Kontyngent programu federalnego. O gromadzeniu danych osobowych przez system „warunkowy”. Narzędzia bezpieczeństwa informacji. Chroniony obwód

Główny specjalista ul. Połowca, 2, IV piętro (4012) 65-63-00 (106)

[e-mail chroniony]

X Poziom wykształcenia:średnie zawodowe
Kwalifikacja dyplomowa, specjalność/obszar szkolenia: Kaliningradzka Szkoła Techniczna. Specjalizacja - „Komputery, zespoły, systemy i sieci”
Najnowsze zaawansowane szkolenia: Bałtycka Państwowa Akademia Floty Rybackiej, wydział” Zautomatyzowane systemy zarządzanie”. Specjalność – „Zautomatyzowane systemy przetwarzania i zarządzania informacją”, 2018.
Doświadczenie zawodowe (ogółem): 20 lat
Doświadczenie pracy w Instytucie: od czerwca 2018 r

Ujednolicony federalny międzywydziałowy system rejestrowania populacji studentów według kierunków programy edukacyjne oraz dodatkowe programy kształcenia ogólnego („Kontyngent” GIS) opracowywane są zgodnie z planem działania („mapą drogową”) zatwierdzonym Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lutego 2015 r. nr 236-r.

Podstawowy dokument dla wdrożenia systemu w regionach Federacja Rosyjska jest Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2014 r. nr 2125-r.

Obowiązkowe dane, które musi zawierać regionalny segment EFMS „Kontyngent”, podano w dokumencie Ministerstwa Technologie informacyjne i komunikacja „Ujednolicone wymagania funkcjonalne i techniczne dla regionalnego segmentu ujednoliconego federalnego międzywydziałowego systemu rejestrowania populacji uczniów w podstawowych programach edukacyjnych i dodatkowych programach kształcenia ogólnego”.

Cel systemu:

  • automatyzacja i gromadzenie aktualnych informacji o rzeczywistej i prognozowanej liczbie uczniów (populacji) w placówkach oświatowych różne rodzaje;
  • utworzenie i prowadzenie aktualnego, jednolitego rejestru agencji płatniczych różnego typu;
  • monitorowanie rejestrów przez upoważnionych przedstawicieli regionalnych i gminnych władz oświatowych;
  • gromadzenie aktualnych informacji o bieżących i końcowych osiągnięciach uczniów;
  • routing danych podczas implementowania danych wyjściowych do EPGU Usługi publiczne o postępie w w formacie elektronicznym;
  • monitorowanie ścieżki edukacyjnej (migracji) uczniów;
  • generowanie niezbędnej sprawozdawczości statystycznej.




Materiały informacyjne

Prezentacja projektu
Ujednolicony portal informacyjny systemu
Usługa wsparcia technicznego
Blok informacyjny na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej
Paszport projektu
Prezentacja projektu na stronie internetowej Ministerstwa Komunikacji Rosji

Narzędzia bezpieczeństwa informacji. Chroniony obwód.

Wsparcie techniczne zapewniają pracownicy Państwowej Instytucji Autonomicznej Obwód Kaliningradzki„Kaliningradzkie Państwowe Centrum Badawcze ds. Bezpieczeństwa Informacji i Technicznego”

Dany kontyngent (w tym całkowita liczba) uczniów organizacji edukacyjnej jest w rzeczywistości wskaźnikiem jej trwałości na rynku usług edukacyjnych. Należy także zaznaczyć, że wskaźniki kontyngentu (w tym liczby całkowitej) stanowią podstawę do analizy efektywności wykorzystania zasobów materialnych, technicznych, finansowych i intelektualnych. W konsekwencji w przyszłości podstawa optymalizacji zasobów i rozwoju organizacji edukacyjnej jako całości.

Strukturę wskaźników służących do analizy populacji studentów w organizacji edukacyjnej przedstawiono w tabeli 1.

Tabela 1. Struktura wskaźników służących do analizy populacji studentów w organizacji edukacyjnej

Podstawowe wskaźniki Wskaźniki efektywności
1) Podana ogólna liczba studentów, (osoby) 2) Liczba studentów studiów stacjonarnych, (osoby) 3) Liczba studentów studiów niestacjonarnych, (osoby) 4) Liczba studentów korespondencyjnych, (osoby).) 5) Studenci przeszkoleni w ramach krótkoterminowych programów kształcenia zawodowego, (osoby) 6) Studenci przeszkoleni w ramach krótkoterminowych programów kształcenia ustawicznego, (osoby) 7) Kontyngent studentów ze środków budżetowych (osoby) 1) Wielkość obrotu usługami edukacyjnymi, (osoby) 2) Wskaźnik zrównoważonego popytu rynkowego 3) Wskaźniki struktury obrotu usługami edukacyjnymi 4) Stosunek kontyngentu studentów w ujęciu budżetowym, wielkość obrotu edukacyjnymi usług oraz minimalną dopuszczalną wartość kontyngentu, zgodnie ze Strategią Innowacyjnego Rozwoju Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku.

1. Wielkość obrotu usługami oświatowymi odzwierciedla całkowitą liczbę studentów, w tym liczbę uczniów uczestniczących w krótkoterminowych programach kształcenia zawodowego (CH preg.kr/pr) i krótkoterminowych programach kształcenia dodatkowego w określonym okresie. Wielkość obrotu usługami edukacyjnymi pozwala oszacować całkowite obciążenie pracą organizacji edukacyjnej w pewnym okresie.



Wielkość obrotu usługami edukacyjnymi (Ob (obraz.uslug)) oblicza się jako sumę populacji studentów (tj. studentów studiów stacjonarnych, niestacjonarnych i korespondencyjnych), liczby studentów na krótkotrwałych studiach zawodowych programy szkoleniowe (H preg.kr/pr ) i liczba uczniów w krótkoterminowych programach kształcenia dodatkowego (H prep.additional/pr), (osoby):

O (image.services). = Warunkowe + H preparat.cr/pr + H preparat.add./pr.

2. Wskaźnik zrównoważonego popytu rynkowego (ustanowiłem rynek/sp.) odzwierciedla stopień trwałości organizacji edukacyjnej w systemie społeczno-gospodarczym regionu. Wskaźnik zrównoważonego popytu rynkowego jest wskaźnikiem względnym charakteryzującym stosunek liczby studentów studiujących pozabudżetowo do wielkości obrotu usługami edukacyjnymi, (%):

I (ugruntowany rynek/rej.) = (H na zasadach pozabudżetowych)) / O (wizerunek usług). ,

3. W celu bardziej szczegółowej analizy wskazane jest przeanalizowanie struktury obrotu usługami oświatowymi poprzez obliczenie udziałów siły roboczej według form i rodzajów programów szkolenia zawodowego:

a) Udział liczby studentów studiów stacjonarnych w wolumenie obrotu usługami edukacyjnymi:

b) Udział liczby studentów studiów niestacjonarnych i niestacjonarnych w wolumenie obrotu usługami edukacyjnymi:

c) Udział liczby studentów korespondencyjnych w wolumenie obrotu usługami edukacyjnymi:

d) Udział liczby uczniów w krótkoterminowych programach kształcenia zawodowego w wolumenie obrotu usługami edukacyjnymi:

e) Udział liczby studentów w krótkoterminowych programach kształcenia dodatkowego od wielkości obrotu usługami edukacyjnymi:

4. W kontekście celów strategicznych analiza populacji uczniów ma na celu rozwiązanie problemu „...optymalizacji regionalnych sieci państwowych organizacji oświatowych realizujących programy kształcenia zawodowego na poziomie średnim, w tym restrukturyzacji sieci organizacji oświatowych zgodnie z art. priorytety rozwoju społeczno-gospodarczego regionu, jego infrastruktura społeczna, konsolidacja profesjonalnych organizacji edukacyjnych do średniej liczby 200-600 osób.” Jednocześnie, aby uzyskać pełniejszy obraz obecnej sytuacji, wskazane jest przeprowadzenie analizy porównawczej rzeczywistej wartości populacji studentów, wielkości obrotu usługami edukacyjnymi i minimalnej dopuszczalnej wartości.

II. Zasoby materiałowe i techniczne

Zasoby materialne i techniczne, przede wszystkim w postaci powierzchni produkcyjnej wykorzystywanej bezpośrednio w procesie świadczenia usług edukacyjnych, tworzą bazę infrastrukturalną dla działalności organizacji edukacyjnej, której efektywne wykorzystanie charakteryzuje się:

Po pierwsze, ilościowa zgodność obszarów dostępnych organizacji edukacyjnej z wielkością obrotu usługami edukacyjnymi i charakterem proces edukacyjny;

Po drugie, zgodność jakościowa faktycznego wolumenu pracy wykonanej podczas funkcjonowania obszarów produkcyjnych bezpośrednio wykorzystywanych w procesie świadczenia usług edukacyjnych z praktycznym ukierunkowaniem na szkolenia, a także wymagania dotyczące integracji zasobów organizacji partnerskich w obszarach priorytetowych rozwoju branżowego, międzybranżowego i regionalnego w realizacji sieciowych programów edukacyjnych.

Strukturę wskaźników analizy zasobów rzeczowych i technicznych przedstawiono w tabeli 2.

Tabela 2. Struktura wskaźników analizy zasobów materiałowych i technicznych

Podstawowe wskaźniki Wskaźniki efektywności
1) Powierzchnia (ogółem), m 2 2) Powierzchnia (w tym) szkoleń, m 2 3) Powierzchnia (dodatkowo) wynajęta, m 2 4) Liczba sal dydaktycznych na szkoleniach teoretycznych 5) Liczba godzin zajęć teoretycznych, podczas których sale dydaktyczne przeznaczone są na realizację podstawowych programów kształcenia (średnie zawodowe i zawodowe) 6) Liczba godzin zajęć teoretycznych, podczas których sale dydaktyczne są zaangażowane w krótkoterminowe programy kształcenia zawodowego i kształcenia dokształcającego 7) Liczba godzin zajęć teoretycznych w trakcie których zaangażowane są sale dydaktyczne (w tym) w realizację programów interakcji sieciowych 8) Liczba warsztatów, laboratoriów 9) Liczba godzin zajęć praktycznych, podczas których pracownie i laboratoria są zaangażowane w realizację podstawowych programów edukacyjnych (szkolnictwo średnie zawodowe i szkolenia zawodowego) 10) Liczba godzin zajęć praktycznych, w czasie których zaangażowane są warsztaty i laboratoria, krótkoterminowe programy kształcenia zawodowego i kształcenia dodatkowego 11) Liczba godzin zajęć praktycznych, podczas których warsztaty i laboratoria (w tym) wykorzystywane są do realizacji programów sieciowych 1) Wskaźniki odzwierciedlające ilościową zgodność zasobów materialnych i technicznych z wielkością obrotu usługami edukacyjnymi i charakterem procesu edukacyjnego: - całkowita powierzchnia dostępna organizacji oświatowej w przeliczeniu na 1 ucznia (m 2 /osobę); - całkowita powierzchnia dydaktyczna dostępna dla organizacji oświatowej w przeliczeniu na 1 ucznia, (m 2 / osobę); - łączną liczbę godzin szkolenia teoretycznego, podczas których wykorzystywane są sale dydaktyczne; - łączną liczbę godzin zajęć praktycznych, w trakcie których biorą udział warsztaty i laboratoria; - obciążenie powierzchni szkoleniowych (godziny/m2). 2) Wskaźniki jakościowej zgodności z faktycznym wolumenem pracy wykonanej podczas funkcjonowania obszarów produkcyjnych bezpośrednio wykorzystywanych w procesie świadczenia usług edukacyjnych z praktycznym ukierunkowaniem na szkolenia, a także z wymogami integracji zasobów organizacji partnerskich w Obszary priorytetowe rozwoju branżowego, międzybranżowego i regionalnego w realizacji sieciowych programów edukacyjnych: - wskaźniki świadczenia szkoleń zorientowanych na praktykę; - wskaźniki interakcji sieciowych

1. Wskaźniki odzwierciedlające ilościową zgodność zasobów materialnych i technicznych z wielkością obrotu usługami edukacyjnymi i charakterem procesu edukacyjnego.

a) Łączna powierzchnia dostępna dla organizacji edukacyjnej w przeliczeniu na 1 ucznia (m2/os):

b) Łączna powierzchnia dydaktyczna dostępna dla organizacji edukacyjnej w przeliczeniu na 1 ucznia, (m 2 /os.):

c) Ogólną liczbę godzin zajęć teoretycznych, w czasie których wykorzystywane są sale dydaktyczne, ustala się jako sumę:

Liczba godzin zajęć teoretycznych, w czasie których wykorzystywane są sale dydaktyczne, do realizacji podstawowych programów edukacyjnych (szkolnictwo średnie zawodowe i szkolenie zawodowe),

Liczba godzin szkolenia teoretycznego, w czasie których sale dydaktyczne wykorzystywane są na potrzeby krótkotrwałego kształcenia zawodowego i dokształcania,

Liczba godzin szkolenia teoretycznego, podczas których sale lekcyjne (w tym) są wykorzystywane do realizacji programów networkingowych.

d) Ogólną liczbę godzin zajęć praktycznych, w których biorą udział warsztaty i laboratoria, ustala się jako sumę:

Liczba godzin zajęć praktycznych, podczas których warsztaty i laboratoria wykorzystywane są do realizacji podstawowych programów kształcenia (szkolnictwo średnie zawodowe i szkolenie zawodowe),

Liczba godzin zajęć praktycznych, podczas których warsztaty i laboratoria wykorzystywane są do krótkoterminowych programów kształcenia zawodowego i kształcenia dodatkowego,

Liczba godzin szkolenia praktycznego, podczas których warsztaty i laboratoria (z nich) wykorzystywane są do realizacji programów networkingowych.

e) Obciążenie obszarów szkoleniowych definiuje się jako stosunek sumy całkowitej liczby godzin szkolenia teoretycznego, podczas którego wykorzystywane są sale dydaktyczne, do całkowitej liczby godzin zajęć praktycznych, podczas których wykorzystywane są warsztaty i laboratoria, powierzchnia szkoleniowa dostępna dla organizacji edukacyjnej, (godz./m2).

2. Wskaźniki jakościowej zgodności z faktycznym wolumenem pracy wykonanej podczas funkcjonowania obszarów produkcyjnych bezpośrednio wykorzystywanych w procesie świadczenia usług edukacyjnych z praktycznym ukierunkowaniem na szkolenia, a także z wymogami integracji zasobów organizacji partnerskich w priorytetowe obszary rozwoju branżowego, międzybranżowego i regionalnego w realizacji sieciowych programów edukacyjnych:

a) Wskaźniki prowadzenia szkoleń praktycznych:

Wskaźnik zapewnienia kształcenia praktycznego w realizacji podstawowych programów edukacyjnych (BEP) kształcenia zawodowego na poziomie średnim i szkolenia zawodowego (I kształcenie praktyczne) oblicza się jako stosunek liczby godzin szkolenia praktycznego, podczas których realizowane są warsztaty i laboratoria zaangażowanych w realizację BEP średniego kształcenia zawodowego i szkolenia zawodowego do sumy liczby godzin szkolenia teoretycznego liczby godzin szkolenia praktycznego, podczas których wykorzystywane są warsztaty i laboratoria do realizacji OOP SPO i szkolenia zawodowego;

Wskaźnik zapewnienia kształcenia praktycznego w realizacji krótkoterminowych programów kształcenia zawodowego i dokształcania (I kurs praktyczny/pr.), liczony jest jako stosunek liczby godzin szkolenia praktycznego, w trakcie których realizowane są warsztaty i laboratoria przeznaczone na krótkoterminowe programy kształcenia zawodowego i dokształcania do sumy liczby godzin szkolenia teoretycznego, w trakcie którego wykorzystywane są sale dydaktyczne, na krótkoterminowe programy kształcenia zawodowego i dokształcania oraz liczby godzin kształcenia praktycznego, w trakcie których odbywają się warsztaty i laboratoria są wykorzystywane do krótkoterminowych szkoleń zawodowych i dodatkowych programów edukacyjnych.

b) Wskaźniki interakcji sieciowych:

Wskaźnik interakcji sieciowej szkolenia teoretycznego oblicza się jako stosunek liczby godzin szkolenia teoretycznego, podczas których sale dydaktyczne wykorzystywane są do realizacji programów interakcji sieciowych, do całkowitej liczby godzin szkolenia teoretycznego;

Wskaźnik interakcji sieciowej szkoleń praktycznych oblicza się jako stosunek liczby godzin zajęć praktycznych, podczas których warsztaty i laboratoria biorą udział w realizacji programów interakcji sieciowych, do łącznej liczby godzin zajęć praktycznych.


III. Zasoby finansowe

Zasoby finansowe organizacji edukacyjnej to połączenie dotacji rządowych i przyciągniętego kapitału, które są wykorzystywane do tworzenia aktywów i prowadzenia działań edukacyjnych. Z kolei przy analizie efektywności zasobów finansowych organizacji edukacyjnej należy wziąć pod uwagę:

Po pierwsze z punktu widzenia działalności inwestycyjnej organizacji edukacyjnej i tym samym tworzenia warunków dla zwiększania niezależności finansowej i ekonomicznej;

Po drugie, z punktu widzenia efektywności wydatków Pieniądze.

Strukturę wskaźników analizy zasobów finansowych przedstawia tabela 3.


Tabela 3. Struktura wskaźników analizy zasobów finansowych.

Podstawowe wskaźniki Szacowane wskaźniki wydajności
Wskaźniki inwestycji finansowych w organizacji edukacyjnej
1) Zasoby finansowe (ogółem); 2) Dotacje: - na realizację zadania państwowego; - do innych celów; - na inne cele przeznaczone w ramach realizacji programów państwowych. 3) Środki finansowe z działalności zarobkowej, w tym: - z działalności edukacyjnej; - ze sprzedaży produktów; - pozyskał środki finansowe od pracodawców (z wyłączeniem środków na szkolenie personelu); 4) Inwestycje pracodawców (w postaci sprzętu, materiałów, maszyn itp.); 5) Środki finansowe otrzymane w trakcie realizacji programów w ramach interakcji sieciowych (w tym płatności dokonywane w ramach kontraktów przez nauczycieli i mistrzów szkolenia) 1) Wskaźniki struktury inwestycji publicznych; 2) Wskaźniki dynamiki działalności inwestycyjnej: - wskaźnik wzrostu dochodów z pozabudżetowej działalności oświatowej; - wskaźnik wzrostu przychodów ze sprzedaży produktów; - wskaźnik wzrostu dochodów z pozyskiwania środków od pracodawców - wskaźnik wzrostu dochodów ze środków przekazanych przez pracodawcę w postaci sprzętu, materiałów, maszyn itp. - wskaźnik wzrostu dochodów z interakcji sieciowych; 3) Docelowy udział środków pozabudżetowych w całkowitym wolumenie finansowania

Kontynuacja tabeli

Podstawowe wskaźniki Wskaźniki efektywności
Wskaźniki wydatków gotówkowych
1) Wydatki środków pochodzących z dotacji na realizację zadań rządowych, w tym: - wynagrodzenia i rozliczenia międzyokresowe, środki pomocy społecznej dla niektórych kategorii obywateli; - Konserwacja; - nabycie sprzętu, maszyn, narzędzi, urządzeń, pomocy wizualnych; - szkolenie; 2) Wydatki środków z działalności zarobkowej: - płace i rozliczenia międzyokresowe, środki pomocy społecznej dla niektórych kategorii obywateli; - Konserwacja; - nabycie sprzętu, maszyn, narzędzi, urządzeń, pomocy wizualnych; - szkolenie; - inne cele: nabycie środków trwałych i materiałów na potrzeby gospodarstwa domowego, potrzeby hostelu, konserwacja sprzętu, zakup oprogramowania, pokrycie kosztów podróży, materiały biurowe, materiały do ​​szkoleń zawodowych, usługi utrzymania nieruchomości, naprawa sprzętu, systemy informacyjne, opłacenie podatków dla zysku i podatku VAT, usługi ochroniarskie, usługi prawne, rachunki za media, usługi komunikacyjne, Internet, paliwa i smary, żywność dla stołówki, zbiory biblioteczne, usługi transportowe, opłaty za usługi wynikające z umów najmu lokali mieszkalnych, opłaty za druki zaświadczeń, płatności o akredytację uczelni, imprezy kulturalne -masowe dla studentów. 3) Wskaźniki struktury wydatkowania środków z dotacji na realizację zadań państwa; 4) Wskaźniki struktury wydatkowania środków z działalności zarobkowej.

1. Wskaźniki struktury inwestycji publicznych.

a) Udział dotacji na realizację zadań rządowych:

b) Udział dotacji na inne cele:

c) Udział dotacji na inne cele przeznaczanych w ramach realizacji programów rządowych

2. Wskaźniki dynamiki działalności inwestycyjnej.

a) Wskaźnik wzrostu dochodów z pozabudżetowej działalności edukacyjnej ( obliczony jako stosunek

gdzie: D(edukacja pozabudżetowa) – dochód z pozabudżetowej działalności oświatowej;

b) Wskaźnik wzrostu przychodów ze sprzedaży produktów (Iр.д.(sales.prod.)):

gdzie: D(sales.prod) – przychody ze sprzedaży produktów;

c) Wskaźnik wzrostu dochodów z pozyskiwania środków od pracodawców (Ir.d. (przeciętny pracownik)):

gdzie: D(pracownik) – dochód z pozyskiwania środków od pracodawców;

d) Wskaźnik wzrostu dochodów z pozyskania środków przekazanych przez pracodawcę w postaci sprzętu, materiałów, maszyn itp. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

gdzie: D(r.equipment.tech.) – dochód z pozyskania środków przekazanych przez pracodawcę w postaci sprzętu, materiałów, maszyn itp.;

e) Wskaźnik wzrostu dochodów z interakcji sieciowych Iр(income.net.in.);

gdzie: D(net.vz.) – dochód ze zbierania środków w ramach interakcji sieciowej;

3. W kontekście celów strategicznych udział środków pozabudżetowych w całkowitym wolumenie finansowania powinien wynieść na koniec 2014 roku 5%, a na koniec 2020 roku 30%. Analiza porównawcza rzeczywista wartość udziału środków pozabudżetowych w całkowitej wielkości finansowania przy optymalnej wartości docelowej, w połączeniu z wynikami uzyskanymi z powyższych wskaźników zasobów finansowych, pozwoli określić potencjał trwałości finansowej przedsiębiorstwa organizację edukacyjną i sformułować odpowiednią długoterminową politykę finansową.

gdzie: d(pozabudżetowe ogólnie ob.fin.) - udział środków pozabudżetowych w całkowitej wielkości finansowania (rzeczywistego); Fsr.prin.income.work - środki finansowe z działalności zarobkowej (ogółem).

Klientem Jednolitego Federalnego Międzywydziałowego Systemu rozliczania populacji studentów w podstawowych programach edukacyjnych i dodatkowych programach kształcenia ogólnego (federalny segment „Kontyngentu” IS) było Ministerstwo Łączności i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej w interesie Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej. Obydwa ministerstwa prowadzą ogólną koordynację działań mających na celu utworzenie systemu. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej jest odpowiedzialne za utworzenie i utrzymanie federalnego segmentu Kontyngentu IS, jego wsparcie technologiczne, koordynację międzyresortowej interakcji elektronicznej oraz jest technologicznym operatorem systemu. Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej zajmuje się metodologicznym i metodologicznym wsparciem systemu federalnego.

2016. Zmiana przepisów w celu stworzenia systemu

Putin odrzucił ustawę o stworzeniu systemu rejestracji uczniów

29 grudnia 2016 roku prezydent Rosji Władimir Putin odrzucił ustawę przewidującą utworzenie na terenie Federacji Rosyjskiej System informacyjny Jak podaje kremlowska strona internetowa, „kontyngent studentów”.

Prezydent uzasadniając swoją decyzję stwierdził, że ustawa federalna powinna określać listę konkretnych informacji, które będą zawarte w systemie. Ponadto należy określić osoby, które będą miały dostęp do tych danych oraz ich obowiązki.

Zgodnie z ustaloną praktyką w Rosji kwestie dotyczące składu i ochrony danych w przemysłowych systemach informatycznych są domeną regulaminów tam, gdzie jest to przewidziane, zauważa założyciel Akademii Analiz Systemowych, dyrektor naukowy Centrum Urbanistyki przy ul. Politechnika Piotra Wielkiego Alan Salbiev.

W związku z tym oczywiście bzdurą jest to, że prezydent żądał umieszczenia tych norm w tekście ustawy – uważa Alan Salbiev. – Ale nawet najbardziej chronione systemy są podatne na ataki, dlatego potrzebne są maksymalne gwarancje, ponieważ mówimy o ochronie dzieciństwa, jutra naszego kraju. Podobnie jak wielu ekspertów popieram decyzję prezydenta, która była podyktowana ochroną interesów dzieci. Jest rzeczą absolutnie logiczną, że domagał się uzupełnienia przepisów prawa o jaśniejsze tezy o tym, kto, w jakim celu i jaki będzie skład danych będzie zarządzał danymi osobowymi. Prezydent nie ufał regulaminom, które można wówczas szybko zmienić, ale domagał się uwzględnienia tych kwestii w samym prawie.

Według eksperta jedną z przyczyn tego zdarzenia była zmiana kierownictwa w Ministerstwie Edukacji i Nauki w trakcie realizacji projektu. Spowodowało to, że resort zaczął zmieniać swoje priorytety, podejście do organizacji cyfrowej platformy edukacyjnej, wykorzystania technologii cyfrowych w edukacji i rozpoczął intensywniejszą współpracę z administracją prezydenta. „Dlatego było logiczne i logiczne, że konieczne będzie dostosowanie samej ideologii systemu Kontyngentu” – mówi Alan Salbiev. Jednak resorty nie mogły na czas dojść do porozumienia w sprawie zmienionych stanowisk, w związku z czym prezydent odrzucił ustawę.

Ponadto przesłuchania publiczne w sprawie „Kontyngentu” nie odbyły się w całości, zauważa Alan Salbiev. W rezultacie wiele osób publicznych nie posiada pełnych informacji, co zakłóca wyważone osądy.

Ekspert przewiduje, że w najbliższej przyszłości wprowadzone zostaną niezbędne zmiany w prawie, a pełne wdrożenie systemu Contingent może nastąpić już wiosną 2017 roku.

Cieszę się, że nawet zwolennicy tablicy i kredy zaczęli zdawać sobie sprawę, że nowe pokolenie konsumuje informacje w innym formacie i potrzebne jest inne podejście do edukacji. Bez ekosystemu cyfrowego podejścia tego nie da się osiągnąć. Bez tego systemu edukacji nie można uznać za konkurencyjny, przekonuje Alan Salbiev.

23 grudnia 2016 r. Rada Federacji przyjęła ustawę o utworzeniu systemu informacji o rejestracji studentów i przesłała ją Prezydentowi Federacji Rosyjskiej.

Duma Państwowa przyjęła ustawę o utworzeniu systemu informacyjnego „Kontyngent Studencki”.

21 grudnia 2016 r. Duma Państwowa przyjęła w drugim i trzecim ostatnim czytaniu ustawę przewidującą utworzenie w Federacji Rosyjskiej systemu informacyjnego „Kontyngent Studiów”, który powinien zawierać informacje o studentach, ich wynikach i organizacjach edukacyjnych.

Projekt ustawy powinien wejść w życie 1 września 2017 r., a system „Kohorty Studiów” powinien być tworzony „etapowo w terminie ustalonym przez rząd Federacji Rosyjskiej, nie później jednak niż 1 września 2022 r.”

2015. Stworzenie systemu

Utworzono federalny system rejestracji uczniów

Pod koniec grudnia 2015 roku powstał system. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej oraz Megafon podpisały odpowiednie ustawy dotyczące prowadzonych prac, w tym ustawę o gotowości federalnego segmentu systemu do uruchomienia.

Megafon dostarczył ministerstwu zestaw do dystrybucji oprogramowania dla federalnego segmentu systemu, kody źródłowe, album formularzy ekranowych oraz niezbędną dokumentację. Klient zapłacił wykonawcy 35,76 mln rubli.

Wybór wykonawcy

Uczestnicy przetargu dzielą się na pary. Megafon wygrał

Megafon wygrał, oferując Cena minimalna- 35,76 mln rubli (cena początkowa wynosiła 67,5 mln). Co ciekawe, tekst części technicznej aplikacji Megafon praktycznie pokrywa się z analogicznym tekstem aplikacji Bars Group, aż po rysunki proponowanych struktur podsystemów. Może to być powodem do zaskarżenia wyników przetargu do FAS – mówi rozmówca TAdviser bliski jednemu z uczestników przetargu.

Proponowana struktura podsystemu gromadzenia, przechowywania i weryfikacji danych w aplikacji technicznej Megafon

Proponowana struktura podsystemu gromadzenia, przechowywania i weryfikacji danych w aplikacji technicznej Bars Group

Proponowana trójwarstwowa architektura systemu, aplikacja Megafon

Proponowana trójwarstwowa architektura systemu, aplikacja firmy Bars Group

Części techniczne aplikacji Rostelecom i Voskhod również pokrywają się ze sobą.

Moduł analityczny, aplikacja Voskhod

Moduł analityczny, aplikacja Rostelecom

Megafon nie chciał komentować sytuacji. Bars Group nie mogła przekazać komentarzy firmie TAdviser.

FAS nie wyklucza zmowy pomiędzy dostawcami

Po zapoznaniu się z informacjami o konkursie FAS powiedział TAdviser, że zbieżność części propozycji technicznych może być jedną z oznak zmowy, jednak wyłącznie na tej podstawie nie można wyciągać wniosków.


FAS jest gotowy szczegółowo zbadać tę kwestię, jeśli wpłynie odpowiedni wniosek – dodali w rozmowie z TAdviser przedstawiciele urzędu antymonopolowego.

Terminy

Na opracowanie pierwszego etapu federalnego segmentu systemu międzyresortowego (w tym części analitycznej segmentu federalnego) przewidziano około miesiąca (prace rozpoczną się w listopadzie i zakończą się 15 grudnia 2015 roku).

W tym samym okresie wykonawca musi przetestować interakcję informacyjną segmentu federalnego z regionalnymi segmentami systemu międzyresortowego podmiotów Federacji Rosyjskiej na przykładzie 10 regionów pilotażowych zidentyfikowanych w ramach kontraktu rządowego.

Ponadto zwycięzca będzie musiał opracować prototypy usług interakcji segmentu federalnego z systemami Federalnej Służby Podatkowej, Federalnej Służby Migracyjnej, Funduszu Emerytalnego, Ministerstwa Pracy, Ministerstwa Zdrowia i Rosobrnadzoru, a także przetestować interakcję systemu z segmentem szkolnictwa wyższego.

Kluczowymi kwestiami, które rozwiązali specjaliści spółek BARS Group i Netrika (w roli podwykonawców) była integracja z różnymi resortowymi źródłami danych, interakcja federalnego segmentu systemu z wcześniej opracowanymi segmentami regionalnymi. Opracowano prototypy usług interakcji segmentu federalnego z systemami Federalnej Służby Podatkowej, Federalnej Służby Migracyjnej, Funduszu Emerytalnego, Ministerstwa Pracy, Ministerstwa Zdrowia i Rosobrnadzoru oraz stworzono interakcję systemu z segmentem szkolnictwa wyższego został przetestowany. Dużą uwagę poświęcono wydajności systemu, który na co dzień przetwarza duże ilości danych, łatwości obsługi, konstrukcji i ergonomii interfejsów portalu federalnego segmentu IS „Kontyngent”, który będzie wykorzystywany przez pracowników kilku rosyjskich departamentów.

Problemy rozwiązane przez system

Urzędnicy mają nadzieję, że utworzenie systemu federalnego pozwoli rozwiązać „szereg palących problemów w rozwoju szkolnictwa ogólnego, zawodowego i dodatkowego”, w szczególności doprowadzi do „poprawy jakości i efektywności podejmowania decyzji zarządczych poprzez organizacja skutecznej międzyresortowej elektronicznej wymiany informacji.”

Definicja „oprogramowania wyprodukowanego w Rosji” zawarta jest w dokumencie podpisanym przez Prezydenta w czerwcu 2015 r. Ustawa wejdzie jednak w życie dopiero 1 stycznia 2016 roku.

Dla federalnego segmentu Kontyngentnego IS, oprócz portalu, opracowano różne podsystemy: administracja, gromadzenie, przechowywanie i weryfikacja danych, zarządzanie danymi osób, kadry dydaktycznej i organizacji, zarządzanie informacjami regulacyjnymi i referencyjnymi, integracja z systemami zewnętrznymi,

Agencja Ivan-Chai raporty: Scentralizowane informacje o wszystkich dzieciach w Rosji i ich rodzicach za pośrednictwem systemu Contingent trafią w ręce prywatnych firm i będą gromadzone bez zgody rodziców. Doświadczenie regionów pilotażowych pokazało, że rodzice nie wiedzą, jakie dane dotyczące ich dzieci i rodziny zostały zebrane: do jakich danych mają dostęp baza informacyjna Rodzice nie otrzymają „kontyngentu”.

Istnieje wiele powodów, aby ponownie podnieść temat stworzenia jednolitej międzywydziałowej bazy danych „Kontyngent” dla wszystkich dzieci w Rosji. Najważniejsze, że „Kontyngent” IS z pozornie fantastycznego projektu Ministerstwa Edukacji oraz Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej stał się rzeczywistością.

To również potwierdza Projekt prawniczy Nr 1048557-6 „O stworzeniu system państwowy„Ujednolicony federalny międzywydziałowy system ewidencji populacji uczniów w podstawowych i dodatkowych programach edukacyjnych”, który znajduje się w Dumie Państwowej od kwietnia 2016 r. i został już przyjęty w pierwszym czytaniu 10 czerwca 2016 r., oraz przetargi prowadzone w obwodach, i pisma z regionów oraz jednolity system stron internetowych, a także alarmujące informacje od pracowników oświaty.

Jak podają przedstawiciele sektora oświaty jednego z obwodów Rosji, latem 2016 roku w ich regionie odbyło się międzyresortowe spotkanie dyrektorów internatów, placówek kształcenia zawodowego i służb penitencjarnych na temat wdrażania „Warunkowa” baza danych do rejestracji dzieci do 18 roku życia. Na spotkaniu powiedziano, że program ma charakter federalny, a lokalni wykonawcy są nagradzani w drodze przetargu. Zdaniem regionalnego wiceministra edukacji regionu V., który przewodniczył spotkaniu, baza została już wdrożona w edukacji przedszkolnej.

Jednocześnie władze oświatowe w regionie zapewniają, że nie organizowano żadnych mailingów ani pism informacyjnych. Zwracają jednak uwagę na pośpiech menedżerów: w lipcu-sierpniu pracownik każdej uczelni musi przejść szkolenie i do pierwszego października wprowadzić do systemu dane osobowe wszystkich studentów, gdyż do końca listopada baza w całej Rosji musi bądź gotów. Pierwszym krokiem jest uzupełnienie danych osobowych studentów i programy nauczania. Sam program jest bardzo obszerny: obejmuje nawet elektroniczne pamiętniki/magazyny elektroniczne. W przyszłości nastąpi całkowite odejście od mediów papierowych.

System Contingent niepokoi nie tylko rodziców.

Na szczeblu federalnym wdrożeniem systemu Contingent IS zajmuje się m.in Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej w oparciu o zatwierdzenie rządu Koncepcje stworzenia Jednolitego Federalnego Międzywydziałowego Systemu Rejestracji Studentów.

Ministerstwo Oświaty uważa, że ​​utworzenie „Kontyngentu” AIS poprawi „efektywność podejmowania decyzji zarządczych związanych z rozwojem edukacji dzieci, opieki zdrowotnej, zabezpieczenia społecznego, a także innych obszarów skupionych na pracy z dziećmi”.

(ilustracja: Ivan-Chai)

Wdrożenie „Kontyngentu” AIS odbywa się w trzech etapach:

Na pierwszym etapie musi zostać wprowadzony do systemu przez organizację edukacyjną

1) dane osobowe dziecka
(imię i nazwisko, data i miejsce urodzenia, płeć, SNILS, obywatelstwo, dane dotyczące aktu urodzenia lub innego dokumentu tożsamości, adres meldunkowy/faktyczne miejsce zamieszkania/pobytu)

2) dane osobowe rodziców/przedstawicieli prawnych
(imię i nazwisko, data urodzenia, SNILS, obywatelstwo, dane dokumentu tożsamości).

Na drugim etapie Dodatkowe szczegółowe informacje zostaną uwzględnione
(Dane dotyczące stanu zdrowia: grupa zdrowia, grupa medyczna, grupa i przyczyna niepełnosprawności, konieczność adaptacyjnego programu treningowego, potrzeba długotrwałego leczenia),

Warto zauważyć, że IS CONTINGENT, który zawiera wszystkie dane osobowe wszystkich 28 milionów rosyjskich dzieci i ich rodziców, nie jest tworzony przez agencje rządowe.

Nikt nie wie, jaką odpowiedzialność za bezpieczeństwo przechowywania danych ponoszą różnorodne regionalne spółki z oo, OJSC i CJSC, do których w ramach partnerstw publiczno-prywatnych przekazywane są ogromne ilości danych osobowych.