaires dans les comptes de la Banque de Russie des participants au NSPK spécifiés aux clauses 4 à 6 de la partie 1 de l'article 30.5 de la présente loi fédérale." ;

b) ajouter la partie 2.1 avec le contenu suivant :

« 2.1. Les services de règlement des transferts d'argent utilisant des instruments de paiement nationaux non spécifiés dans la partie 2 du présent article, dans les autres cas, peuvent être fournis par un centre de règlement, qui peut être :

1) établissement de crédit ;

2) Vnesheconombank ;

3) banque étrangère (organisme de crédit étranger) ;

4) banque centrale (nationale) étrangère ;

5) organisation financière internationale." ;

c) ajouter la partie 2.2 avec le contenu suivant :

"2.2. Si l'opérateur NSPK engage un centre de règlement conformément à la partie 2.1 du présent article, les dispositions de la partie 1 de l'article 19 de la présente loi fédérale ne s'appliquent pas."

1. La présente loi fédérale entre en vigueur à la date de sa publication officielle, à l'exception de l'article 1 de la présente loi fédérale.

Le président
Fédération Russe
V. POUTINE

"Sur les modifications de l'article 16.1 de la loi de la Fédération de Russie "sur la protection des droits des consommateurs" et de la loi fédérale "sur le système national de paiement"

Un commentaire

Rappelons que la carte de paiement russe « MIR » a été créée dans le cadre du système de paiement national comme alternative aux cartes internationales VISA et MasterCard.

Les premières cartes MIR sont sorties fin 2015. À l'heure actuelle, un nombre important de banques en Russie émettent ces cartes. Voir informations sur le site Internet du système national de paiement.

si le paiement est effectué dans une zone où il n'y a pas de connexion Internet et où les services d'accès radiotéléphonique mobile ne sont pas fournis ;
si les revenus de la vente de marchandises par l'intermédiaire d'un point de vente au détail pour l'année civile précédente étaient inférieurs à 5 millions de roubles.

Il découle de cette règle : si une organisation dispose de plusieurs points de vente au détail, alors les revenus provenant de la vente de produits doivent être déterminés pour chacun d'eux. L'exonération de l'obligation d'installer un terminal s'appliquera aux installations dans lesquelles le plafond de revenus mentionné n'est pas dépassé.

Rappelons qu'un commerce de détail est un bâtiment, une structure, une structure (des parties de ceux-ci) équipés d'équipements pour exposer, démontrer des marchandises, servir les clients et effectuer des paiements lors de la vente de marchandises (clause 4, article 2 de la loi fédérale n° 381-FZ du 28 décembre 2009) .

Il n'est pas tout à fait clair comment appliquer les nouvelles dispositions dans la pratique aux vendeurs (artistes interprètes) qui non seulement vendent des biens, mais effectuent également des travaux et (ou) fournissent des services en acceptant des commandes dans un magasin de vente au détail. Par exemple:

L'organisation exerce ses principales activités dans le secteur des services. Dans le même temps, elle vend des produits connexes par l'intermédiaire de magasins de détail. La réception des commandes et la vente des produits ont lieu dans un seul établissement. Il est possible qu'à la fin de l'année civile, les revenus de tous types d'activités dépassent 40 millions de roubles et que les revenus directement issus de la vente de marchandises soient inférieurs à 5 millions de roubles. D'une part, l'organisation est obligée de veiller à ce qu'un tel commerce de détail puisse accepter les cartes MIR des clients, puisque les revenus des activités commerciales dépassent 40 millions de roubles. En revanche, l'organisation relève de l'exception puisque le produit de la vente des marchandises s'élève à moins de 5 millions de roubles ;
L'organisation est un réseau commercial. Parallèlement, dans le processus de vente des produits, elle accepte les commandes des acheteurs pour un certain nombre de services (notamment le conditionnement, la livraison des marchandises vendues, etc.). Supposons que les revenus annuels provenant de la vente de marchandises dans les points de vente individuels se révèlent inférieurs à 5 millions de roubles. En même temps, de manière générale, réseau commercial(y compris les revenus des services rendus), le montant des revenus est supérieur à 40 millions de roubles. Dans une telle situation, est-il nécessaire de placer des terminaux d'acceptation des cartes dans tous les points de vente ?

Nous pensons que dans de tels cas, il est conseillé de contacter Rospotrebnadzor pour obtenir des éclaircissements.

À l'heure actuelle, les vendeurs (artistes interprètes) sont également tenus d'offrir aux acheteurs la possibilité de payer avec la carte MIR. Toutefois, cela s'applique aux entités dont les revenus des activités commerciales de l'année civile précédente dépassent 120 millions de roubles (clause 1 de l'article 16.1 de la loi de la Fédération de Russie du 02/07/1992 n° 2300-1 « sur la protection des Droits des consommateurs", Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 04/04. 2016 n° 265).

Veuillez noter que les sanctions en cas de non-respect de cette exigence n'ont pas changé. Conformément à l'art. 2.4, partie 4 art. 14.8 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie :

un entrepreneur individuel et un responsable d'une organisation peuvent être condamnés à une amende de 15 000 roubles à 30 000 roubles ;
organisation - d'un montant de 30 000 roubles à 50 000 roubles.

Aucune sanction n'est appliquée en cas d'absence de terminal de gestion des cartes de paiement internationales dans un magasin de vente au détail (voir lettre de Rospotrebnadzor du 22 juillet 2015 « Sur la clarification de la législation »).

Les institutions du secteur public doivent-elles délivrer des cartes de salaire MIR pour leurs employés ?

Bientôt, les établissements de crédit seront tenus de créditer les paiements des particuliers à partir des fonds budgétaires uniquement sur les comptes bancaires pour lesquels les transactions sont effectuées à l'aide de la carte MIR. La transition vers cette procédure de paiement est progressive. Il débute le 1er juillet 2017 et devrait se terminer le 1er juillet 2020.

Cependant, tous les fonds ne seront pas crédités sur la carte MIR. Leur liste est limitée. Ainsi, selon les modifications, la nouvelle procédure de crédit des fonds s'applique à (clause « z », clause 6, article 2 de la loi n° 88-FZ) :

rémunération des fonctionnaires;
les salaires des employés des organismes étatiques et municipaux, des institutions, des fonds extrabudgétaires ;
bourses gouvernementales;
entretien mensuel à vie pour les juges.

Veuillez noter que la loi n° 88-FZ contient une clause selon laquelle le gouvernement de la Fédération de Russie, en accord avec la Banque centrale de la Fédération de Russie, peut ultérieurement élargir la liste de ces paiements (clause « et » clause 6 de l'article 2 de la Loi n° 88-FZ).

Le tableau présente les types de versements du budget et les délais avant lesquels un compte doit être ouvert au nom d'un particulier dans une banque (autre établissement de crédit) desservie par une carte MIR afin que la banque puisse créditer les fonds destinés à l'individu à ce compte (clause « c », « e », « z » clause 6, article 2 de la loi n° 88-FZ).

Ressources budgétaires	Conditions de crédit des fonds sur le compte	Date limite pour passer à la carte MIR
rémunération des fonctionnaires; Bourses d'État		01.07.2018
rémunération des fonctionnaires; Salaires des employés des organismes étatiques et municipaux, des institutions, des fonds extrabudgétaires ; Bourses d'État		date d'ouverture du compte
pensions et autres prestations sociales;	Le compte bancaire a été ouvert jusqu'au 1er juillet 2017 et est desservi par d'autres cartes de paiement	à l'expiration de la carte de paiement, mais au plus tard le 01/01/2020
pensions et autres prestations sociales; Allocation mensuelle à vie pour les juges	Un compte bancaire est ouvert pour la première fois le 01/07/2017	date d'ouverture du compte

Ce qui suit est important pour les employeurs du secteur public.

Si un employeur transfère actuellement les salaires des employés (fonctionnaires) vers des comptes gérés par des cartes de paiement VISA et MasterCard, il peut adhérer à cette procédure de paiement jusqu'au 1er juillet 2018. A partir de cette date, les employeurs doivent transférer les rémunérations ou les salaires uniquement sur les comptes auxquels est liée la carte MIR. Pour ce faire, vous pouvez notamment conclure un accord avec la banque qui délivre de telles cartes de transfert centralisé des salaires dans le cadre d'un projet salarial.

Si une rémunération ou un salaire (du budget) sera versé aux employés (fonctionnaires) qui ont d'abord demandé l'ouverture d'un compte bancaire afin de recevoir les paiements spécifiés à partir du 1er juillet 2017 (par exemple, à partir de cette date, un nouvel employé a été embauché dans l'organisation qui ne dispose pas de compte bancaire ouvert), l'employeur doit veiller à ce que les comptes de salaire de ces employés soient gérés par un établissement de crédit utilisant une carte MIR.

Veuillez noter qu'un particulier n'aura pas besoin d'un compte bancaire auquel la carte MIR est liée pour recevoir les paiements suivants du budget (clause « g », clause 6, article 2 de la loi n° 88-FZ) :

des sommes d'argent liées à l'octroi de déductions pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques ;
les fonds crédités sur des comptes qui ne permettent pas de transactions par carte de paiement ;
des paiements forfaitaires ou des paiements à intervalles inférieurs à une fois par an ;
paiements en faveur des personnes résidant de manière permanente en dehors de la Fédération de Russie.

Ces derniers jours, des appels et des messages alarmants ont été reçus e-mail des citoyens qui sont contraints sur leur lieu de travail, dans les organes de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie ou dans les banques de recevoir une carte de paiement électronique « Mir ». Ces actions des représentants de certaines organisations contredisent la Constitution de la Fédération de Russie, le Code du travail de la Fédération de Russie et derniers changements dans la législation.

Le 3 mai 2017, la Rossiyskaya Gazeta a publié une nouvelle loi fédérale du 1er mai 2017 n° 88-FZ « sur les modifications de l'article 16.1 de la loi de la Fédération de Russie « sur la protection des droits des consommateurs » et de la loi fédérale « Sur le système national de paiement.

L'objet déclaré du document signé par le Président de la Fédération de Russie V.V. La loi de Poutine prévoit le transfert progressif des travailleurs et des retraités du secteur public exclusivement vers les cartes du système national de cartes de paiement « Mir » (NSCP) afin d'assurer l'indépendance complète de la Russie vis-à-vis des systèmes de paiement étrangers.

A partir du 1er juillet 2017, toutes les banques devront s'assurer de leur capacité à fournir à tous les demandeurs une carte du système national de paiement « Mir ». Autrement dit, les banques sont tenues d'assurer l'émission et la mise en œuvre des transactions utilisant la carte Mir dans toute la Fédération de Russie dans le délai spécifié par la loi adoptée. Ceci est spécifiquement mentionné dans les parties 5-5.3 Article 2 de la nouvelle loi fédérale.

Dans le même temps, la loi réserve aux citoyens russes le droit de choisir le mode de perception des salaires et des pensions. Cette loi n'oblige pas tous les citoyens à recevoir des cartes bancaires cartes de paiement« Paix », ses dispositions s'appliquent exclusivement aux citoyens qui possèdent ou acceptent volontairement ces cartes bancaires.

Si un citoyen souhaite recevoir des salaires, des pensions ou d'autres paiements sociaux et autres du budget de la Fédération de Russie en espèces ou sur un compte auquel une carte en plastique n'est pas liée, cette possibilité doit lui être accordée. La réception et l'utilisation de la carte de paiement électronique Mir sont absolument volontaires !

« Les dispositions des parties 5-5.3 du présent article ne s'appliquent pas aux cas réception par les clients particuliers de déductions fiscales pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques, réception par les clients particuliers de paiements sur des comptes bancaires qui n'impliquent pas de transactions avec eux par carte de paiement, réception par les clients particuliers de paiements en espèces (y compris par l'intermédiaire des organisations services postaux), réception par les clients - personnes déterminées conformément aux actes juridiques réglementaires paiements forfaitaires ou paiements effectués à intervalles inférieurs à une fois par an..."

Par ailleurs, l'article 16-1 de la loi de la Fédération de Russie « sur la protection des droits des consommateurs » retient la disposition suivante : « Le vendeur ( exécuteur) est tenu d'assurer la possibilité de paiement des marchandises ( travaux, services) grâce à l’utilisation d’instruments de paiement nationaux, et également des paiements en espèces au choix du consommateur".

L'exécuteur testamentaire est notamment chaque employeur, organisme de prévoyance, banque ou bureau de poste, lequel obligé à la demande des citoyens effectuer des paiements en espèces.

Ainsi, obliger les citoyens à accepter et à utiliser les cartes de paiement électronique NSPK Mir est totalement inacceptable.

De plus, tout citoyen ayant déjà reçu une carte Mir peut refuser de l'utiliser. En février 2017, le chef du Service fédéral antimonopole de la Fédération de Russie (FAS), Igor Artemyev, a déclaré : « Le FAS et la Banque centrale de la Fédération de Russie ont convenu qu'à partir du 1er janvier 2018, les employés du secteur public peuvent refuser de percevoir leur salaire. crédité sur la carte Mir, mais dans ce cas, ils ne pourront recevoir votre argent qu'en espèces à la caisse.

Les retraités d'aujourd'hui peuvent choisir entre des paiements autres qu'en espèces et en espèces. Dans ce dernier cas, l'argent passe par une banque ou un bureau de poste, où se trouve une caisse et où il n'y a aucun problème de retrait d'espèces.

La disposition sur l'obligation de fournir des paiements en espèces créera davantage de difficultés pour les organismes budgétaires, estime Oleg Ivanov, vice-président de l'Association des banques russes. "De nombreuses organisations budgétaires ont déjà abandonné la création d'une caisse enregistreuse ; les caissiers ont pratiquement cessé de travailler avec des espèces", dit-il. - Il faudra maintenant reprendre ce travail».

Ici, bien sûr, beaucoup dépend de la volonté et de la fermeté des citoyens eux-mêmes, mais de leur côté se trouvent non seulement la nouvelle loi fédérale signée par le Président de la Fédération de Russie, mais aussi la Loi fondamentale de l'État - la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que le Code du travail de la Fédération de Russie.

Article 75 de la Constitution de la Fédération de Russie : 1. L'unité monétaire de la Fédération de Russie est le rouble. L'émission monétaire est effectuée exclusivement par la Banque centrale de la Fédération de Russie. L'introduction et l'émission d'autres monnaies dans la Fédération de Russie ne sont pas autorisées. 2. Protéger et assurer la stabilité du rouble est la fonction principale de la Banque centrale de la Fédération de Russie... »

« Le paiement des salaires s'effectue en espèces dans la monnaie de la Fédération de Russie (en roubles).

Conformément à convention collective ou un contrat de travail, à la demande écrite de l'employé, la rémunération peut être effectuée sous d'autres formes qui ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie...

La part des salaires versés sous forme non monétaire ne peut excéder 20 pour cent du salaire mensuel accumulé... »

Il convient de rappeler une fois de plus que l'introduction et l'utilisation de monnaie électronique autre que les espèces constituent un acte illégal.

déclare à juste titre : "Il s'agit d'une contrefaçon pure et simple, à une échelle particulièrement importante... Pourquoi ai-je une attitude aussi inconciliable (pas tolérante) envers l’argent non monétaire ? Pour la simple raison qu’il s’agit de moyens de paiement et d’échange illégaux. En d’autres termes, de la fausse monnaie.

Qui est responsable de l’émission de l’argent autre qu’en espèces (également appelé argent de dépôt) ? - Les banques commerciales, dont nous comptons actuellement plus de 800 ( maintenant - plus de 600, article écrit par Valentin Yuryevich en 2015- auteur). Et en Amérique (USA) - près de 7 000. Quelles lois déterminent le statut et la procédure d'émission d'argent autre qu'en espèces ? - Aucun. Leur publication et leur circulation sont, comme le disent les avocats, « hors du champ droit ». Et une telle activité dans notre pays, dans certains milieux, est généralement appelée « la vie selon des concepts ».

Argent légitime(« cours légal » ; analogue à notre terme en droit anglo-saxon - cours légal) ne désignent que les obligations émises par les banques centrales. Il s'agit d'espèces sous forme de billets en papier (billets de banque) de différentes coupures, qui bénéficient d'une protection fiable contre la contrefaçon. Au bon vieux temps, les billets des banques centrales étaient adossés en tout ou en partie à leur approvisionnement en métal (l’« étalon-or »). Aujourd’hui, malheureusement, ce n’est plus le cas. Ce sont simplement des jetons en papier (on les appelle monnaie « fiduciaire »). Mais malgré tout cela, il s’agit de monnaie légale, dont le statut est inscrit dans les lois, et souvent dans les constitutions des États. Mais l’argent non monétaire est de l’argent fantôme, essentiellement illégal ! »

Espérons que les documents proposés aux lecteurs deviendront pour eux un guide d'action dans la lutte pour préserver le système traditionnel et légal des paiements en espèces dans notre bien-aimée Russie.

« Prenez garde à ce que personne ne vous trompe »(Matthieu 24 :4) - notre Seigneur Jésus-Christ lui-même nous l'enseigne.

Valéry Pavlovitch Filimonov, écrivain russe

Clause 1 de l'article 16.1 de la loi de la Fédération de Russie du 7 février 1992 n° 2300-I « sur la protection des droits des consommateurs » (telle que modifiée par la loi fédérale du 9 janvier 1996 n° 2-FZ) (Gazette du Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie et du Conseil suprême de la Fédération de Russie, 1992, n° 15, article 766 ; Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1996, n° 3, article 140 ; 2014, n° .19, art. 2317 ; 2016, n° 27, art. 4198) est libellé comme suit :

"1. Le vendeur (exécuteur testamentaire) est tenu d’assurer la possibilité de payer les biens (travaux, services) en utilisant des instruments de paiement nationaux, ainsi que des paiements en espèces au choix du consommateur.

Si le lieu de paiement des biens (travaux, services) est situé dans un endroit où les services d'accès aux communications radiotéléphoniques mobiles et (ou) les moyens d'accès collectif au réseau d'information et de télécommunications « Internet » ne sont pas fournis, le vendeur (interprète) est dispensé de l'obligation de fournir la possibilité dans ce lieu de payer des biens (travaux, services) au moyen d'instruments de paiement nationaux.

Introduire dans la loi fédérale du 27 juin 2011 n° 161-FZ « sur le système national de paiement » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2011, n° 27, art. 3872 ; 2013, n° 30, art. 4084 ; n° 52, article 6968 ; 2014, n° 19, articles 2315, 2317 ; n° 43, article 5803 ; 2016, n° 27, article 4223), les modifications suivantes :

1) le paragraphe 11 de l'article 3 après les mots « Fédération de Russie » est complété par les mots « sauf disposition contraire de la présente loi fédérale, et » ;

2) La partie 8.1 de l'article 20 doit être libellée comme suit :

"8.1. Lorsque des modifications sont apportées aux règles du système de paiement prévoyant l'introduction de nouveaux tarifs ou une augmentation du montant des tarifs, l'opérateur du système de paiement est tenu d'en informer la Banque de Russie au moins 30 jours calendaires avant le date d'entrée en vigueur des modifications apportées aux règles du système de paiement et justifier ces modifications.";

3) à l'article 22 :

a) le paragraphe 1 de la partie 1 doit être libellé comme suit :

« 1) effectuer des transferts de fonds au sein du système de paiement dans le cadre du système de paiement pendant trois mois civils consécutifs pour un montant au moins égal à la part du montant des transferts d'argent effectués par les établissements de crédit établis par la Banque de Russie ; » ;

b) la partie 2 doit être énoncée comme suit :

"2. Un système de paiement est socialement significatif s'il répond à au moins un des critères suivants :

1) établi par la Banque de Russie ;

2).

3).

4) au cours d'une année civile, dans le cadre du système de paiement, transferts de fonds vers les comptes bancaires de clients individuels (à l'exception des transferts de fonds par carte de paiement) pour un montant au moins égal au pourcentage établi par la Banque de Russie du montant des transferts d'argent vers les comptes bancaires des clients - particuliers effectués dans le cadre des systèmes de paiement. » ;

4) à l'article 30.1 :

a) dans la partie 2, les mots « et autres moyens de paiement électroniques fournis » sont remplacés par les mots « et autres moyens de paiement électroniques sur lesquels est apposée une marque (marque de service) appartenant à l'opérateur NSPK et qui sont fournis » ;

5) à l'article 30.2 :

a) la partie 3 doit être énoncée comme suit :

"3. La part de participation de la Banque de Russie dans le capital autorisé de l'opérateur NSPK ne peut être inférieure à 50 pour cent plus une action avec droit de vote.»;

b) dans la partie 4, les mots « plus de 10 pour cent » sont remplacés par les mots « plus de 5 pour cent » ;

6) à l'article 30.5 :

a) La partie 1 est complétée par les paragraphes 3 à 6 comme suit :

« 3) Vnesheconombank en tant que participant individuel de NSPK ;

4) une banque étrangère (organisme de crédit étranger) en tant que participant individuel au NSPK ;

5) une banque centrale (nationale) étrangère en tant que participant individuel au NSPK ;

6) une organisation financière internationale en tant que participant individuel au NSPK. » ;

b) la partie 3 doit être énoncée comme suit :

"3. Les établissements de crédit, au plus tard le 1er juillet 2017, sont tenus d'assurer l'acceptation des instruments de paiement nationaux dans tous leurs dispositifs techniques destinés à effectuer des paiements par carte de paiement, y compris les distributeurs automatiques, ainsi que dans les dispositifs techniques destinés à effectuer des paiements par carte de paiement. de toutes les organisations, entrepreneurs individuels avec lesquels ces établissements de crédit ont conclu des accords sur le règlement des transactions utilisant des cartes de paiement ou des instruments de paiement nationaux. » ;

c) la partie 5 doit être énoncée comme suit :

"5. Les établissements de crédit, lorsqu'ils effectuent des opérations avec des paiements prévus aux parties 5.5 et 5.6 du présent article à partir des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie (ci-après dénommés paiements), sont tenus (sauf dans les cas prévus dans la partie 5.4 du présent article) dans les délais fixés par la partie 5.3 du présent article :

2) les paiements à crédit sur les comptes bancaires des clients - personnes physiques, pour lesquels les transactions sont effectuées à l'aide d'instruments de paiement nationaux." ;

d) ajouter la partie 5.1 avec le contenu suivant :

"5.1. Les établissements de crédit sont tenus d'effectuer des transactions sur le territoire de la Fédération de Russie au moyen de cartes de paiement sur des comptes bancaires sur lesquels les paiements reçus par les clients individuels sont crédités uniquement au moyen d'instruments de paiement nationaux. Les dispositions de la présente partie ne limitent pas le droit du titulaire du compte d'effectuer des opérations sur un tel compte bancaire sans utiliser de carte de paiement. » ;

e) ajouter la partie 5.2 avec le contenu suivant :

"5.2. Les dispositions des parties 5 et 5.1 du présent article sont également considérées comme respectées si une marque (marque de service) appartenant à l'exploitant d'un système de paiement étranger est apposée sur un instrument de paiement national.

f) ajouter la partie 5.3 avec le contenu suivant :

"5.3. Les obligations des établissements de crédit établies par les parties 5 et 5.1 du présent article découlent :

3) s'agissant des clients - personnes physiques (à l'exception de celles visées au paragraphe 1 de la présente partie) percevant les paiements prévus aux paragraphes 1 à 3 de la partie 5.5 du présent article - à compter du 1er juillet 2018. » ;

g) ajouter la partie 5.4 avec le contenu suivant :

"5.4. Les dispositions des parties 5 à 5.3 du présent article ne s'appliquent pas aux cas de réception par les clients particuliers de déductions fiscales au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de réception par les clients particuliers de paiements sur des comptes bancaires ne prévoyant pas d'opérations avec eux par cartes de paiement, de réception par les clients individuels les personnes effectuant des paiements en espèces (y compris par l'intermédiaire des organismes postaux), la réception par les clients individuels de paiements forfaitaires déterminés conformément aux actes juridiques réglementaires ou les paiements effectués à des intervalles inférieurs à une fois par an, et ne s'appliquent pas non plus aux particuliers, ayant leur résidence permanente en dehors de la Fédération de Russie, les employés des missions diplomatiques, des bureaux consulaires de la Fédération de Russie et des missions permanentes de la Fédération de Russie auprès des organisations internationales (interétatiques, intergouvernementales) » ;

h) ajouter la partie 5.5 avec le contenu suivant :

"5.5. Les obligations des établissements de crédit établies par les parties 5 et 5.1 du présent article naissent lors de la réalisation d'opérations comportant les versements suivants :

1) salaire, rémunération, indemnités des fonctionnaires ;

2) rémunération des employés (personnel) des organismes, institutions et fonds extrabudgétaires de l'État et des municipalités ;

3) bourses gouvernementales ;

5) entretien mensuel à vie pour les juges. » ;

i) ajouter la partie 5.6 avec le contenu suivant :

"5.6. Le Gouvernement de la Fédération de Russie, en accord avec la Banque de Russie, a le droit d'établir une liste d'autres paiements aux fins de l'application de la partie 5 et du présent article. » ;

j) ajouter la partie 5.7 avec le contenu suivant :

"5.7. Le montant de la commission associée à la réception, à l'acceptation d'un instrument de paiement national et à son utilisation ne doit pas dépasser le montant de la commission facturée par un établissement de crédit pour les cartes de paiement des systèmes de paiement d'un type, type de produit similaire.

7) à l'article 30.6 :

a) la partie 2 doit être énoncée comme suit :

"2. Les services de règlement pour les transferts d'argent utilisant des instruments de paiement nationaux sont fournis par la Banque de Russie lors de la réalisation de tels transferts entre les participants au NSPK spécifiés aux paragraphes 1 à 3 de la partie 1 de l'article 30.5 de la présente loi fédérale, ou dans les cas où ces participants au NSPK sont une seule partie. au transfert de fonds , et l'autre partie au transfert de fonds sont les participants au NSPK spécifiés aux paragraphes 4 à 6 de la partie 1 de l'article 30.5 de la présente loi fédérale. Dans ces cas, la fourniture de services de règlement par la Banque de Russie peut être effectuée avec la participation d'une contrepartie centrale de compensation des paiements sans ouvrir les comptes bancaires des participants au NSPK spécifiés aux paragraphes 4 à 6 de la partie 1 de l'article 30.5 de la présente loi fédérale. avec la Banque de Russie. » ;

b) ajouter la partie 2.1 avec le contenu suivant :

"2.1. Les services de règlement des transferts d'argent utilisant des instruments de paiement nationaux non spécifiés dans la partie 2 du présent article peuvent dans les autres cas être fournis par un centre de règlement, qui peut être :

1) établissement de crédit ;

2) Vnesheconombank ;

3) banque étrangère (organisme de crédit étranger) ;

4) banque centrale (nationale) étrangère ;

5) organisation financière internationale. » ;

c) ajouter la partie 2.2 avec le contenu suivant :

"2.2. Si l'opérateur NSPK fait appel à un centre de règlement conformément à la partie 2.1 du présent article, les dispositions de la partie 1 de l'article 19 de la présente loi fédérale ne s'appliquent pas.

1. La présente loi fédérale entre en vigueur à la date de sa publication officielle, à l'exception de la présente loi fédérale.

Président de la Fédération de Russie

V. Poutine

Kremlin de Moscou

Aperçu des documents

Des modifications ont été apportées aux lois sur la protection des consommateurs et au système national de paiement.

Les modifications de la loi sur le système national de paiement concernent l'utilisation des cartes Mir. Ainsi, la date limite pour les retraités pour passer aux cartes est le 1er juillet 2020. Pour les autres travailleurs du secteur public, militaires, fonctionnaires, etc. - 1er juillet 2018. La transition générale commence le 1er juillet 2017. Délivrance et gestion des les cartes pour les retraités seront gratuites.

Il n'est pas nécessaire d'ouvrir des cartes Mir pour recevoir les paiements des déductions fiscales (impôt sur le revenu des personnes physiques) et des paiements uniques.

Il est stipulé que la part minimale de la Banque de Russie dans le capital autorisé de la NSPK est de 50 % plus 1 action. La concentration maximale des actions des autres participants ne peut excéder 5 %.

Dans la loi sur la protection des droits des consommateurs, l'obligation d'assurer la possibilité de payer des biens (travaux, services) à l'aide d'instruments de paiement nationaux dans le cadre du NSPK s'applique au vendeur (artiste interprète) dont le produit de la vente de biens ( travaux, services) pour l'année civile précédente dépassent 40 millions de roubles .

Le sujet peut être libéré de cette obligation si les services ne sont pas fournis sur le territoire concerné. communications mobiles ou pas d'accès à Internet. Une autre exception est que les revenus de la vente de marchandises sont inférieurs à 5 millions de roubles. pour l'année civile précédente.

La loi fédérale entre en vigueur le jour de sa publication officielle, à l'exception de certaines dispositions pour lesquelles un délai différent est prévu.

À PROPOS DES MODIFICATIONS

AUX ARTICLES 7 ET 38 DE LA LOI DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE « SUR LES PENSIONS

MISE À DISPOSITION DE PERSONNES AYANT PASSÉ LE SERVICE MILITAIRE, LE SERVICE

DANS LES ORGANES DES AFFAIRES INTERIEURES, LUTTE CONTRE LES INCENDIES DE L'ETAT

SERVICE, AUTORITÉS DE CONTRÔLE DES DROGUES

DROGUES ET SUBSTANCES PSYCHOTROPES, INSTITUTIONS ET ORGANISMES

SYSTÈME PRINCIPAL CRIMINAL, SERVICE FÉDÉRAL DES TROOPER

GARDES NATIONALES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE ET LEURS FAMILLES"

Douma d'État

Conseil de la Fédération

Introduire dans la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1 « Sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et substances psychotropes, institutions et autorités pénales du système exécutif, du Service fédéral des troupes de la Garde nationale de la Fédération de Russie et de leurs familles » (Vedomosti du Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie et du Conseil suprême de la Fédération de Russie, 1993, N° 9, article 328 ; Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1995, n° 49, article 4693 ; 1998, N° 30, article 3613 ; 1999, N° 23, article 2813 ; 2000, N° 50, article 4864 ; 2002, N 30, article 3033; 2003, N 27, article 2700; 2004, N 35, article 3607; 2006, N 52, article 5505; 2007, N 50, article 6232; 2008, N 19, article. 2098; N 30, article 3612; 2009, N 30, article 3739; 2010, N 26, article 3247; 2014, N 30, article 4217; 2016, N 27, article 4160) les modifications suivantes :

1) L'article 7 est complété par la cinquième partie comme suit :

« Les personnes visées aux deuxième et troisième parties du présent article qui, pour les raisons énumérées au paragraphe « a » de l'article 21 de la présente loi, ont perdu deux ou plusieurs soutiens de famille (conjoint et (ou) enfants) parmi les personnes spécifiées. à l'article 1 de la présente loi (sauf dans les cas où le décès de ces personnes est survenu à la suite de leurs actes illégaux), la pension de survie prévue à l'article 30 de la présente loi est instituée à l'occasion du décès (décès) de l'un des les soutiens de famille spécifiés au choix de ces personnes." ;

2) L'article 38 est complété par les troisième à sixième parties comme suit :

"A la pension en cas de perte du soutien de famille (y compris calculée en taille minimale) les personnes (conjoints et (ou) parents) qui, pour les raisons énumérées au paragraphe « a » de l'article 21 de la présente loi, ont perdu deux ou plusieurs soutiens de famille (conjoint et (ou) enfants) parmi les personnes spécifiées à l'article 1 de la présente loi (sauf dans les cas où le décès de ces personnes est survenu à la suite de leurs actes illégaux), un paiement supplémentaire d'un montant de 200 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi est calculé à l'occasion du décès (décès) de chacun des soutiens de famille spécifiés (à l'exception du soutien de famille, à l'occasion du décès (destruction) dont ils ont droit à une pension en cas de perte d'un soutien de famille, prévue à article 30 de la présente loi).

Pour les enfants de moins de 18 ans qui suivent une formation à temps plein dans des établissements d'enseignement (à l'exception des établissements d'enseignement dans lesquels la formation est associée à l'enrôlement dans le service militaire ou au service dans les organes des affaires intérieures) - jusqu'à la fin de la formation, mais non plus longtemps que jusqu'à l'âge de 23 ans, et les enfants handicapés depuis l'enfance des groupes I et II, qui, pour les raisons énumérées au paragraphe "a" de l'article 21 de la présente loi, ont perdu leurs deux parents parmi les personnes précisé à l'article 1er de la présente loi (sauf dans les cas où le décès de ces personnes est survenu à la suite de leurs actes illégaux), un complément de prestation lié au décès (décès) de l'un des parents est ajouté à la pension de survie ( y compris calculé dans le montant minimum) établi par lui à l'occasion du décès (décès) de l'un des parents. l'autre parent à hauteur de 200 pour cent du montant estimé de la pension précisé dans la première partie de l'article 46 de la présente loi pour chacun de ces enfants.

Les enfants des personnes visées à l'article 1 de la présente loi, qui ont simultanément droit aux primes prévues aux deuxième et quatrième parties du présent article, reçoivent une prime de plus grande taille.

Les compléments de pension en cas de perte du soutien de famille, prévus aux troisième et quatrième parties du présent article, sont accumulés par les autorités exécutives fédérales ou fédérales. organismes gouvernementaux qui bénéficient d'une pension de survie."

Le président

Fédération Russe

Kremlin de Moscou