«Библиотечно-информационная деятельность» и профилю подготовки «Информационно-аналитическая деятельность. Некоторые вопросы создания информационных центров на базе муниципальных библиотек Структура информационно аналитической деятельности библиотек

Некоторые вопросы создания информационных центров на базе муниципальных библиотек

[Консультирует Савранская О.Л., Государственный советник Российской Федерации 1 класса]

А. Задачи органов местного самоуправления по предоставлению населению информационных услуг. В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Органы власти обеспечивают представление интересов населения и действуют от его имени. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства.
Исходя из этого, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления должна быть прозрачна для граждан. Население должно получать информацию о данных органах и должностных лицах, их планах и результатах деятельности как минимум для того, чтобы иметь возможность скорректировать эту деятельность, а также учитывать полученные результаты при формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Граждане заинтересованы и должны получать информацию об использовании имеющихся ресурсов, являющихся собственностью населения соответствующей территории.
В соответствии со ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право свободно получать информацию любым законным способом и устанавливается, что права человека и гражданина определяют деятельность органов власти.
Таким образом, на органах государственной власти и органах местного самоуправления лежит обязанность создания условий для получения населением информации. Необходимо отметить, что в данной области компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления не разграничена в полном объеме. Вместе с тем, в большей мере эта обязанность ложится на органы местного самоуправления как наиболее приближенные к населению. Исходя из этого – создание условий для получения населением информации является одной из задач органов местного самоуправления.
Имеется и еще один существенный аспект заинтересованности органов местного самоуправления в своевременном и достаточном информировании населения о деятельности власти. Дело в том, что успех местной реформы, снижение социальной напряженности, эффективное решение вопросов местного значения органами местного самоуправления во многом зависят от поддержки населения; преодоление различного рода трудностей возможно только при опоре на граждан, на общественные движения, которые понимают, осознают необходимость местного самоуправления.
В настоящий момент само существование местного самоуправления в Российской Федерации во многом зависит от отношения граждан к данному институту государства. Для обучения, привлечения граждан требуется создание всеохватывающего информационного поля, необходима активная пропаганда, доходящая до каждого жителя данной территории.

Б. Организационная структура информационного обеспечения населения. Для обеспечения предоставления информации необходимо определить организационную структуру информационного обеспечения, ее функции, компетенцию, права и ответственность, при необходимости разработать программное обеспечение системы информирования населения.
Создание информационных центров для населения возможно несколькими путями. Это могут быть самостоятельные, учрежденные органами местного самоуправления как единственными учредителями или совместно с другими лицами (как юридическими так и физическими) некоммерческие организации. Можно возложить функции по информационному обеспечению на существующие муниципальные учреждения. Можно создать условия для возникновения в данной сфере коммерческих организаций. Могут создать такие информационные центры и сами муниципальные учреждения.
Каждый из этих способов имеет свои плюсы и минусы. Так, создание независимых коммерческих информационных центров не требует затрат от органов местного самоуправления. Однако, в этом случае потребуются существенные затраты коммерческой структуры на создание и приобретение информации, в результате чего цены на услуги таких организаций будут значительны, а органы местного самоуправления не могут влиять на тарифную политику данных организаций, что может привести к ограничению доступности получения информации для всех граждан. Кроме этого, предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе обнародование нормативных правовых актов, через данные структуры возможно только при заключении гражданско-правового договора между органами местного самоуправления и названной коммерческой структурой на выполнение муниципального заказа, и соответствующей оплатой выполняемых работ за счет средств местного бюджета. Коммерческой организации, в отличии от муниципальных учреждений, не могут быть даны обязательные предписания, задания по выполнению работ, не могут быть снижены затраты на оказание информационных услуг за счет использования муниципальной собственности, информационный ресурс, созданный данной коммерческой организацией, не будет являться муниципальной собственностью. В любой момент данная коммерческая организация может быть по решению ее учредителей ликвидирована, реорганизована, а также может изменить сферу деятельности.
При создании некоммерческой организации органами местного самоуправления совместно с другими учредителями положительным является привлечение дополнительных ресурсов для создания и функционирования данной организации, а также отсутствие ответственности по обязательствам данной организации со стороны учредителей. Вместе с тем, необходимы затраты из местного бюджета или передача в собственность организации муниципального имущества на создание организации, а также расходы на приобретение информационных ресурсов. Так же, как и в предыдущем случае, созданный информационный ресурс не будет являться муниципальной собственностью, органы местного самоуправления не смогут регулировать цены и тарифы на оказание услуг данной организацией, потребуется заключение договора на предоставление информации населению о деятельности органов местного самоуправления, обнародование информации, оказание информационных услуг органам местного самоуправления.
Создание информационных центров как самостоятельных хозяйствующих субъектов муниципальными учреждениями ограничено, так как муниципальные учреждения не могут распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, а также вкладывать переданные из бюджета денежные средства в создание организаций. Таким образом, учреждение может быть учредителем новой организации только в том случае, если оно имеет доходы от разрешенной предпринимательской деятельности или имущество, полученное за счет такой деятельности, и вносит его для создания иных организаций, например, фондов, автономных некоммерческих организаций и др.
Исходя из вышеизложенного, основой организационной структуры, предоставляющей информацию населению и оказывающей информационные услуги органам местного самоуправления в муниципальных образованиях должны стать муниципальные библиотеки как общедоступные центры культурной, информационной, просветительской и воспитательной работы. Необходимо отойти от взгляда на библиотеки только как на учреждение культуры. На самом деле кроме прочего библиотеки являются информационно-аналитической службой, и могут стать центрами социальной и деловой информации, образовательными центрами, в том числе предоставляющими услуги по доступу к дистанционным образовательным программам, учебными центрами для тех, кто стремится получить новую квалификацию, для поиска работы.
Публичные библиотеки являются ценными источниками информации, обеспечивают информационную поддержку бизнеса, являются местом, где собраны краеведческие материалы, информация о культурном и историческом наследии данной местности. Библиотека также является культурным центром для местного сообщества.
В условиях развивающихся информационных технологий публичные библиотеки призваны обеспечить равные возможности доступа к информации тем, кто не имеет средств такого доступа.
Федеральный закон «О библиотечном деле» констатирует, что деятельность библиотек гарантирует права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. Значимость библиотек для населения подчеркнута тем, что приватизация муниципальных библиотек, включая здания и помещения, в которых они расположены, запрещается.
Федеральным законодательством на органы местного самоуправления возложено обеспечение гарантированного финансирования комплектования и сохранности фондов муниципальных библиотек и реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
Изначально заложенные функции библиотек как информационных и просветительских учреждений как нельзя лучше отвечают сегодня потребностям и населения, и органов местного самоуправления. В большинстве своем библиотеки обладают значительными информационными ресурсами, но не всегда достаточно оснащены необходимой организационной техникой. Вместе с тем затраты по обеспечению необходимым оборудованием библиотек окупятся за счет плодотворности и эффективности совместной работы по обеспечению интересов местного самоуправления, формированию гражданской позиции населения, положительного имиджа власти, привлечению дополнительных ресурсов, расширению сферы платных услуг. Более того, при создании информационных центров на базе библиотек совокупные затраты будут значительно ниже, чем при создании новых информационных структур.
Библиотеки обладают огромными информационными возможностями. В первую очередь это обусловлено тем, что имеется сеть учреждений не только в России, но и по всему миру, обеспечивающая доступность обмена информацией и ее аккумуляцию. В библиотечной системе налажены горизонтальные связи, что позволяет пополнять, обогащать и расширять имеющиеся информационные ресурсы, использовать, распространять и пропагандировать опыт деятельности других муниципальных образований, который может принести плоды и в своем муниципалитете. Наличие вертикальных связей позволяет привлечь через областные и федеральные библиотеки дополнительную информацию, в том числе и зарубежную, востребованность которой в настоящее время растет.
Очень важное значение имеет и то, что в библиотеках работают квалифицированные кадры, способные систематизировать информацию, а это один из залогов успеха информатизации. Муниципальному служащему, выборному должностному лицу местного самоуправления, населению нужна информация, но далеко не всегда они представляют в полном объеме, где ее можно найти, каков полный перечень, как надо организовать ее поиск. Информационные службы в органах местного самоуправления только тогда будут эффективны, когда наряду со специалистами по информационным системам в них будут работать и специалисты в области библиотечного дела. Создание такой специализированной системы наново – дорогостоящее. Вместе с тем, при передаче функций по информационному обеспечению органов местного самоуправления и населения библиотекам (муниципальным учреждениям!) можно получить эффект от оптимизации структур управления. Появляется экономия в средствах, которую можно использовать для содержания и расширения тех же муниципальных библиотек.
Ранее Администрация Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в своем информационном письме от 23.09.97 г. №А4-10002Пк рекомендовали на базе муниципальных библиотек организовать сбор, хранение и предоставление в пользование документов и материалов по вопросам местного самоуправления, сделав библиотеки центрами системы информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления. В ряде субъектов Российской Федерации и муниципальных образованиях были приняты соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательность передачи в муниципальные библиотеки экземпляров принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления и порядок предоставления этой информации населению, физическим и юридическим лицам. Таким образом реализуется один из принципов местного самоуправления – гласность его деятельности.
Надо заметить, что наряду с официальным опубликованием, для местного самоуправления существует еще понятие «обнародование». Если в крупном городе обнародование без опубликования практически невозможно, то в небольших муниципальных образованиях, на селе, предоставление гражданам возможности свободно ознакомиться с документами – основа для вступления нормативного правового акта в силу.
Наличие и предоставление для ознакомления гражданам актов органов местного самоуправления в муниципальных библиотеках – это одна из форм обнародования, а также гарантия гражданам на получение информации о деятельности органов местного самоуправления. Такой порядок обнародования правовых актов должен быть закреплен в уставе муниципального образования. При этом в уставе определяется орган, ответственный за передачу информации для обнародования, сроки предоставления информации, ответственность за их соблюдение и достоверность информации. В положении о данном органе местного самоуправления устанавливается регламент (порядок) создания, получения, прохождения, передачи, хранения и предоставления информации, ее обновления, форма и необходимые реквизиты, ответственные лица (структурные подразделения).
Библиотеки как муниципальные учреждения осуществляют часть функций органов местного самоуправления в сфере культуры и предоставления информации населению. Они же создают условия для реализации интересов населения в названных сферах, а это в числе прочих – цель создания и деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления существуют не сами для себя, не для того, чтобы выполнить то, что указано сверху. Главная, основная их задача – это обеспечение реализации интересов граждан.

В. Регулирование создания и деятельности информационных центров, права и обязанности учредителя и муниципального учреждения. Муниципальные библиотеки – это муниципальные учреждения, создаваемые собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично.
Собственником муниципальных библиотек являются муниципальные образования. В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (п.2 ст.125) от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Такими актами являются Устав муниципального образования, положения о соответствующих органах местного самоуправления или регламенты названных органов. Данными актами помимо прочих правомочий собственника определяется и какие органы выступают учредителями муниципальных предприятий и учреждений, кто и каким образом передает данным организациям имущество соответственно в хозяйственное ведение и оперативное управление, контролирует его использование, а также устанавливает цены и тарифы на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Уполномоченный орган местного самоуправления – учредитель муниципальных учреждений вправе в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определить цели, задачи, направления, условия и порядок деятельности данных учреждений, давать обязательные к исполнению задания, указания учреждениям, в том числе и о выполнении функций информационных центров, назначать их руководителей, утверждать уставы, заслушивать отчеты об их деятельности. Учредитель обязан нести бремя содержания данной собственности, т.е. обеспечивать финансирование муниципальных учреждений, включая средства на развитие деятельности этих учреждений.
Уполномоченный орган местного самоуправления передает учреждению в оперативное управление определенное муниципальное имущество, определяет его назначение, осуществляет контроль за его использованием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
В большинстве своем муниципальные библиотеки поступили в собственность муниципальных образований в процессе разграничения объектов собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года №114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», а также актами соответствующих Советов народных депутатов вышеназванных территорий и (или) актами Советов народных депутатов районов и городов.
В дальнейшем создание муниципальных библиотек, информационных ресурсов муниципальных образований может происходить путем создания новых объектов собственности, в том числе учреждения муниципальных организаций, приобретения, получения в дар, передачи объектов социального назначения, в частности, ведомственных библиотек, от предприятий и организаций, принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, и другими законными способами, в том числе путем принудительного изъятия для муниципальных нужд в судебном порядке объектов частной собственности.
Как уже отмечалось выше, приватизация муниципальных библиотек, включая здания и помещения, в которых они расположены, запрещена, в связи с чем как сами муниципальные учреждения данного вида, так и их имущество, должны быть включены в реестр муниципального имущества, не подлежащего отчуждению, что является существенной гарантией сохранения принадлежащих библиотекам на праве оперативного управления информационных ресурсов в муниципальной собственности.
Муниципальное учреждение подлежит государственной регистрации и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Необходимо обратить внимание, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» существующие муниципальные учреждения должны до 1 января 2003 года представить в государственную налоговую инспекцию по соответствующей территории – регистрирующий орган следующие сведения:
– полное и, если имеется, сокращенное наименование;
– организационная форма;
– адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
– способ создания юридического лица (создание или реорганизация);
– сведения об учредителях;
– фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Муниципальное учреждение действует на основании устава, утвержденного уполномоченным органом местного самоуправления – учредителем. В уставе должны определяться:
– наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму (муниципальное учреждение) и характер деятельности юридического лица;
– место его нахождения, т.е. место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;
– порядок управления деятельностью учреждения, в том числе при формировании попечительского или наблюдательного совета, других органов – их полномочия, порядок взаимодействия с органом (органами) управления учреждения;
– предмет и цели деятельности. При создании на базе библиотеки информационного центра для населения и возложении на библиотеки дополнительных функций по информационному обслуживанию граждан и органов местного самоуправления желательно в устав внести данные положения;
– порядок назначения или избрания органов учреждения;
– сведения о филиалах и представительствах;
– источники формирования имущества, в том числе информационных ресурсов;
– порядок внесения изменений в устав учреждения;
– порядок использования имущества в случае ликвидации учреждения;
– ответственность учреждения и учредителя по обязательствам учреждения;
– порядок взаимодействия с учредителем и другие вопросы в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.
Возглавляет учреждение руководитель, назначаемый органами местного самоуправления в порядке, определенном Уставом или нормативными правовыми актами муниципального образования. Помимо единоличного руководителя могут быть созданы и иные органы (контрольные, совещательные, руководящие), например попечительские или наблюдательные советы. В состав попечительского совета могут входить представители органов местного самоуправления, специалисты в области управления, информатизации, представители средств массовой информации, коммерческих предприятий, работающих в сфере информационных услуг населению и другие лица, заинтересованные в создании и деятельности информационных центров. Создание попечительского совета учреждения может способствовать повышению эффективности деятельности учреждению, привлечению дополнительных финансовых и материальных ресурсов.
Учредитель передает учреждению необходимое имущество, в том числе и информационные ресурсы, на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, в том числе имуществом муниципальных библиотек, является «целевым», осуществляется только в соответствии с целями деятельности учреждения, заданиями собственника и назначением имущества. Право отчуждения, а также распоряжения иным способом таким имуществом у учреждения отсутствует.
В бюджете муниципального образования утверждаются сметы расходов муниципальных учреждений, так как собственник учреждения обеспечивает его финансирование. При этом в случае возложения на библиотеки функций информационного обеспечения органов местного самоуправления, а также населения о деятельности местного самоуправления, финансирование возможно по двум направлениям: культуры и информатизации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальные библиотеки как бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства на оплату труда работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами или по заключенным муниципальным контрактам, в том числе на оплату приобретения информации, организационной техники, оплату услуг по предоставлению доступа к информационным ресурсам, например, к сети Интернет, правовым базам информации (Консультант, Гарант, др.) и других товаров, работ и услуг.
С разрешения собственника муниципальные учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность, быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах. Учреждения вправе быть участниками и учредителями некоммерческих организаций, в том числе объединяться в ассоциации (союзы). Последнее может играть существенное условие при развитии кооперации, разделения труда, увеличения объема предоставляемой информации. Однако необходимо обратить внимание на то, что при создании коммерческих и некоммерческих организаций учреждение может вносить взносы, вклады только определенным имуществом (средствами). Этими средствами являются, как уже было сказано выше, доходы, полученные от разрешенной учреждению приносящей доходы деятельности, приобретенное за счет этих доходов имущество, а также внебюджетных средств, которые поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Право муниципальной библиотеки заниматься приносящей доходы деятельностью должно быть закреплено в уставе учреждения. При создании в структуре библиотеки информационного центра тарифы на услуги центра утверждаются органами местного самоуправления в порядке, определенном уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
Источниками материальных ресурсов и финансирования информационных центров могут быть гранты. В настоящее время многие грантодающие организации, как зарубежные, так и российские, выделяют средства на развитие информационных услуг. Муниципальные библиотеки могут участвовать в конкурсах и получать соответствующие гранты, что будет способствовать развитию информационных центров на базе библиотек.
Средства от приносящей доходы деятельности учитываются на отдельном балансе учреждения, а также в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета. Муниципальная библиотека в соответствии с п.6 ст.161 Бюджетного Кодекса и п.2 ст. 298 Гражданского Кодекса Российской Федерации самостоятельна в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников и от осуществления приносящей доходы деятельности. Вместе с тем, муниципальные учреждения как и иные некоммерческие организации могут направлять средства от предпринимательской деятельности только на уставные цели, т.е. только на решение тех задач, которые определены учредителем при создании учреждения. Таким образом, полученные информационными центрами средства будут направляться на развитие этих центров и расширение сферы информационных услуг.

Г. Организация обеспечения населения информацией в муниципальных образованиях. Для органов местного самоуправления исходя из вышеизложенных задач важно начать систематическую работу по повышению уровня информированности, правовой культуры населения и муниципальных служащих по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности муниципального образования, участия населения в осуществлении местного самоуправления. С этой целью необходимо организовать сбор, хранение и предоставление в пользование документов и материалов по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, сделав библиотеки центрами системы информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления.
Правовой основой такой работы могут быть принятые в муниципальном образовании программы развития информационного обеспечения, или, как минимум, нормативный правовой акт (акты) об организации информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления (регламент информационного обеспечения).
Целями развития информационного обеспечения являются:
– обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации;
– обеспечение прозрачности деятельности власти, в том числе использования ресурсов;
– повышение уровня информированности и правовой культуры населения и муниципальных служащих;
– обеспечение участия населения в осуществлении местного самоуправления;
– сохранение, использование и развитие исторических и культурных традиций;
– распространение положительного опыта;
– активизация социальной активности граждан;
– информационная поддержка процессов демократизации общества, построения правового государства, экономических и социальных преобразований, повышения профессионализма управления;
– повышение образовательного уровня населения, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
– создание публичных центров информации на базе общедоступных библиотек;
– осуществление нормативного правового регулирования в сфере информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления;
– проведение анализа системы формирования, сохранения и использования муниципальных информационных ресурсов, полноты и достоверности информации;
– проведение инвентаризации информационных ресурсов и средств для их хранения, обработки, передачи;
– формирование, сохранение и развитие муниципальных информационных ресурсов;
– проведение анализа информационных потребностей населения;
– развитие системы информационных услуг;
– создание условий для доступа к информационным базам данных;
– организация систематизации информационных ресурсов и создание справочно – библиографического аппарата;
– развитие информационных технологий получения, хранения, предоставления информации – баз данных, прикладных программы названных задач, форматы входных и выходных данных;
– определение информационных составляющих, которые доводятся до сведения населения в обязательном порядке; предоставляемых в обязательном порядке по запросу жителей; не подлежащих предоставлению населению;
– организация передачи необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления в информационные центры;
– создание условий для обеспечения «обратной» связи населения с органами местного самоуправления;
– создание условий для привлечения дополнительных и экономии имеющихся ресурсов, обеспечивающих деятельность информационных центров;
– организация подготовки кадров в сфере информационного обеспечения населения;
– урегулирование процессов информационного обмена между органами местного самоуправления, информационными центрами и населением;
– организация действенного контроля за деятельностью системы предоставления информации.
В обязательном порядке до сведения граждан должна доводиться следующая информация:
I. Информация о правах, свободах и обязанностях гражданина.
1. Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Конституции (Уставы) и законы субъектов Российской Федерации, Постановления и Определения Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие документы Пленумов Верховного и Высшего Арбитражных Судов.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти (Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные в Минюсте России, Указы, Постановления руководителей субъектов Российской Федерации, Правительств, Администраций субъектов Российской Федерации).
Эти документы вступают в силу после их опубликования. В связи с этим органы местного самоуправления должны обеспечить наличие в библиотеках изданий, осуществляющих официальное опубликование. Желательно также обеспечить в библиотеках возможность доступа к правовым информационным системам.
3. Устав муниципального образования, нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, других органов и должностных лиц местного самоуправления.
Эти документы также вступают в силу после их опубликования (или обнародования).
4. Результаты исполнения муниципальных программ.
5. Информация о расходах бюджета на обеспечение прав и свобод граждан.
6. Государственные минимальные социальные стандарты (после их принятия), государственные и муниципальные социальные нормы и нормативы как количество и качество услуг власти, которые может получить каждый гражданин, их финансовое выражение.
Органы местного самоуправления должны передавать официальный экземпляр вышеназванных правовых актов, иную информацию в муниципальные библиотеки, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на информацию, затрагивающую права и свободы граждан. Периодичность предоставления в библиотеки информации по п.п. 4, 5, 6 должна быть установлена в уставе муниципального образования или иных нормативных правовых актах (представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования).
7. Проекты нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе внесенные в порядке народной правотворческой инициативы, для обеспечения гражданам и их организациям возможности обсуждения названных проектов и внесения по ним предложений.
II. Информация об органах местного самоуправления и их деятельности («политическая» информация).
1. Информация об итогах выборов (кто избран, % принявших участие в голосовании, % голосов, поданных за кандидатов (списки кандидатов), выявленные нарушения, информация об избранных кандидатах и т.д.).
2. Информация о формировании органов местного самоуправления (исполнительно-распорядительных, контрольных, совещательных, территориальных и др.), о замещении муниципальных должностей муниципальной службы.
3. Программы главы муниципального образования, избранных депутатов, партий и общественных объединений, получивших мандаты в органы местного самоуправления.
4. Ежегодная информация о состоянии развития муниципального образования, прогнозируемых результатах и стоящих перед органами местного самоуправления задачах.
5. Отчеты выборных лиц, в том числе по реализации своих программ и наказов избирателей (периодичность должна быть установлена уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления).
6. Наказы избирателей, полученные в ходе избирательной кампании.
7. Планы работы органов местного самоуправления, в том числе планы нормотворческой работы.
8. Основные задачи, функции, права и обязанности органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также контактная информация для граждан (телефоны, адрес, место, часы и дни приема граждан).
9. Комплексные программы социально-экономического развития (в части целей, задач, исполнителей, предполагаемых результатов), прогнозные планы и итоги реализации (в ходе реализации должна предоставляться промежуточная информация о выполненных мероприятиях и достигнутых результатах с установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления периодичностью отчетов).
10.Информация о месте и времени проведения заседаний органов местного самоуправления, предполагаемой повестке дня, регламентах работы, порядке реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления.
11. Генеральный план города, планы планировки и застройки, зонирование территории, информация о размещении новых объектов на территории муниципального образования.
12. Программы общественных работ, муниципальные программы занятости.
13. Информация о муниципальных вакансиях, проведении конкурса на замещение муниципальных должностей.
14. Информация о размещении муниципальных заказов
III. Информация об использовании ресурсов.
1. Местный бюджет, в том числе разбивка бюджета в соответствии со статьями бюджетной классификации – доходов и расходов в разрезе статей функциональной, экономической, ведомственной классификации.
Для того, чтобы бюджет давал необходимую информацию гражданам, требуется детализировать статьи расходов.
2. Отчеты об исполнении бюджета.
3. Информация о приватизации муниципального имущества, в том числе планируемой.
4. Информация о создании (реорганизации, ликвидации) муниципальных предприятий и учреждений, об участии муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
5. Информация о вводимых и введенных налогах и сборах.
6. Информация о муниципальных займах, эмиссии ценных бумаг.
IV. Информация о состоянии окружающей среды.
1. Результаты мониторинга.
2. Информация о чрезвычайных ситуациях.
3. Муниципальные экологические программы.
Для обеспечения предоставления названной информации необходимо, кроме периодичности ее предоставления, определить, какой орган или должностное лицо и в какой срок с момента создания (получения) информации должен передавать информацию в муниципальную библиотеку – информационный центр, форму предоставления, права органов и должностных лиц на получение и передачу информации, ответственность должностных лиц за своевременное предоставление информации, ее достоверность, ответственность информационного центра за обеспечение доступности информации каждому гражданину, порядок предоставления информации библиотекой, включая перечень информации, предоставляемой за плату, сроки исполнения информационных запросов, порядок контроля за прохождением и предоставлением информации, органы (должностные лица), осуществляющие контроль.
В муниципальных правовых актах должны быть определены:
– система формирования, сохранения и использования информационных ресурсов;
– источники информации;
– организационные структуры в сфере предоставления информации;
– организационно-правовые механизмы доступа граждан к информации;
– стандарты и технические требования к формам предоставления информации, документообороту и делопроизводству;
– компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления по предоставлению и получению информации, ответственность должностных лиц за не предоставление или предоставление недостоверной информации;
– перечень информации и регламент ее предоставления населению, а также регламент прохождения информации в органах местного самоуправления и между ними;
– перечень информационных составляющих, не подлежащих предоставлению населению;
– перечень информационных составляющих, которые доводятся до сведения населения в обязательном порядке;
– перечень информационных составляющих, предоставляемых населению в обязательном порядке по запросу жителей, и местонахождение этих ресурсов;
– перечень бесплатных информационных услуг и платных услуг, оказываемых муниципальными органами и учреждениями, их стоимость.
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления будет эффективно в том случае, если будут нормативно определены и станут функционировать каналы обратной связи и выражения отношения к проводимой органами местного самоуправления политике. Муниципальным библиотекам может быть поручено организовать сбор предложений и замечаний граждан по предоставленной информации, передаче этих данных органам местного самоуправления.
Бесспорно, задач органам местного самоуправления в сфере информационного обеспечения населения предстоит решить множество, однако возможно не единовременное, а постепенное решение этих вопросов. Однако любые затраты бесспорно окупятся повышением гражданской активности населения, социальной стабильностью, высоким уровнем образования и культуры граждан, успехами в экономической сфере, достигнутыми благодаря обеспечению доступности информации для каждого гражданина.

Сегодня и в библиотечной практике идет процесс формирования информационно-библиотечных центров (ИБЦ), причем на разных территориально- административных уровнях - областном и муниципальном. В профессиональной литературе эта тема остается пока не полностью разработанной . В связи с этим, представляется важным и своевременным определить, насколько правомерно и по каким параметрам можно идентифицировать библиотеку как информационно-библиотечный центр. В основном переориентация библиотек в сторону усиления информационной составляющей их работы произошла в последнее десятилетие - с постепенным внедрением в работу библиотек рыночных, маркетинговых принципов, когда они уже не ориентировались только на запросы реальных читателей, а стали строить свою работу с учетом также потребностей потенциальных пользователей.

Все эти явления вызвали к жизни активные новые практики, ставящие целью поиски решений по переустройству, пересмотру функций библиотек, приспособлению их к новым условиям существования в постиндустриальном обществе, а также интенсивные размышления библиотечных специалистов о сущности и предназначении этих учреждений, их миссии, роли в культурном пространстве и об их будущем.

Степень изученности проблемы. Литература по данному вопросу существует. К ней принадлежат работы, авторы которых видят в библиотеках преимущественно информационные учреждения и связывают будущее библиотек прежде всего с развитием документных функций и информационных технологий (работы А.В. Соколова, Р.С. Мотульского, В.В. Скворцова, В.П. Леонова, Я.Л. Шрайберга и др.).

Поскольку нет абстрактных потребностей в абстрактной информации, можно даже достаточно точно назвать рубеж, когда библиотеки начали реально осознавать себя информационными центрами. Это 1993-1994 годы.

Именно тогда достигли своего апогея стремительно набравшие силу отраслевые специализации библиотек в России (например, у Екатеринбургской МИБС и ЦБС «Кунцево» - библиотечные центры искусств, «здоровье», «Дом семьи», культурно-образовательный центр, библиотеки «Детектив", «Истоки», «Тинейджер»). Активизировалась организация досуговой сферы жизни населения (библиотека-клуб, библиотека семейного чтения). Вариантов библиотечных специализаций было множество. Это было модно и, видимо, своевременно.

Тогда же появились первые информационные специализации. Это были деловые (бизнес) библиотеки. Назывались они по-разному: информационно-деловой центр, бизнес-центр, деловой информационный центр, агентство деловой информации. Впервые массовые библиотеки выдвинули понятие «Информационный» на первый план, сблизив его с понятием «Библиотечный».

Именно в связи с этой специализацией, способной, как полагали библиотекари, принести им дополнительный доход, в полной мере вошли в библиотечный обиход такие понятия, как информационные потребности населения и платежеспособный спрос на библиотечные услуги. Именно тогда библиотекари осознали, что пользователю все чаще нужен не документ (за исключением произведений, имеющих абсолютную ценность), а некое знание, или иначе - информация, и что при определении информационной специализации библиотечного подразделения стоит ориентироваться не на фонд, а прежде всего - на потребности населения.

Библиотека выполняет разнообразные функции информационного центра для местного сообщества. Учредители библиотеки, будь то администрация (муниципалитет) или учреждение (организация) видят в ней инструмент, способствующий реализации своей политики. Это зафиксировано в федеральных и местных законодательных актах (законах, постановлениях, распоряжениях и пр.) и подтверждается самой деятельностью библиотек. Как информационный центр библиотека стремится также обеспечить свободный и равный доступ к информации всем слоям населения, для чего формирует универсальный документный фонд, создает собственные информационные ресурсы, структурирует информацию в виде каталогов и баз данных, предлагает разнообразные информационные услуги.

Библиотеки, в чьи задачи входит обеспечение доступа к качественной, объективной и актуальной информации по всем областям знаний, признаются не только одним из ключевых инструментов построения информационного общества, но и одним из его базовых элементов. Современные общедоступные библиотеки являются центрами информации, дополнительного и инновационного образования, широкого культурного и межличностного общения, обеспечивают доступ к информации на разных носителях, способствуют приобретению новых знаний. Основу библиотечной деятельности составляет предоставление пользователям библиотек и другим заинтересованным лицам библиотечно-информационных услуг, в процессе потребления которых окончательно проявляется их качество и эффективность. Библиотечно-информационные услуги, удовлетворяя потребности пользователей в информации, образовании и культуре, становятся каналом социальной коммуникации и как средство информационного сервиса способствуют повышению человеческого потенциала, а также созданию дополнительного общественного продукта продвижению идей развития общества. Предоставляя конкретные услуги пользователей, библиотека не только должна соответствовать существующим информационным потребностям общества, но и, будучи социокультурным институтом общества, участвовать в формировании этих потребностей. При этом как живая и динамично развивающаяся структура библиотека способна заполнить собою едва ли не любую социальную нишу. Развитие телекоммуникационных технологий в библиотечной сфере существенно расширило границы обслуживания пользователей, предоставив возможности доступа к значительному количеству территориально удаленных ресурсов, использование которых в традиционной среде нередко затруднено, таким как полные тексты книг и периодических изданий, электронные публикации (не имеющие печатных аналогов), фактографические, адресные, справочные базы данных, новостная, реферативная и библиографическая информация, каталоги библиотек и издательств, изображения и т.д.

Однако некоторые параметры, прежде всего, относящиеся к данным об электронных ресурсах и услугах и не одинаково характеризующие в настоящее время деятельность библиотек в силу различных причин, могут быть определены в качестве цели, к которой необходимо стремиться, т.к. каждой библиотеке приходится культивировать позитивный подход к своей «непохожести» (брэнду) как движущей силе изменений и развития. Следствием радикальных изменений, вызванных развитием и использованием информационных технологий, широким внедрением в библиотечную практику электронных ресурсов, явилась необходимость переосмысления роли традиционных библиотек в организации обслуживания пользователей, обеспечить создание системы комплексного обслуживания в режимах локального и удаленного доступа к информации и документам на любом носителе, повысить качество информационно-библиотечной деятельности и обслуживания пользователей в условиях постоянно растущего объема мировых информационно-сетевых ресурсов.

Информационный центр же делает информационную работу регулярной, систематической, подчиненной определенным правилам. Во многих случаях это позволяет избегать типичных ошибок и применять наработанные приемы для решения характерных проблем в этой работе. В свою очередь, это положительно сказывается на качестве информационных материалов, которые готовит организация. Хорошо организованная, систематическая работа с информацией, как правило, увеличивает эффективность использования информационных и других ресурсов, находящихся в распоряжении организации.

В ходе работы информационного центра вырабатываются собственные методики, позволяющие эффективно собирать, организовывать и анализировать, а также распространять информацию. Во многих случаях оказывается целесообразным и создание новой информации -- проведение собственных наблюдений или исследований. Такая работа помогает приобрести собственный опыт и знания, необходимые для эффективной информационной работы, вносит вклад в формирование “альтернативного канала” получения информации.

Информационный центр способен расширить круг участников проектов, привлечь к работе квалифицированных экспертов. Наконец, во многих случаях наличие информационного центра -- это повышение авторитета организации.

В задачи центра, как правило, входят: работа по формированию упорядоченного архива информационных материалов, где с помощью каталогов можно получить имеющийся документ; обработка информации, подготовка аналитических и других материалов, издательская деятельность, консультации, обучающие семинары и т.д.

Наиболее естественной является ситуация, при которой “зародышем” центра служат те информационные ресурсы, которые сформировались в ходе общей работы организации, были изначально предназначены для подготовки информационных материалов или внутреннего использования. Однако и в любом другом случае работа центра тесно связана с деятельностью организации, органично “встроена” в нее, важна для выполнения текущих проектов организации. Для этого утверждения есть серьезные основания содержательного и организационного характера.

Для того, чтобы создать условия для эффективного получения нужной информации пользователями, структура центра должна обеспечивать различные каналы распространения информации (с точки зрения пользователей -- каналы доступа к информации). Эти каналы можно условно разделить на систему открытого доступа к имеющейся в центре информации, службу консультаций (информационных запросов) и систему активного распространения информации.

Система открытого доступа может включать самые разные элементы, например точку доступа в Интернет, доступ к электронным базам данных, и т.д. Важно, что посетитель имеет возможность самостоятельно обратиться к источникам информации. Помощь консультанта в этом случае минимальна и сводится к инструктированию посетителя о системе поиска, принципах организации информации, характерных для центра и т.п.

Другое средство распространения информации -- консультационная служба. Здесь консультанты помогают найти уже не столько источник информации, сколько конкретный ответ на интересующий вопрос. Если такая служба работает в рамках комплексного информационного центра, ее задача часто состоит в том, чтобы помочь посетителю прояснить проблему, корректно поставить вопрос. После этого посетитель способен самостоятельно найти ответ при помощи, например, библиотеки. Эта форма работы требует высокой квалификации консультантов центра, и, в свою очередь, способствует повышению квалификации сотрудников вашей организации. Работа такой службы может включать очные консультации и ответы на письменные запросы.

Система активного распространения информации также является важным элементом информационного центра. Эта система может включать публикации (периодические или разовые), проведение семинаров, тренингов, информационных кампаний, размещение информации в сети Интернет и прочее.

Все эти формы распространения информации при налаженной работе информационного центра тесно взаимосвязаны и увеличивают эффективность друг друга. Так, на основе типичных ответов на повторяющиеся вопросы могут готовиться документы, которые постепенно перерастают в более серьезные материалы -- брошюры и книги. Консультационная служба способна предоставлять посетителю необходимую вводную информацию для пользования службами открытого доступа. В свою очередь, ресурсы открытого доступа (например, библиотека) могут использоваться консультантами при ответах на запросы, а также для подготовки семинаров, публикаций и т.п. Результаты “активного распространения информации” -- книги, базы данных, материалы семинаров, занимают место в системе открытого доступа.

Кроме того, центры организуют семинары, образовательные программы, тренинги, в которых участвуют представители государственных и коммерческих организаций.

В заключение заметим, что библиотеки способны стать центрами не только информационной, но и более того, одними из центров общественной жизни вообще. Разумеется, необходимым условием этого является грамотная организация их работы.

В основе методического обеспечения лежит аналити­ческая деятельность библиотек - методических центров, поскольку квалифицированные методические рекоменда­ции I ребуют анализа существующей библиотечной практи-ки и уровня работы библиотек.

В настоящее время аналитическая деятельность методи­ческих служб испытывает серьезные затруднения, связан­ные с резким сокращением библиотечной отчетности и Восходящей информации от библиотек. Это обстоятельство С Особой остротой ставит проблему методического монито­ринга - системы слежения за изменениями в библиотечном и- к- Он призван, во-первых, обеспечить восходящий поток информации о деятельности библиотек, анализ которой Позволил бы судить об уровне их работы, и, во-вторых, о Новшествах в библиотечном деле и их распространении по сети библиотек

Хотя понятие "методический мониторинг" только еще входит в библиотечную практику, попытки построения системы слежения за работой библиотек и изменениями п ней уже давно предпринимались методическими l гужбами. Объектами такого слежения были библиотечные кадры, показатели работы библиотек, содержание их цеятельности. Его результаты отражались в сравнительных I I 11 пс гических таблицах, обзорах деятельности библиотек, I ра шинного рода картотеках: социально-экономического профиля региона обслуживания, библиотечной сети, оно тиотечных кадров и т.п. Однако всего этого еще недостаточно для оперативного слежения за изменениями и деятельности библиотек.

Смысл методического мониторинга заключается в не­прерывном наблюдении за изменениями, за появлением новых сведений о работе библиотек и о библиотечных новшествах. Отталкиваясь от методической практики и задач методического обеспечения деятельности библиотек, можно выделить следующие объекты методического мониторинга:

Динамику показателей деятельности библиотек;

Движение библиотечных кадров;

Выявление и распространение новшеств;

Документальный поток по библиотечному делу. Оперативное получение этих данных, наблюдение за

их динамикой позволяет оценивать уровень библиотечной деятельности и на этой основе разрабатывать методические рекомендации по совершенствованию работы библиотек.

Источниками получения сведений является различная библиотечная документация (отчетная, плановая, инфор­мационная и др.); материалы совещаний, конференций, семинаров библиотечных работников; публикации в местной | периодической печати и т.п.

Основным методом, позволяющим получать и анализи- j ровать информацию, является непосредственное ознаком ление с работой библиотеки и/или ее структурных подра зделений (филиалов, отделов и т.п.), обследование их деятельности.

В отличие от проверки, являющейся основным средством контроля деятельности библиотек в системе методического, руководства, задачей обследования является изучение пра­ктики работы библиотеки в целях выявления новшеств, ана­лиза и оценки сильных и слабых сторон ее деятельности. Обследование сопровождается оказанием коллективу; библиотеки консультационной и практической помощи и 26

проводится, разумеется, с предварительного согласия руководства обследуемой библиотеки. Обследования имеют своей целью:

Выявить в деятельности библиотеки новшества, с тем чтобы изучить их и распространить по сети биб­лиотек;

Выяснить недостатки в работе библиотеки, устано­вить их причины и способы устранения;

Определить, в какой методической помощи нужда­ется библиотека и оказать эту помощь.

Обследования библиотек могут быть фронтальными, ког­да анализируется работа библиотеки по всем участкам и на­правлениям ее деятельности, и тематическими, когда изуча­ется работа библиотеки по определенному вопросу или теме.

Наиболее плодотворными являются тематические об­следования, особенно ценные, когда они охватывают боль­шое число библиотек. При условии тщательно продуман­ного плана, единого для данного вида библиотек и для его участников, тематическое обследование дает возмож­ность составить представление о работе многих библиотек по определенной теме.

Преимущество тематического обследования состоит в I ом,что оно позволяет более глубоко и детально ознакомиться С работой библиотеки и оказать ей конкретную помощь. Однако было бы ошибкой ограничиваться только темати­ческими обследованиями и не интересоваться работой оиблиотеки в целом. Поэтому в практике методической работы сочетаются тематические и фронтальные обследо-мния.

В практике существуют разные подходы к отбору библи­отек для обследования. Некоторые методисты полагают, что для этой цели должны выбираться библиотеки, имеющие

наиболее низкие показатели работы. Мотивируется это тем, что такие библиотеки в наибольшей степени нуждаются в методической помощи.

Другой подход заключается в том, что 1ЛЯ ввСЯвДО-вания выбираются библиотеки, имеющие < ре шис показа­тели работы, что позволяет судить о среднем уровне работы библиотек конкретной сети. При этом однако упускается из виду, что одной из основных целей обследования является выявление передового опыта. Разумеется, что логичнее искать этот опыт не в отстающих и средних, а в лучших библиотеках. По уровню работы передовых библиотек можно судить и об общем уровне деятельности библиотек сети. Поэтому при выборочном обследовании низовых библиотек и филиалов целесообразно выбирать те из них, которые имеют наиболее высокие показатели в своей работе.

К обследованиям библиотек, помимо методистов при­влекаются наиболее квалифицированные сотрудники библиотеки - методического центра и работники других библиотек, особенно при взаимопосещениях библиотек. Обследование может проводиться как индивидуально од­ним человеком, так и группой (бригадой), в которую, наряду с методистами, могут входить и сотрудники других отделов библиотеки - методического центра, а также низовых библиотек.

Для обеспечения единства сбора материалов, их анализа и обобщения обследование проводится по заранее разрабо­танному плану, чем достигается полнота и последо­вательность изучения деятельности библиотек, облегчается обобщение материала, собранного разными липами.

В библиотеках - методических центрах < оспшлиются графики посещений библиотек, в которых vk.i н.тастся, кто,

когда, какую библиотеку и с какой целью посетит. При этом надо иметь в виду, что обследование - это наиболее распространенная, но не единственная цель посещения библиотеки. Посещения могут проводиться для оказания конкретной консультационно-методической помощи, участия в мероприятии библиотеки, изучения конкрет­ного библиотечного новшества и т.п.

Обследование требует тщательной подготовки, которая включает:

Изучение социально-экономического и культурного профиля того района, который обслуживается библи­отекой;

Изучение материалов о работе библиотеки (планов, отчетов, справок о предыдущих посещениях и т.п.);

Подбор и изучение регламентирующей документации, методических и библиографических пособий по теме обследования.

На основе изученных документов и материалов состав­ляется план обследования библиотеки. В нем намечаются тема и узловые вопросы обследования, его объекты и сроки проведения, методы и та документация, которая будет разработана методистом в ходе посещения библиотеки. Например, если методист предпримет анализ читательских формуляров, то итоговым документом этой процедуры будет сводная таблица их анализа. Результатом изучения библиотечного обслуживания населения будет карта-схема размещения сети стационарных и нестационарных биб­лиотек и т.п.

В методической практике применяются различные методы обследования. Среди них надо выделить прежде всего метод непосредственного наблюдения. Методист наблюдает за работой библиотекарей, присутствует на

массовых мероприятиях, m»< 1 ш i......п и......|ные пункты,

изучает непосредственно ни полки* ni..........чиий фонд,

просматривает каталоги, картотеки, т.и пня и, и ШКОТЫ и т.п.

Ценность этого метода заключаете я и том, что методист может непосредственно знакомиться с работой библиотеки и оценивать ее. Вместе с тем очевидны и ограниченные возможности этого метода. Методист может наблюдать деятельность библиотеки сравнительно короткое время, что не позволяет ему делать обобщенные выводы о ее работе.

Поэтому, наряду с непосредственным наблюдением при обследовании библиотеки используется метод изуче­ния документации. Документы привлекаются прежде всего для получения различных сведений о работе библиотеки (статистических, тематических и др.). Все извлеченные из документов сведения подвергаются качественному и коли­чественному анализу.

Наряду с использованием документации библиотеки методист может и сам создавать документы, необходимые для сбора фактических данных и анализа деятельности библиотеки (например, разрабатывает анкету для опроса библиотекарей и/или читателей; собирает отзывы чита­телей о работе библиотеки и т.д.).

При обследовании используется также метод бесед с библиотекарями, в которых уточняются детали деятельности библиотеки, выясняются положительные стороны, недостатки и трудности в ее работе; мотивы действий библиотекаря в конкретных ситуациях и т.д. Беседы с библиотекарями позволяют также выявить уровень их профессиональной и общекультурной подготовки.

Используется также метод бесед с читателями. Такие беседы проводятся прежде всего с активистами, членами читательского совета, а также с посетителями библиотеки. Основная цель заключается в том, чтобы выяснить мнение читателей о работе библиотеки, ее фонде и справочно-библиографическом аппарате, о проводимых массовых мероприятиях и т.д.

Все названные методы используются в сочетании, взаимно дополняя и контролируя друг друга.

Обследование начинается с общего ознакомления с работой библиотеки, с условиями, в которых она работает, с ее кадровым составом. Методист беседует с директором и другими руководителями библиотеки, знакомится с планом работы, с организационно-распорядительной документацией.

Дальнейшая последовательность обследования не имеет принципиального значения и устанавливается в зави­симости от местных условий. Как показывает практика, его целесообразнее вести по структурным подразделениям библиотеки, знакомясь со всеми направлениями их де­ятельности.

При определении последовательности обследования работы структурных подразделений исходят, в основном, из конкретных условий библиотеки, учитывают выходные дни отдела или филиала, часы работы, время наибольшего наплыва читателей и т.д. Методист стремится так орга­низовать знакомство, чтобы в максимально возможной степени не нарушать обычную работу структурного подраз­деления. Например, для знакомства с работой отдела обслуживания используются часы, отведенные на внутрен­нюю работу и часы наименьшего наплыва читателей. В часы наибольшей посещаемости методист может лишь вести наблюдение, не вмешиваясь в работу библиотекаря.

Сведения об аналогичных процессах, осуществляемых в разных отделах библиотеки (например, информационно­

библиографическое обслуживание, массоини работа и т.п.), в дальнейшем обобщаются методистом

Обычно обследование начинают с библиотечного фон­да, так как именно его состав во многом определяет как содержание, так и объем работы библиотеки и во многом влияет на характер выводов о ее работе.

При знакомстве с фондом обращается внимание на его состав, комплектование, использование, очищение от устаревшей литературы, правильность учета, меры по обеспечению сохранности. При этом методист активно использует документацию (тематико-типологический план комплектования, картотеки комплектования, документы суммарного и индивидуального учета и т.п.). Эти документы привлекаются для извлечения из них и последующего анализа и оценки статистических данных. Одновременно изучается правильность составления и ведения планово-учетной документации. Используется и метод непосредствен­ного изучения библиотечного фонда, особенно фонда открытого доступа, его организации, расстановки, раскры­тия. Поскольку фонд, представленный на стеллажах, далеко не полно отражает его состав, так как наиболее спраши­ваемая литература находится у читателей, методист изу­чает состав фонда выборочно по систематическому ката­логу.

При знакомстве с каталогами обращается внимание на их организацию, на соблюдение правил библиографического описания, на правильность классификации, качество редактирования. Как правило, такое изучение проводится ввиду его трудоемкости выборочно.

Суждения методиста о формировании фонда уточня­ются в беседах с членами Совета библиотеки и читателями, в ходе которых выявляются их мнения о качестве его комплектования. Разумеется, что обследование фонда, как и всех остальных участков работы библиотеки, проводится в присутствии библиотекарей, ведущих работу по комплекто­ванию, организации и использованию библиотечного фонда, что позволяет как уточнять сведения, извлекаемые ш документов, так и одновременно консультировать библиотекарей

При изучении использования библиотечного фонда обращается внимание не только на статистические показатели (количество выданной литературы, обращае мость фонда и т.п.), но и на работу с отказами. При этом важно познакомиться не только с учетом, но и с работой по их ликвидации.

При знакомстве с каталогами выборочно анализиру­ется полнота отражения в них библиотечного фонда, своев­ременность извлечения карточек на выбывшую литературу, точность расстановки карточек, своевременность выделе­ния новых рубрик и т.д.

При изучении обслуживания читателей методист, наряду с учетной документацией для извлечения статистической информации в целях ее последующего анализа (количество и состав читателей и книговыдач, читаемость, посещае­мость и т.п.), использует метод выборочного анализа чтения по читательским формулярам или требовательным листкам.

Качество индивидуальной работы с читателями оце­нивается путем непосредственного наблюдения, когда методист наблюдает работу библиотекаря с читателями и ведет записи их бесед. Разумеется, что в дальнейшем эти наблюдения уточняются в беседах с библиотекарями. О ка­честве обслуживания читателей методист судит и по их отзывам.

Наряду с изучением обслуживании чиипелсй в отделах и филиалах стационарной библиотеки обе юдуется работа передвижных библиотек (библиобусов) и выборочно - библиотечных пунктов. При этом видимо целесообразно вы­бирать для обследования библиотечные пункты, работающие в разных условиях (например, на производственном участке и в общежитии).

При изучении работы с читателями одновременно обследуется и их справочно-библиографическое и инфор­мационно-библиографическое обслуживание. Выясняется наличие и качество справочно-библиографического аппа­рата, картотек, архива выполненных справок. Просматри­ваются картотеки информационного обслуживания, анализируется качество библиографических и информа­ционных материалов, подготовленных обследуемой биб­лиотекой.

Особое внимание обращается на организацию и качество пропаганды библиотечно-библиографических знаний. При этом, наряду с изучением соответствующей ЮХументации, методист использует и метод непосред­ственною наблюдения (например, за обслуживанием читателей в библиографическом отделе, за проведением занятий по библиотечно-библиографической грамотности и т.д.), а также беседы с читателями о качестве их справочно-библиографического и информационного об­служивания.

При обследовании массовой работы библиотеки методист широко использует метод непосредственного наблюдения. Он стремится по возможности лично присутствовать на массовых мероприятиях, изучает наглядную пропаганду литературы в библиотеке. Разумеется, что привлекаются и документы, характеризующие массовую работу (протоколы читательских конференций, программы тематических ве­черов, тексты обзоров литературы, схемы книжных выставок и т.п.). Детали подготовки и проведения массовых меро­приятий уточняются в беседах с библиотекарями и читателями.

Методист знакомится с деятельностью клубов и объе­динений по интересам при библиотеке, присутствует на их занятиях и заседаниях, беседует с руководителями и участниками.

Обследуется так же деятельность читательского совета (его планы, протоколы заседаний). Методист беседует с активистами библиотеки, консультирует их по вопросам помощи библиотеке и общественного контроля за ее деятельностью. Одновременно с изучением деятельности актива методист интересуется тем, как библиотека работает с активом, привлекает его к помощи библиотеке, инстру­ктирует, поощряет и т.д.

Если библиотека является методическим центром, то изучается, как она оказывает методическую помощь биб­лиотекам. При этом знакомятся не только с методической документацией (планы методической помощи, методичес­кие материалы, справки о посещениях библиотек, учебные планы и программы повышения квалификации библиоте­карей и т.п.), но и обязательно посещают несколько биб­лиотек или филиалов, которым данная центральная библиотека оказывает методическую помощь.

Методист стремится посетить отдельные мероприятия по повышению квалификации (курсы, семинары, школы передового опыта) и, как правило, не только присутствуют на занятиях, но и принимают участие в их проведении.

Обследуется и состояние организации управления библиотекой и прежде всего работа с кадрами: наличие и качество должностных инструкций, планирование и

нормирование библиотечного труда наличие органи­зационно-распорядительной документации и i и Методист знакомится с составом кадров библиотекарей (по образо­ванию, стажу и т.п.), изучает причины сменяемости.

Особое внимание уделяется тому, как библиотекари повышают свой профессиональный и образовательный уровень. Методист изучает учебные планы производствен­ной учебы, присутствует на занятиях и принимает участие в их проведении. Профессиональный и общеобразователь­ный уровень библиотекарей уточняется в ходе бесед с ними, которые должны носить непринужденный характер и не превращаться в экзамен для библиотекаря. Вообще в ходе общения с библиотекарями методист должен проя­влять максимум доброжелательности и такта.

Методист выявляет также, как обследуемая библиотека взаимодействует с другими библиотеками, учреждениями культуры, общественными организациями, органами НТИ и т.д. В этих целях методист изучает координационные планы, беседует с директором библиотеки и руководителями структурных подразделений. В необходимых случаях вместе с директором обследуемой библиотеки посещает те биб­лиотеки, учреждения и организации, с которыми библиотека не имеет взаимосвязей, или с которыми эти взаимосвязи необходимо укрепить.

При посещении библиотеки методист не только обсле­дует библиотеку, но и оказывает ей консультативную и практическую помощь. Однако такая помощь не должна заключаться в стремлении что-то сделать за библиотекаря Основная задача помощи - научить библиотекаря передо­вым методам работы.

Собранный при обследовании фактический материал подвергается анализу и оценке, на основе которых делаются выводы об уровне работы библиотеки, об успехах и недостатках ее деятельности.

Итоги обследования отражаются в справке. В ней ука­зывается тема и сроки проведения обследования, пере­числяются посещенные библиотеки, указываются лица, принявшие участие в обследовании.

Далее в справке рассказывается о том положительном, что имеется в практике обследованной библиотеки. При этом особое внимание обращается на новшества, выявленные в ее деятельности; отмечаются существенные недостатки (если они обнаружены); анализируются их причины и способы устранения. В справке перечисляется также работа, прове­денная методистом во время посещения библиотеки (доклады, консультации, практическая помощь и т.п.).

В заключение дается общая оценка деятельности би­блиотеки и предложения по улучшению ее работы. Предло­жения следует давать конкретные, с указанием реальных сроков проведения той или иной работы.

Справка об обследовании передается директору биб­лиотеки. Один экземпляр справки хранится в методическом отделе библиотеки, осуществлявшей обследование. Методиче­ский отдел собирает и хранит справки и другие материалы посещений библиотек независимо от того, каким отделом библиотеки - методического центра было осуществлено обследование.

Итоги обследования обсуждаются на производственном совещании коллектива обследованной библиотеки, или на совете при директоре, а также на заседании читательского совета. С его результатами знакомят учредителя, в ведении которого находится обследованная библиотека.

Накоплению опыта обследования библиотек способ­ствует обсуждение его результатов в методическом отделе,

в ходе которого должен проводиться ЮТМЬНЫЙ разбор методики обследования. В дальнейшем меТОДЖЯ обязан систематически поддерживать контакты с обследованной библиотекой, помогать ей советами.

Несмотря на то, что обследования являются одной из основных форм методической помощи библиотекам, биб­лиотекарями приезд методиста в библиотеку зачастую оценивается довольно низко по сравнению с другими формами методической помощи.

Причины такого отношения заключаются в том, что оценки библиотекарей отражают объективно существующее противоречие между тем, что хочет библиотекарь получить при посещении библиотеки методистом, и тем, что дает ему методист. Библиотекари видят наибольшую ценность посещения библиотеки методистом в информации о новом в библиотечном деле и оказании практической помощи.

Поэтому не следует забывать, что основной целью обследования является не проверка, а анализ деятельности библиотеки, на основе которого и устанавливается, в какой конкретной методической помощи она нуждается. На этой осно­ве разрабатываются методические пособия и рекомендации, осуществляется повышение квалификации библиотекарей.

Восходящий от библиотек поток информации, выявлен­ные сведения об их работе кумулируются в информационной базе методического мониторинга, в информационно-поисковом аппарате, позволяющем оперативно вводить и извлекать необходимые данные.

Для методической практики важными являются про­блемы:

Создания информационной базы методического мо­ниторинга, т. е. путей получения сведений по инте­ресующим методистов вопросам;

Кумулирование этих сведений в методическом центре;

Построение поискового аппарата, позволяющего оперативно вводить и извлекать из системы необхо­димые данные.

Решение этих проблем требует создания автоматизи­рованной базы данных, включающей как "электронное досье" на каждую библиотеку (ее реквизиты; статистические данные о ее деятельности; сведения о кадрах; фактографические данные о ее работе и нововведениях и т.п.), так и постоянно пополняемые итоговые статистические показатели по сети библиотек, фактографические и библиографические сведения о новшествах и их распространении в библиотеках.

Идеальным является создание такой ИПС, которая объединяет сведения о всех объектах такого мониторинга, что позволит следить за всеми параметрами библиотечной системы и изменениями в ней для принятия как опера­тивных, так и прогнозных методических решений

В основе принятия таких решений лежит аналитическая деятельность, направленная на анализ развития и сос­тояния деятельности как отдельных библиотек, так и библиотечной сети в целом. На этой основе осуществляется методическое влияние на работу библиотек в целях методического обеспечения их деятельности, разработка методических рекомендаций, оперативная консультацион­но-методическая помощь библиотекам и т.д.

Библиотеки - методические центры осуществляют анализ как на основе непосредственного ознакомления с работой библиотек и библиотечных сетей, так и косвен­ным путем через изучение отчетных, плановых, информа­ционных и других документов библиотек.

Анализ деятельности библиотек и библиотечных систем позволяет оценить уровень их работы, выявить положительные

и негативные стороны деятельности, наметить пути ликвидации недостатков и улучшения работы

Аналитическая деятельность методических центров служит предпосылкой для повышения их организующей роли и научного уровня работы, принятия наиболее оптимальных решений и выработки перспектив дальнейшего совершен­ствования библиотечного дела. Результаты анализа исполь­зуются в перспективном планировании методического обеспечения деятельности библиотек, в подготовке для библиотек различных методических пособий и рекоменда­ций, в мероприятиях по повышению квалификации биб­лиотечных кадров.

Анализ библиотечной практики включает:

Выявление существенного и типичного в собранном фактическом материале о деятельности библиотек;

Установление места каждого факта в общей системе библиотечной практики;

Сравнение фактов для установления связей между явлениями.

Главная задача анализа - выделить из массы собран­ного фактического материала о деятельности библиотек действительно передовое, достойное распространения. Анализ должен привести к обобщенным выводам о ценности опыта библиотеки, к практическим рекомендациям по применению этого опыта в работе библиотек. Наряду с этим в анализе большое место занимает выявление конкретных недостатков библиотечной практики.

Анализ библиотечной практики - это анализ всей работы библиотеки в совокупности содержания, методов и результатов деятельности.

При анализе содержания работы основное внимание направляется на активный характер деятельности библиотек, на связь их работы с жизнью, на место работы по изучаемой теме в общем комплексе деятельности библиотеки.

Однако тематика сама по себе, как бы полно она не отвечала задачам, стоящим перед библиотекой, еще не определяет качества ее работы. Тематика отражается во всем комплексе деятельности библиотеки, в применении ею разнообразных методов и рациональных организационных форм работы. Поэтому при анализе библиотечной практики важно не только проанализировать тематику работы биб­лиотеки, но и пути, которыми она осуществлялась в ее деятельности.

Анализ методов имеет своей целью выявить, в каких конкретно формах выражается работа библиотеки, какими путями она решает поставленные задачи, раскрыть систему ее работы. При этом важно выявить особенности изучаемой библиотеки, своеобразие применения в ее практике раз­личных форм и методов.

Важнейшее место в анализе библиотечной практики занимает анализ результатов работы, так как только на его основе можно делать обобщающие выводы о том, является ли данный опыт передовым, заслуживающим распространения по всей сети библиотек. При этом важно установить связь между изменениями, внесенными в практику библиотеки, и достигнутыми результатами.

В изучении библиотечной практики используется сочетание методов количественного и качественного ана­лиза.

Количественный анализ библиотечной практики опи­рается на методы, выработанные библиотечной статис­тикой. Многообразная деятельность библиотеки выражается в различных числовых показателях (абсолютных, отно­сительных, средних), характеризующих библиотеку как с количественной, так и с качественной стороны. Эти показа­тели неравноценны по своему объему и содержанию, а, следовательно, и по значению, для анализа библиотечной практики. Одни из них регистрируют отдельные факты работы библиотеки. Другие отражают работу библиотеки за длительный период, обобщают массу отдельных фактов.

Статистика, анализируя обобщающие показатели, устанавливает связи и зависимости изучаемых явлений биб­лиотечной практики и таким образом отражает тенденции ее развития. На фоне средних статистических величин легко сопоставлять факты, легко увидеть новое и передовое, редкое и распространенное. Следуя статистическим правилам, можно с достоверностью говорить на основе выборочного изучения фактов о всей их совокупности.

Количественный анализ работы библиотеки должен не только сравнивать однотипные обобщающие показатели с плановыми, раскрывать их динамику, но и показывать взаимосвязь различных обобщающих показателей, их влияние друг на друга. При анализе библиотечной практики необходимо абсолютные, относительные и средние вели­чины рассматривать в сочетании, т. е. сравнивать одни величины с другими; выводы, полученные на основе анализа одних величин, проверять выводами, получен­ными с помощью других величин. Только при этом условии можно дать объективную оценку деятельности библиотеки, сделать обобщенные выводы, которые и являются резуль­татом количественного анализа.

Количественный анализ деятельности библиотеки дает возможность сделать обобщенные выводы об объеме и содержании ее работы, о достигнутых результатах, устано­вить связь между явлениями в библиотечной практике. Он позволяет выявить передовые библиотеки, добившиеся наилучших результатов в своей деятельности. Однако при анализе библиотечной практики мы не можем ограничи­ваться только количественным анализом деятельности библиотек. Это относится к анализу как методов биб­лиотечной практики, так и достигнутых результатов.

Изучение явлений библиотечной практики состоит прежде всего в выявлении их качественной природы. Если бы мы всегда оперировали только обобщающими пока­зателями для всего изучаемого процесса в целом, то многие индивидуальные факты, имеющие особо прогрессивное значение, остались бы незамеченными. Отклонения, выходя­щие за рамки "статистического среднего", свидетельствуют, как правило, о появлении нового. Для изучения этих качест­венно новых явлений необходимы не только количественно-статистические, но и соответствующие качественные методы.

Совершенно недостаточен количественный анализ и при определении результатов деятельности библиотеки. Ее работу нельзя оценивать только по количеству выданных книг или проведенных массовых мероприятий. Количественные показатели, отвечая на вопрос, что сделано, что достигнуто, не могут дать ответа на другой, на менее важный вопрос - как это достигнуто. Поэтому количественный анализ может дать правильные объективные выводы только в том случае, если он сочетается с тщательным и всесторонним качественным анализом.

Качественный анализ дает возможность оценить как совокупность фактов деятельности библиотеки, так и

отдельный, индивидуальный факт, отражающий новое в библиотечной практике. Его задача - ра юбраться в массе накопленных фактов, отделить основное, существенное от случайного и малозначимого; выделить конкретное, своеобразное в работе библиотеки. Важнейшей задачей качественного анализа является объяснение фактов биб­лиотечной практики, раскрытие их значения.

Сложность объяснения фактов библиотечной практики связана с многогранностью ее явлений. Этим обуслов­ливается необходимость применения совокупности качес­твенно различных методов анализа в зависимости от цели и объекта изучения.

Большое значение в анализе библиотечной практики имеет структурно-функциональный анализ. В нем объект изучения рассматривается как система, соответственно расчлененная на составные части, причем определяются функции каждой. Так при изучении практики проведения читательских конференций анализируются отдельные элементы подготовки и проведения этого массового меро­приятия, их место и значение для читательской конфе­ренции в целом.

Большое значение имеет анализ по аналогии, т.е. сравнение сходных по характеру или происхождению фактов деятельности библиотек. Такое сравнение может быть проведено как на фактическом материале о дея­тельности одной библиотеки, так и на собранном из практики ряда библиотек. Посредством этого метода устанавливается сходство или различие изучаемых явлений, их соответствие выдвинутым теоретическим положениям и методическим рекомендациям. Например, в приведен­ном примере путем анализа по аналогии сравниваются между собой отдельные читательские конференции, устанавливаются те общие элементы, из которых они состоят, определяются существенные различия.

Важное значение имеет также причинно-следственный анализ. Он позволяет раскрыть взаимодействие фактов, пока­зать, как один факт(причина) влияет на другой факт (след­ствие). В нашем примере такой анализ поможет выяснить, как применение тех или иных методов подготовки и прове­дения читательской конференции отразилось на ее результатах.

Применение различных методов качественного анализа для объяснения фактов библиотечной практики позволяет всесторонне рассмотреть явления практики и оценить их Методы количественного и качественного анализа тесно связаны между собой, взаимно обусловливают друг друга. Как невозможно только по числовым показателям дать обоснованную оценку качества деятельности библиотеки, так нельзя по отдельным фактам или даже их совокуп­ности, без количественного анализа, дать обобщенные выводы о работе библиотеки. Количественный и качес­твенный анализ - это две стороны единого процесса ана­лиза библиотечной практики. Важным этапом анализа библиотечной практики является систематизация фак­тического материала. Она предполагает известную упоря­доченность ряда фактов, их группировку по тем вопросам, по которым осуществлялся анализ.

Одним из средств такого перехода от непосредственных данных анализа к их систематизации являются статистичес­кие методы обработки. Применение их к более или менее значительному ряду фактов, выявленных в процессе анализа, позволяет получить вместо множества единичных фактов обобщенный факт. Итоги такого подсчета отражаются в статистических сводках, диаграммах и графиках и служат основой для последующего анализа.

Статистические сводки ежегодно составляются мето­дическими центрами в целях количественной и качест­венной характеристики деятельности библиотек на обслу­живаемой территории на основе статистических отчетов библиотек. Все итоги отражаются в сводках, как правило, в сравнительных числовых показателях (в сравнении с планом, с прошлым годом и т.д.). При этом используются как абсолютные, так и средние и относительные пока­затели, которые даются, как правило, по каждой биб­лиотеке и итоговые по сети библиотек.

Статистические сводки включают и текстовую часть (объяснительную записку), в которой анализируются и оценива­ются количественные показатели и их динамика, даются конкретные предложения, адресованные библиотекам.

Другим итогом аналитической деятельности являются ежегодно составляемые заключения по отчетам и планам библиотек. Заключение дается на отчет и план конкретной библиотеки или ее структурного подразделения (филиала).

Составляя заключение по плану и отчету, методист анализирует, насколько правильно и конкретно определе­ны задачи библиотеки на текущий год, как они выпол­нены, какими мероприятиями обеспечена их реализация, какова эффективность работы библиотеки, какие сущест­венные недостатки имеются в ее деятельности, насколько удачно по форме составлен план или отчет. В конце заключения даются предложения, направленные на совершенствование деятельности библиотеки.

Галина Феофановна Гордукалова,
заведующая кафедрой гуманитарной информации СПбГУКИ,
доктор педагогических наук

Вопрос об информационно-аналитической деятельности библиотек остается открытым и дискуссионным. Даже в крупных научных библиотеках нет должности информационного аналитика,
а сложные запросы читателей выполняет библиограф, опытный библиотекарь читального зала.

З большого перечня доводов в пользу информационного анализа выберу по одному из прошлого, настоящего и будущего библиотек.
ПРОШЛОЕ: Библиотеки - интеллектуальные центры цивилизации и накопили значимый опыт информационного анализа. Мы всегда были аналитиками при поиске информации, имеем богатейшие навыки уточнения запросов читателей, нередко заставляя осознать собственные информационные потребности - еще не сложившиеся, ускользающие от них самих. Мы хорошо умеем свертывать и систематизировать информацию, но этот опыт сложно формализовать и передать в виде методик. В потоке профессиональной литературы об информационном анализе также практически нет описания технологий выполнения обзорных справок разного рода (лучшие публикации - см. первые рекомендации в заключении). Следовательно, задача данного раздела - соединить исходное библиографическое знание с основными правилами и конкретными приемами информационной диагностики объектов.
НАСТОЯЩЕЕ: Библиотеки не желают терять свой статус центров, концентрирующих информационные ресурсы, оставаться лишь хранилищами старых книг. Государство нормативно закрепило информационную функцию за библиотекой без ресурсной поддержки. Мы можем выполнять ее качественно и зарабатывать дополнительные деньги. Обзорная справка о фирме стоит от 120 до нескольких десятков тысяч рублей. Подготовить же ее можно и за пять минут, и за десять дней. Обеспечивая ежедневно 2-3 простых запроса, мы уже принесем несомненную пользу и библиотеке, и читателям.
Для этого важно выйти за пределы своего фонда, активно осваивать внешние источники информации (в особенности - открытые для бесплатного доступа сайты правительственных организаций, профессиональных ассоциаций, электронные каталоги крупных библиотек и др.). Центр деловой и правовой информации при Центральной городской публичной библиотеке им. В. В. Маяковского работает с 1994 г., а сейчас принимает около 15 000 запросов с минимальным числом отказов при НЕБОЛЬШОМ фонде печатных справочных изданий.
БУДУЩЕЕ: Сотрудники библиотеки будут вынуждены наращивать интеллектуальный потенциал своей профессии. Высокими темпами возрастает доля интеллектуального капитала в каждом продукте по отношению к материальным затратам на его производство. Соответственно, востребованными останутся «рабочие знания». Более пяти лет зарубежные специалисты продолжали дискуссию по проблеме управления знаниями в библиотеке. Сторонники глубокой интеллектуализации библиотечной профессии направляют свои усилия на переход от информации к передаче знания об объекте запроса, считая такой переход перспективным для профессии в целом.
В зарубежных библиотеках появилась должность «менеджер знаний», а в фирмах - даже такая должность, как «всезнайка». Значимая же часть специалистов полагает, что библиотеки не в состоянии освоить технологии управления знаниями. Реалии библиотечной жизни еще долгое время будут уравновешивать чаши этих позиций, постепенно проясняя горизонты нашей профессии. Отрадно, что Министерство образования РФ уже приняло решение о подготовке специалистов по информационно-аналитической деятельности с квалификацией «референт-аналитик» в рамках библиотечной профессии и набором студентов в 2003 году.
Информационный аналитик - это в какой-то степени информационный «эколог». Он снижает информационную избыточность, «очищая» проблему от информационных шумов. Поэтому ПЕРВОЕ правило - КРАТКОСТЬ текстов обзорных справок. И если в 80-е годы рекомендовался оптимальный объем обзорной справки 10 страниц, то сейчас предлагаю - 1 страницу с приложением таблицы, графика, краткого дайджеста и иных форм свертывания и визуализации знания.
Информационная аналитика - необходимый «инструмент» для подготовки компетентных ответов на нетиповые запросы читателей. Возможно, в вашу библиотеку уже поступали непривычные запросы, которые требуют конкретного и содержательного ответа: «Какие предприятия региона производят тот или иной продукт? Где найти показатели баланса какого-либо акционерного общества? Какая фирма понижает цены на конкретный товар?» Не всегда удается на них ответить, но немного поучиться этому можно, если мы не желаем отказывать своим читателям.
В рубрике «Информационный анализ» мы планируем начать с простых форм информационной аналитики и, постепенно, накопить некоторый опыт выполнения сложных запросов. Например, таких как оценка надежности конкретной фирмы, поиск инвестора, мониторинг динамики цен на товар.
Предполагается опубликовать 7 практикумов, работа с которыми позволит освоить начальные навыки информационного анализа. Не обязательно выполнять все предложенные в рубрике задания, но важно копировать их и собирать в отдельную папку «Информационный анализ». В ней же предлагаем хранить еще две группы материалов: «Личный опыт» - Ваши приемы информационного анализа и представления результатов, «Сложные запросы» - перечень тех запросов читателей (из числа отказов), которые Вы предполагаете в будущем выполнять. В результате получится информационная «скорая помощь» для библиографа, его «интеллектуальный узел», синтезирующий внешний и собственный опыт, «замешанный» на эмоциях невыполненного когда-то запроса… Через два-три года эти файлы могут стать основой портала знания в вашей библиотеке.
Мы же покажем эффективные приемы анализа информации, научим «выжимать» доступные источники информации до уровня полезных данных, писать обзорные справки разного рода. Постепенно предоставим полезные сведения об организации этой работы в библиотеке, познакомим с опытом ваших коллег.
Если проблемные запросы читателей у вас уже есть - пишите в редакцию журнала. Ответим лично Вам или очередным материалом в нашей рубрике. Запросы, интересные многим библиотекам, рассмотрим детально - с позиций значимых источников информации, трудозатрат, технологии выполнения, форм представления результатов поиска и анализа данных.
И главное - Вы можете стать автором в этой рубрике, рассказав о любом фрагменте Вашего опыта в выполнении сложных запросов. Успеха в первых шагах информационной аналитики!

ЗАНЯТИЕ 1. Информационный поиск потенциальных клиентов для фирмы
Шаг 1. Уточните разновидность продукции или товара (например, недорогие марки сыров молочного завода). На листе запишите те типовые организации, которые могут их приобретать мелким оптом: санатории, школы, больницы, продовольственные магазины, кафе и др.
Шаг 2. Возьмите телефонный справочник вашего региона. Попробуйте выделить в нем конкретных представителей каждого типа организаций (для небольшого региона возможно составление полного списка).
Шаг 3. Оцените примерную ежедневную, а затем среднемесячную потребность в данной продукции: разумную норму потребления товара (3-5 граммов на 1 человека в день) умножить на возможное количество посетителей каждого типа организаций.
Шаг 4. Сравнивая организации по объему потребления, можно выделить наиболее перспективные группы клиентов для поставщика продукции. Учитывая наличие конкурентов-поставщиков, следует в итоговой справке разделить суммарную потребность в товаре на «3» - выделить лишь треть активных клиентов, которые могут сменить поставщика при наличии позитивных предложений (лучшие цены, сроки, объемы поставки, качество товара). В результате получаем список потенциальных клиентов и примерный объем их потребности в товаре.
Методика упрощена, но позволит освоить начала информационной аналитики. Студенты выполняют подобное задание за 2 учебных часа.
Если интерес не утрачен, то сделаем еще одно усилие:
Шаг 5. Вернитесь к телефонному справочнику и проанализируйте его с собственных позиций. Например, какие предприятия города (района) активно развиваются? Кто может оказать помощь в приобретении профильных справочников? Какие фирмы появились недавно и могут быть заинтересованы в сотрудничестве с библиотекой? Подобный опыт важен и для решения Ваших профессиональных задач!

ЧТО ЧИТАТЬ:
1. Гендина Н. И., Колкова Н. И., Стародубова Г. А. Информационная культура личности: диагностика, технология формирования: Учебно-метод. пособие. - Ч. 1. - Кемерово: Кемеровск. Гос. Академия культуры и искусств. - 1999. - 143 с.
Гендина Н. И., Колкова Н. И., Скипор И. Л. Информационная культура личности: диагностика, технология формирования: Учебно-метод. пособие. - Ч. 2. - Кемерово: Кемеровск. Гос. Академия культуры и искусств. - 1999. - 146 с.
Первая часть издания позволяет увидеть общий контекст тех знаний, умений и навыков, которые необходимы для аналитико-синтетической переработки информации. Вторая - полезна опытным библиографам для освоения лингвистических основ информационного анализа. Кемеровская библиотечная школа, основанная С. А. Сбитневым в конце 60-х годов, всегда оставалась технологически ориентированной на выполнение запросов любой категории сложности. Рекомендуемое двухтомное издание - обобщение ее технологического опыта по отношению к современному читателю. Здесь заложена методика формализованной подготовки некоторых информационных продуктов. Богат и нагляден раздел справочно-иллюстративных материалов, в частности представлены лингвистические средства обработки и поиска информации.
2. Блюменау Д. И. Информационный анализ/синтез для формирования вторичного потока документов. - СПб: Изд-во Профессия. - 2002. - 240 с. - Сер. Специалист.
Книга профессора СПбГУКИ Д. И. Блюменау носит в большей мере теоретический характер. Автор книги - тонкий и системный логик. Его первая книга по данной теме (Проблемы свертывания научной информации. - Л.: Наука, 1982. - 166 с.) оставалась бестселлером почти два десятилетия. Новое издание ориентирует в системе базовых понятий информационного анализа и синтеза, раскрывает типизацию обзорных документов, сложившуюся в 70-80 гг. Из новых достижений важны разделы по созданию квазихрестоматий, компьютерному свертыванию информации.
3. Сляднева Н. А. Информационно-аналитическая деятельность: проблемы и перспективы //Информационные ресурсы России. - 2001. - № 2. - С. 14-21.
Постановочный характер статьи профессора и декана МГУКИ Н. А. Слядневой позволяет увидеть информационную аналитику в контексте социальных технологий. Показана не только широкая востребованность обзорно-аналитической продукции, но и многие контрдоводы: «массовая аналитика» в СМИ, ее «двойное подчинение», «гонка аналитических вооружений» в борьбе за политическое и коммерческое влияние. Убедительно раскрыта неподготовленность не только библиотек и информационных служб, но и всех управленческих структур к явлению «сверхпроводимости» инфраструктур, дестабилизирующему социальные системы, которые считались достаточно устойчивыми.
Автор полагает, что библиотеки не должны включаться в информационно-аналитический процесс, так как не могут обеспечить конкурентоспособную аналитическую продукцию, и предлагает свой выход - превращение Центров ситуационного анализа в ядро социально-информационных технологий «во главе с информационной аналитикой».

Введение

Глава I. Информационно аналитические технологии в бизнес-сфере

1 Роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса

2 Информационно-аналитические технологии и их использование в бизнес-сфере

Глава II. Деятельность ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического сопровождения бизнеса

1 Общая характеристика и направления деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

2 Взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами РБ. Состояние, анализ эффективности

3 Пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Актуальность исследования . Формирование информационного рынка в нашей стране началось в начале 90-х годов ХХ века. За эти годы пройден путь от почти полного отсутствия осознанной потребности в информационном и тем более в аналитическом продукте, до сегодняшнего формирования спроса на аналитические и прогнозные услуги, связанные с рисками на рынке.

С развитием рыночной экономики, с ростом коммерческих структур вновь созданные бизнес-структуры стали нуждаться в информации и анализе для принятия эффективного принятия решения. В связи с этим стали появляться коммерческие фирмы, библиотеки, которые стали активно работать с предприятиями. Поскольку рост количества бизнес-структур в нашей стране продолжается и на сегодняшний момент, тема «Информационно-аналитическая поддержка бизнеса» является актуальной.

Проблема, исследуемая в настоящей работе, рассматривается нами преимущественно в информационно-библиотечном аспекте, т.е. в ней рассмотрены методы работы библиотеки информационных служб организаций по информационно-библиотечному, документально-аналитическому обеспечению управленческой, экономической деятельности организации различных форм собственности. Необходимость конкретизации рассматриваемой проблемы обусловлена тем, что понятие информационно-аналитическое обеспечение достаточно сложно и многообразно и не ограничено рамками, заданными в настоящей работе.

Степень разработанности проблемы . Общие вопросы информационно-аналитической деятельности и использования информационно-аналитических технологий в различных сферах деятельности рассматривался Г. Гордукаловой, Н. Минкиной, Н. Слядневой, С. Серова. Вопросам значения и использования информационных ресурсов в бизнесе посвящены работы таких авторов, как А. Берга, В. Година, Ф. Мытарева, О. Шуть. Существенный вклад в разработку теоретических, методологических и организационных аспектов информационного обеспечения управленческих решений внесли работы отечественных и зарубежных авторов: Л. Бушуевой, И. Гусыниной, Э. Дешко, З. Козенко, С. Минаева, А. Рогачёва, Г. Титоренко, В. Филиппова, и др. Практические аспекты информационно-аналитического обеспечения рассматриваются в журналах: «Информационные ресурсы России», «Наука и информационное общество», «Проблемы теории и практики управления» и других. Методологические основы анализа и диагностики деятельности коммерческого предприятия нашли отражение в работах Н. Казаковой, В. Ковалева, М. Косолаповой, Г. Лиференко., Г. Савицкой.

Исследование подходов к раскрытию сущности информационного обеспечения управления позволило выявить, что существуют различные подходы его описанию, отсутствует единое определение понятия информационно-аналитического обеспечения, что затрудняет применение его содержания к проблеме информационно-аналитического обеспечения в бизнес-сфере.

В основу исследования была положена гипотеза о том, что в настоящее время в бизнес-среде существует социальный заказ на информационно-аналитическое обеспечение деятельности организаций бизнес-сферы со стороны отраслевых библиотек и органов НТИ, которое может осуществляться при помощи традиционных форм справочно-информационного обслуживания и современных информационно-аналитических технологий. Оно позволит повысить эффективность их деятельности и качество принимаемых управленческих решений.

Объект исследования : информационно-аналитическая поддержка бизнеса.

Предмет исследования : использование информационно-аналитических технологий поддержки бизнеса в деятельности ГАУ РНТИК Баштехинформ.

Цель исследования : анализ современных методов и технологий информационно-аналитического обеспечения деятельности организаций бизнес-сферы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

) Определить роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса;

) Изучить информационно-аналитические технологии, использующиеся в бизнес-сфере;

) Дать общую характеристику ГАУ РНТИК Баштехинформ, его направлениям деятельности;

) Рассмотреть взаимодействие ГАУ РНТИК Баштехинформ с коммерческими структурами, провести анализ его эффективности;

) Проанализировать пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур.

В ходе решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования : общенаучные методы анализа и синтеза, источниковедческий метод, методы сравнения и обобщения, метод терминологического анализа, метод классификации.

Практическая значимость данного исследования состоит в том, что его выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности ГАУ РНТИК Баштехинформ.

Базой исследования выступил ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Апробация работы . Основные положения, изложенные в работе, были представлены на Всероссийской с международным участием студенческой научно-практической конференции «Человек. Общество. Культура. Социализация» (Уфа, 2011), Региональной научно практической конференции «Студент и наука - 2012» (Магнитогорск, 2012).

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе «Информационно-аналитические технологии в бизнес-сфере» рассматривается значимость информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса, информационно-аналитические технологии, использующиеся в бизнес-сфере.

Во второй главе «Деятельность ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитической поддержки бизнеса» приводится общая характеристика ГАУ РНТИК «Баштехинформ», его направлений деятельности, рассматривается взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами, приводится анализ эффективности этой деятельности.

В заключении подводятся итоги всего исследования.

Список использованной литературы включает 58 источников.

Приложения содержат анкету для пользователей научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ», а также предлагаемая должностная инструкция сотрудника библиотеки, референта-аналитика информационных ресурсов.

Глава I. Информационно-аналитические технологии в бизнес-сфере

.1 Роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса

Интеграция России в мировое информационное пространство, активизация и укрепление ее позиций на международном рынке, совершенствование торговых операций на территории страны во многом зависит от успешности внедрения современных информационных и коммуникационных технологий в практику бизнеса. Эффективное информационное обеспечение играет важную роль в сфере управлении предприятием, организацией как в некоммерческой, так и в коммерческой сфере, потому что принятие решения должно опираться на объективную информацию, прогнозные оценки и аналитические выводы. Мировой опыт убедительно свидетельствует, что экономика не может успешно функционировать без информационно-аналитического обеспечения. Под информационно-аналитическим сопровождением бизнеса понимается сбор, обработка, анализ, учет и предоставление заинтересованным лицам тех сведений, которые могут обеспечить хозяйствующему субъекту определенные конкурентные преимущества; повысить уровень его экономической, финансовой и информационной безопасности; предотвратить прием на работу сотрудников, представляющих потенциальную угрозу для деятельности хозяйствующего субъекта; своевременно выявить действия сотрудников, идущие вразрез с интересами хозяйствующего субъекта и т.д., а также любой иной информации, помогающей в процессе принятия решений в рамках проводимых бизнес-процессов.

Информационно-аналитической деятельностью сегодня занимаются как отдельные специалисты и специализированные подразделения предприятий и банков, так и самостоятельные информационно-аналитические центры, специализирующиеся на отдельных видах этой деятельности по секторам экономики или по обслуживаемым регионам.

Появление на информационном рынке в последние десятилетия информационно-аналитического бизнеса в качестве полноправного сектора, динамичное нарастание спроса на информационную продукцию обусловлено, во-первых, пониманием руководством среднего и крупного, прежде всего финансового, бизнеса необходимости информационно-аналитической поддержки своих решений, а во-вторых, невозможностью решения проблем в данной области собственными силами. Основными причинами этого являются нехватка квалифицированных кадров и опыта, а также нерентабельность самостоятельного выполнения работ.

Сегодня, когда идет активный процесс развития информационно-аналитического обеспечения бизнеса, его безопасности, складывания его рынка, важное значение приобретает анализ места и роли информационно-аналитического обеспечения бизнеса.

Под информационным обеспечением понимают процесс удовлетворения потребностей пользователей в информации, необходимой для принятия управленческих решений. Информационное обеспечение профессиональной деятельности управляющего должно помочь ему сориентироваться в решении следующих проблем: во-первых, к каким финансовым последствиям приведет то или иное изменение в производственно-сбытовой деятельности, а во-вторых, спрогнозировать и спланировать долговременную программу деятельности фирмы, помочь выработать руководителю технико-экономическую политику фирмы.

Информационное обеспечение как процесс можно рассматривать на нескольких уровнях:

на физическом уровне: как процесс сбора, накопления, обработки, анализа и обновления информации;

на коммуникационном уровне: как процесс передачи информации, начиная с выбора целевых аудиторий и коммуникативных целей, средств коммуникации, обращения, восприятия;

на функциональном уровне: как процесс организации рутинной работы, алгоритмических операций, неструктурированных задач;

на различных этапах принятия управленческих решений: как процесс поиска причин, вызывающих необходимость принятия решений, проектирования, анализа и развития возможных направлений деятельности (проектная деятельность), выбора определенного курса деятельности;

на различных уровнях управления: как процесс разработки, реализации и контроля стратегии и тактики бизнеса.

Для повышения определенности в отношении спроса и предложения, динамики их изменения требуется коммерческая информация, представленная маркетинговыми исследованиями, а для уменьшения неопределенности знания о состоянии рынка, направлениях изменения его структуры - конъюнктурная информация. Важными видами информации являются финансовая, научно-техническая, статистическая.

От степени понимания менеджером полноты, качества и своевременности информации во многом зависят успехи или неудачи фирмы на рынке, следовательно, возрастает роль аналитической составляющей в работе с информацией.

Информационно-аналитическое обеспечение в сфере управления и бизнеса - это процесс удовлетворения потребностей руководства и специалистов в информации, поддерживающей деятельность фирмы посредством специальных методов и способов организации и использования этой информации, а также профессиональных знаний специалистов, обеспечивающих процесс принятия решений.

В рамках информационно-аналитического сопровождения бизнеса решаются следующие задачи:

üпроверка соискателей на работу с целью выявления сведений, препятствующих их приёму на работу;

üподготовка справки по физическому лицу, характеризующей его с требуемой точки зрения (бизнес-отношения, социальное общение, эксклюзивность и пр.);

üсоставление заранее оговоренного «характеризующего портрета» контрагентов или бизнес-партнёров с целью выстраивания с ними наиболее безопасных и эффективных для собственного бизнеса политик взаимодействия и определения надлежащего адекватного уровня доверительности общения;

üпроведение периодического Интернет-СМИ-мониторинга по заранее определённым темам и объектам интереса с целью своевременного выявления соответствующих векторов изменений и, как следствие, разработки и принятия необходимых превентивных мер;

üподготовка необходимых для принятия стратегических бизнес-решений тематических обзоров и материалов, направленных на изучение и выдачу рекомендаций таких составляющих бизнеса, как новые рынки сбыта, рыночные ниши, ценовая политика, политическая и криминальная обстановка и пр.;

üвыявление аффелированности различного характера между представляющими интерес объектами с целью выстраивания адекватного и целенаправленного бизнес-поведения с ними, построение соответствующих схем взаимосвязей и т.д.

Начиная бизнес, нужно провести информационно-аналитическое маркетинговое исследование сектора рынка и региона выбранного бизнеса, ответить на вопросы о необходимых трудовых ресурсах соответствующей квалификации, соотношении спроса и предложения на планируемую к выпуску продукцию, сложившемся на рынке ценообразовании, требованиях к качеству продукта, законодательной базе, регламентирующей данный вид деятельности, будущих конкурентах и возможных партнерах, отношении к данной деятельности местных и федеральных органов власти и управления и их полномочных представителей, состоянии преступности, методах ее деятельности и многом другом. В соответствии с полученным знанием вырабатывается стратегия начала бизнеса и его развития. В ходе работы необходима информация о возможных партнерах, их прошлой деятельности, экономической дееспособности, связях с криминалом. Так же важно отслеживать состояние сектора рынка по указанным выше вопросам.

Основной целью системы информационно-аналитического обеспечения в сфере руководства и бизнеса является поддержка управленческих решений посредством сбора и преобразования информации в форму, необходимую и воспринимаемую менеджером, которая позволяет ему оценить состояние объекта деятельности, разрабатывать, принимать и организовывать выполнение определенных решений.

Информационно-аналитическое обеспечение призвано обеспечивать пять основных функций:

) интеграционную, способствующую выполнению комплекса задач по формированию внутрифирменной и внешней цепочки создания стоимости. Благодаря внутрифирменной интеграции могут создаваться команды, состоящие из работников, пространственной разобщенных и входящих в состав разных функциональных подразделений организации. Интеграционная функция при создании внешней цепочки проявляется в установлении связей организации с поставщиками и потребителями. Переплетение внешних цепочек создания стоимости в единую информационную сеть представляет собой виртуальную организацию, объединившую в себе несколько самостоятельных фирм для того, чтобы поставить продукт или услугу на рынок в тех случаях, когда порознь они это сделать не могут;

) коммуникативную, нацеленную на обмен информацией и поддержание баз данных как с ограниченным, так и с массовым доступом. Во многих организациях главным активом стали совместно добытые и коллективно используемые данные о рынках, что позволяет быстро реагировать на его изменчивые требования;

) инструментальную, направленную на разработку методов и инструментария по поиску, регистрации, обработке, анализу, обобщению первичной информации;

) познавательную, осуществляющую отражение объективной реальности. Познавательная функция выступает в роли дескриптивной (описательной) и диагностической одновременно в данном случае;

) организационно-технологическую, представляющую систему средств, определяющих порядок и четкие правила практических действий по достижению конкретного результата в совершенствовании организации, процесса или социальных отношений, решении разного рода проблем, таких как повышение производительности труда, совершенствование организации управления, целенаправленное воздействие на общественное мнение через средства массовой коммуникации и т. п.

Выполнение этих функций способствует совершенствованию процесса выработки и реализации управленческого решения, а, следовательно, оказывает содействие выполнению управленческой функции организации в целом. Рекомендации, предложения, методики, оценки различных характеристик субъекта, его практики - все это исходный материал для разработки и принятия управленческих решений.

Отсутствие систем информационно-аналитического обеспечения управленческих решений на промышленных предприятиях, неизбежно приводит к снижению их конкурентоспособности, а в некоторых случаях может стать решающим фактором выживания на рынке. В связи с этим встает необходимость в комплексном представлении процесса информационно-аналитического обеспечения управленческих решений, исследовании его сущности, определении методов его эффективной реализации.

Таким образом, в условиях изменчивой экономической среды перед промышленными предприятиями встает необходимость создания информационной системы, способной адекватно обеспечить запросы менеджеров данными, необходимыми как для определения направлений дальнейшего развития, так и решения текущих вопросов производственной деятельности. Взаимодействие элементов подобной системы должно быть направлено на формирование информационно-аналитической базы для своевременного реагирования менеджмента на смену обстоятельств и предвосхищение критических ситуаций финансово-хозяйственной деятельности, а также быть основой для оперативного и стратегического планирования.

1.2 Информационно-аналитические технологии и их использование в бизнес-сфере

микроскопия нанометрия метрологический зондовый

В настоящее время, специалисты в области информационной аналитики располагают значительным арсеналом методов и технологий информационно-аналитической деятельности, описание и практика применения которых находит широкое отражение в специальной литературе и профессиональной периодике.

Превращение информации в стратегический ресурс обусловлено особенностями жизнедеятельности любого современного предприятия. Его конкурентоспособность зависит от способности руководства и персонала оперативно выявлять, а часто предвосхищать изменения внешней среды и гибко перестраивать свое поведение, сознательно избирая инновационный путь развития. Естественно, при этом резко возрастает значение:

внешней информации, отражающей условия, в которых функционирует предприятие;

внутренней информации, характеризующей деятельность самого предприятия и вовлеченность персонала в реализацию поставленных задач;

информации, распространяемой от имени предприятия во внешнем мире и способствующей продвижению его продукции, формированию положительного образа и расширению таким путем сферы социального и экономического влияния;

сопоставительного анализа внешней и внутренней информации, позволяющего судить об уровне, достигнутом предприятием, и его месте среди других учреждений, действующих на данном сегменте рынка.

Используемая в качестве стратегического ресурса оперативная, полная и достоверная информация содействует:

разработке обоснованных стратегических планов развития и принятию управленческих решений с учетом происходящих или прогнозируемых изменений внешней среды;

внедрению прогрессивных технологий и оригинальных научно-технических разработок;

формированию организационной культуры и сплочению коллектива на основе общих целей и ценностей;

освоению новых рынков, расширению круга клиентов;

приобретению предприятием так называемых «неосязаемых активов»: доброго имени, уважения в профессиональной среде, хорошего отношения со стороны клиентов, деловых партнеров, представителей властных структур.

Однако комплексное использование внешней (входящей), внутренней и исходящей информации сопряжено со значительными трудностями, связанными со свойствами профессиональных опубликованных и неопубликованных документов, особенностями информационных потребностей специалистов.

Истоки многих сегодняшних проблем в том, что при переходе к рыночным отношениям бывших социалистических стран изменились экономические отношения и, как следствие, потребность в информации. При плановой экономике Советского Союза основная потребность состояла в обмене как научно технической информацией, так и информацией по вертикали о принятых управленческих решениях и их реализации на местах, были организованы такие информационные монстры, как ВИНИТИ, МЦНТИ, и другие, обладавшие достаточными информационными и телекоммуникационными мощностями. С развитием кризиса науки и производства потребность в научно технической информации начала падать, одновременно появилась и постоянно возрастает потребность в информации о рынке и его субъектах. Гиганты прежней информатики не сумели адаптироваться к новым условиям и сегодня в большинстве случаев не играют серьезной роли на информационном рынке.

Пришло новое поколение предприятий, работающих в области информатизации, и их число по мере увеличения платежеспособного спроса постоянно растет. Информационно-аналитической деятельностью сегодня занимаются как отдельные специалисты и специализированные подразделения предприятий и банков, так и самостоятельные информационно аналитические центры, специализирующиеся на отдельных видах этой деятельности по секторам экономики или по обслуживаемым регионам. Это предприятия, разрабатывающие информационные систем, предоставляющие телекоммуникационные услуг, поддерживающие базы данных, информационные брокеры, совместные и зарубежные компании во всех областях информатики, аккредитованные в России или предоставляющие телекоммуникационный доступ к своей информации, информационно аналитические центры крупнейших банковских и предпринимательских структур.

Сегодня эксперты отмечают, с одной стороны, падение спроса (и соответственно, цен) на простые информационные продукты (адресные и регистрационные данные, стандартные «бизнес-справки», дайджесты отрытых источников и т.п.). С другой стороны, возрастает доля запросов, связанных с проведением комплексных информационных исследований, аналитики факторов риска, проблемных исследований.

В отличие от некоторых других отраслей экономики, где с переходом от плановой системы к рыночной требовалась приватизация предприятий и изменение систем управления, информационных рынок формировался, фактически с «нуля». Информационная система при социализме обеспечивала лишь обработку «вертикальных» информационных потоков («сверху-вниз» - директивы и распоряжения, «снизу-вверх» - сбор отчетной информации), и, научно-технической информации. Переход к другой экономической модели с большим количеством «горизонтальных» информационных потоков, информационными потребностями относительно независимых от государства субъектов рынка - потребителей информации, потребовал создания принципиально иной информационной инфрастуктуры и системы информационных источников.

Сегодня доступные информационные ресурсы (как государственные, так и коммерческих предприятий), предлагающие рынку необходимые для принятия решений сведения, можно классифицировать следующим образом:

Сектор деловой информации, включающий в себя биржевую, финансовую, коммерческую, экономическую, статистическую информацию:

биржевая и финансовая информация. Включает в себя информацию, предоставляемую биржами, специальными службами биржевой и финансовой информации, брокерскими компаниями, банками. Это информация о котировках ценных бумаг, валютных курсах, учетных ставках, рынке товаров и капиталов, инвестициях, ценах;

экономическая и статистическая информация. Информация, предоставляемая государственными службами и частными компаниями, занятыми исследованиями и консалтингом, включает в себя числовую экономическую, демографическую, социальную информацию в виде прогнозных моделей и оценок;

коммерческая информация. Это информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям их работы и их продукции, ценам, финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях и т.п.;

деловые новости в области экономики и бизнеса, которые предлагают соответствующие специализированные службы и агентства, средства массовой информации.

Сектор информации для специалистов, включающий в себя научно-техническую и специальную информацию, а также первоисточники:

профессиональная информация. Специальная информация, присущая определенной профессии (информация для врачей, юристов, преподавателей, фармацевтов, инженеров и т.п.);

научно-техническая информация. Документальная библиографическая, реферативная, справочная информация, данные в области фундаментальных и прикладных, естественных, технических и общественных наук, отраслей производства и сфер человеческой деятельности;

доступ к первоисточникам через библиотеки и специализированные банки данных, возможности приобретения первоисточников, получения их в виде полноразмерных документов и микрокопий.

. Сектор массовой и потребительской информации, включающий в себя новости и услуги, в том числе на основе современных средств телекоммуникаций:

справочная информация. Информация специализированных информационных агентств и служб новостей, электронные журналы, справочники, энциклопедии;

потребительская и развлекательная информация, которая ориентирована на домашнее использование. Это - местные новости, погода, расписания движения транспорта, коммерческие предложения и т.п.

Для исследования внешней среды применяют общие статистические данные, позволяющие оценить состояние рынка, перспективы его развития, тенденции изменения предложения и спроса. Данный сектор информационных источников охватывает сведения государственной статистики, экономические прогнозы, аналитические исследования, выполненные различными организациями и специалистами, результаты опросов общественного мнения и социологических исследований. Базы данных учетно-статистической информации разрабатываются международными организациями (Всемирный банк, например), на национальном уровне - органами Федеральной службы государственной статистики (Росстата), таможенных органов, Торгово-промышленной палатой РФ, научно-исследовательскими институтами. Большинство этих организаций имеют собственные электронные информационные сайты, обеспечивающие возможность получения необходимой информации. Однако большая часть этих данных закрыта для свободного безвозмездного доступа, и последний осуществляется на платной основе.

В настоящее время на рынке можно встретить различные типы информационных баз данных, которые могут стать внешними источниками формирования баз данных хозяйствующего субъекта и служить источником сведений об окружающей его коммерческой среде. Базы данных неоригинального, неавторского происхождения невозможно бесспорно отнести к «сборнику» материалов и статей, они представляют собой собрание документов (или файлов) и могут быть предметом обмена материального характера.

Для предпринимательства требуется базовая информационная структура с упрощенным доступом к деловой информации различных ведомств. Важна и координация в создании различных ведомственных баз данных.

Практически очевидно, что одной из серьезнейших проблем сложившейся экономической среды является информационная непрозрачность ее субъектов. При обилии информационных потоков все-таки очень мало достоверной аналитической информации об экономике страны, ее регионов, отдельных предприятий. Подобная информационная ситуация не способствует улучшению инвестиционного климата.

Само собой, в условиях роста информационных потребностей должен развиваться и рынок информационных услуг. Основными и самыми востребованными услугами в сфере информационно-аналитического обеспечения бизнеса являются следующие:

проведение специальных маркетинговых исследований, направленных на выявление тенденций развития экономической ситуации;

исследование отдельных сегментов рынка, отраслей производства, сфер профессиональной деятельности и подготовка аналитических материалов;

исследование специфики функционирования отдельных субъектов экономической деятельности: корпораций, компаний, предприятий;

предоставление характеризующей информации о компаниях (организационная структура, основные акционеры, дочерние предприятия и т.п.);

анализ состояния экономической безопасности компании;

предоставление информации о проводимых конкурсах и тендерах (в рамках госзаказа и в сфере коммерческой деятельности);

оценка инвестиционной привлекательности городов и регионов Российской Федерации с учетом экономической и криминальной обстановки на местах;

информационное и организационное содействие в организации деятельности компании в новых регионах и на новых рынках.

В целом же ряд предоставляемых информационно-аналитическими центрами услуг можно классифицировать по группам потребителей этих услуг.

Для собственников и руководителей: оперативный мониторинг по заданной тематике; исследование партнеров, конкурентов (деловая репутация, связи, положение на рынке); сбор информации для разрешения корпоративных конфликтов; еженедельный мониторинг российского банковского рынка в условиях кризиса.

Для служб безопасности: сбор информации о партнерах, клиентах конкурентах.

Для коммерческих служб: сбор информации для подготовки переговоров; исследование партнеров, контрагентов (деловая репутация, связи, положение на рынке); исследование рынка продаж; мониторинг клиентов по заданным параметрам.

Для служб развития бизнеса и маркетинга, аналитиков: конкурентный анализ; деловая разведка; исследование, анализ и мониторинг рынка; исследование финансовоемких отраслей; сбор информации о партнерах, потенциальных клиентах; мониторинг клиентов; мониторинг СМИ (составление дайджестов).

Для кадровых служб: информационная поддержка управления персоналом.

Для инвесторов: проверка достоверности различной предоставляемой Заказчиком информации (due diligence); информационное сопровождение контрактов, коммерческих сделок, инвестиционных проектов; обзор ситуации в отдельных секторах рынка; анализ политических и социально-экономических тенденций и деловой практики в отдельных регионах как потенциальных сферах приложения капитала.

Для коллекторских агентств и юридических компаний: поиск активов должников в России, странах СНГ и дальнего зарубежья; работа по сложным задолженностям; поиск скрывающихся должников и т.д.

Теперь рассмотрим разные формы представления результатов информационной аналитики и направление их развития.

До 60-х гг. XX века основной формой представления результатов информационно-аналитической деятельности являлись библиографические обзоры, в 70-е получили распространение реферативные обзоры, а в 80-е гг. появились сложные аналитические обзоры, ежегодные доклады. В процессе этого перехода главные исполнительские (экспертные) функции были безропотно отданы специалистам-отраслевикам, подготовка ежегодного доклада стала серьезной НИР с самостоятельным финансированием.

Участники подготовки обзоров считались информационной элитой. Ведущие специалисты в области обзорно-аналитической деятельности были сосредоточены в главных информационных центрах страны - в ВИНИТИ, ИНИОН, центральных НИИ научно-технической информации отраслевых министерств и ведомств. Подготовкой кадров в этой области занимались только на уровне Института повышения квалификации информационных работников и аспирантуры (преимущественно в ВИНИТИ). Основная же часть специалистов становилась аналитиками в процессе не очень масштабной собственной практики.

В этот период начинают появляться работы, посвященные использованию информационно-аналитической.

Коммерческие информационные фирмы нашей страны за несколько лет прошли несколько этапов своего развития:

Подготовка дайджестов прессы, новостных лент, адресных и иных фактографических справок об экономических объектах с параллельным накоплением собственных баз данных.

Повсеместное объявление о подготовке разнородных - и по качеству, и по названиям - информационно-аналитических продуктов с использованием внешних (в т. ч. и зарубежных) баз данных. В качестве рекламного флага анонсировалось проведение своих полевых исследований (социологических, маркетинговых опросов), позднее - получение данных оперативной экономической разведки. Такие исследования научились реально и масштабно проводить лишь ко второй половине 90-х гг. Главным же рекламным аргументом был и остается перечень <серьезных> клиентов, использующих информационно-аналитическую продукцию - правительственных организаций, банков, крупных предприятий, редакций газет и журналов.

Развитие частных методик аналитических исследований. После августовского кризиса 1998 г. и оттока зарубежных клиентов, началась битва за отечественного потребителя аналитической информации. Основным «оружием» в ней стали оперативность и уход от типовых тематических обзоров рынка (товарного, регионального) для целой группы заинтересованных пользователей к индивидуальным пакетам информации - «под заказ».

Темпы развития «регионального анализа» - быстрого и комплексного исследования социально-политической и экономической ситуации в регионе в эти годы поражают, особенно в предвыборные периоды. Информационный анализ в них весьма органично соединялся с результатами опросов населения. Информационные фирмы стали искать оригинальные формы различной аналитики. Например, психологическое портретирование интересующей заказчика персоны (без прямого контакта с ней - на основе анализа видеозаписей, графологической экспертизы и др.), информационный мониторинг, консультирование по широкому кругу вопросов, изобретение собственных экономических индексов, рейтинги разнообразных объектов и субъектов - банков, страховых компаний, вузов, внешних управляющих и др.

Если в первой половине 90-х преобладали многочисленные информационные агентства, ориентированные на работу с биржевой, адресной и юридической информацией, то затем наиболее активной стала плеяда узкоспециальных информационных фирм, работающих с аудиториями СМИ в режиме консалтинга. Одновременно развивались геоинформационные технологии, и вышли на рынок специализированные информационные фирмы со своими географическими справочниками. Но многие из них быстро теряли специализацию, бесконечно расширяя проблемное поле своей аналитики из-за отсутствия широкого платежеспособного спроса.

Постепенно складывалась и совокупность понятий, описывающих аналитическую продукцию, правда, с разным наполнением и качеством - адресно-фирменные, конъюнктурные, маркетинговые, новостные обзоры и справки. Содержательно близкие обзорные документы бытуют под разными наименованиями, а различия между ними проследить весьма трудно.

Обзорные материалы тоже претерпели значительные изменения за этот период. Они обогатились новыми жанрами - от стандартных по форме и автоматизированных по технологии подготовки отчетов до рейтинговой таблицы, краткой деловой новости, значения прогнозного индикатора, кривых роста конкретного параметра, индекса. Обзорные материалы становятся краткими, меньшими по объему, периодичными, но остаются пока лишь констатирующими ситуацию или состояние объекта. Нарастает оперативность их подготовки.

Но параллельно с развитием методических приемов анализа и представления данных утрачиваются профессионализм и достоверность большей части аналитической продукции в периодической печати. Стала значительно различаться информационно-аналитическая продукция «под заказ» и «для публикации».

Первая стремится сохранить объем и максимальное число свежих данных (последние по времени балансовые и иные показатели), вторая - быть осторожной в оценках, но яркой в изложении, с пустыми бессодержательными фрагментами текста. Чаще всего в таких обзорах (особенно экономической и политической тематики) нет ни единого нетривиального обобщения. Нередко видна прямая ангажированность обзорной информации. Обзоры утратили одну значимую часть - источники информации практически нигде не указываются, в связи с чем возникает недоверие к приведенным индикаторам и выводам.

Одной из основополагающих информационно-аналитической технологией, лежащей в основе многих из перечисленных услуг, является информационная диагностика. Информационная диагностика - технология анализа информации об объекте, реализуемая с помощью специальных процедур и методов в фиксированном предметном поле по избранным индикаторам для оценки состояния, тенденций и перспектив развития объекта. Диагностироваться может объект любой природы, если он изменчив с течением времени, а сведения об этих изменениях имеются в документальном потоке. Главные условия реализации процедур информационной диагностики: 1) Анализируется не сам объект, а известная в обществе информация о нем; 2) Для успешной диагностики должна обеспечиваться определенная полнота сбора документов (данных) об объекте, границы которого заранее описываются информационным аналитиком виде упорядоченного перечня ключевых слов или проблемно-ориентированного рубрикатора, фиксирующего предметное поле объекта; 3) Диагностические признаки - оценочные индикаторы - могут быть выбраны из числа признаков объекта - его свойств, качеств, физических параметров. 4) Технологическая цепочка методов и процедур диагностики должна позволять информационному аналитику осуществлять диагностику незнакомого объекта с воспроизводимыми результатами оценки объекта.

Понятия «информационная диагностика», «информационный мониторинг» объектов вводятся в конце 1980-х гг. Впервые в отечественной литературе такое четкое понятие как «информационная диагностика» зафиксировано в 1989 г. в работе В.Р. Серова со следующей характеристикой: «комплекс методов, позволяющих определить состояние той или иной области народного хозяйства и оптимальные пути ее дальнейшего развития».

В книге Г.Ф. Гордукаловой в 1990 г. и более ранних ее статьях было введено понятие «информационный мониторинг», под которым понималась технология непрерывного информационного наблюдения за объектом в фиксированном информационном поле по избранным индикаторам для диагностики и прогноза развития объекта. Термин стал модным, но от многих вариантов его реализации хочется отстраниться, поскольку они предлагаются непрофессионально и компрометируют перспективные возможности мониторингового подхода. Информационный мониторинг - это особая технология информационной диагностики, построенная на порционном отслеживании новых сведений об объекте, появившихся за каждый новый период наблюдения, и последующего их сравнения с предшествующим периодом по набору избранных мониторинговых индикаторов. То есть информационный мониторинг - это и один из режимов информационной диагностики объекта на временной шкале.

Диагностировать объект можно в разных временных режимах: ретроспективный анализ - предполагает выявление тенденций развития за предшествующий период времени; оперативный экспресс-анализ - характеризует состояния объекта в определенный момент его развития; мониторинговый анализ - непрерывное наблюдение за развитием объекта (или знания о нем) через определенные временные точки.

Информационный аналитик получает обогащенное и систематизированное знание об объекте. Благодаря профессиональным навыкам поиска и систематизации информации, он из фрагментарных, разрозненных документов об объекте способен «сложить» целостное, совокупное и систематизированное представление о нем. Например, составить перечень авторов и фирм, занимающихся проблемой в последние годы, систематизировать направления исследований объекта и т.д. Репродуцированное знание об объекте (т.е. привнесенное из других областей научной и практической деятельности) выявляется на основе установленного сходства и отличия объектов, их свойств, сферы применения и т.д. Реализуется на основе сложной процедуры поиска и диагностики «неявно полезной» информации об объекте.

Наиболее популярным и востребованным информационным продуктом является «информационный отчет». Отчет - это собранная из различных источников и систематизированная информация о субъекте предпринимательства. Информационный отчет содержит сведения: о деятельности компании, ее владельцах, руководителях, финансовом состоянии, сфере деятельности, структуре капитала, истории, сведениях о филиалах, дочерних и материнских компаниях.

Информационный отчет позволяет оценить степень коммерческого риска при сотрудничестве <#"justify">Оценка эффективности затрат на получение и использование коммерческой информации отличается от традиционных подходов к оценке эффективности других экономических явлений, когда затраты сопоставляются с прибылью (или объемом производимой продукции). Получение максимального объема информации за счет затраченных средств не означает, что из этой информации будут извлечены выводы для принятия управленческих решений. Последние, в свою очередь, не ограничиваются получением прибыли, а нацелены на развитие организации, обеспечение долговременной перспективы роста на конкурентном рынке, удовлетворение потребностей клиентов (внутренних и внешних), личных интересов руководителей и работников, роста их престижа, квалификации, уверенности в себе и благополучия.

Подводя итог, можно отметить, что формирование информационного рынка в нашей стране датируется началом ХХ века. За эти годы пройден путь от почти полного отсутствия осознанной потребности в информационном и тем более в аналитическом продукте, до сегодняшнего формирования спроса на аналитические и прогнозные услуги, связанные с рисками на рынке.

В самом начале 90-х годов с разрушением советской экономики возникла потребность на информацию о состоянии товарных рынков и настала эпоха бирж, в том числе электронных. Затем начался бурный процесс обманов на рынке и возникла потребность в проверке российских и иностранных компаний - потенциальных партнеров, а также в информации о местонахождении должника и его финансовом положении, что вызвало к жизни информационные и детективные компании, подбирающие и проверяющие субъектов рынка, проводящие поисковые мероприятия по должникам. Следующий этап развития информационно-аналитического рынка наступил с появлением на рынке широкомасштабных кризисных явлений, таких как «черный вторник», «черный четверг». Эти рыночные катаклизмы вызвали потребность в аналитическом продукте: мониторинге и аналитическом прогнозе состояния отдельных секторов рынка, прежде всего, в банковско-финансовой сфере.

Также серьезный толчок развитию информационно-аналитическому рынку дала проведеннная в России ваучерная приватизация и связанные с нею социальные, политические, экономические и криминальные явления. Многократно увеличилась потребность в проверке партнеров и в аналитике факторов риска в отдельных регионах страны и отраслях экономики. С развитием потребностей и информационного рынка возрастали потоки информации, количество информационных источников, что привело к развитию телекоммуникационных сетей, математических средств быстрой обработки больших массивов информации, систем управления базами данных, системы аналитических обзоров и дайджестов по определенным проблематикам и многих других элементов информационных технологий.

С развитием рынка ценных бумаг, возник спрос на информацию, связанную с операторами фондового рынка.

Информационные запросы отвечают сложностям нашей жизни. С углублением нынешнего экономического и политического кризиса большой интерес появился к политическому состоянию того или иного региона, страны в целом, их влиянию на экономику отдельных субъектов рынка. Появилась потребность сканирования политического рынка нашей страны. Возникла необходимость прогнозирования, системного анализа ситуации в тех или иных отраслях экономики, в тех или иных секторах рынка, на тех или иных градообразующих или системообразующих для целой отрасли предприятиях.

Глава II. Деятельность ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического сопровождения бизнеса

.1 Общая характеристика и направления деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» основан в 1963 г. как Дом научно-технической информации. В 1966 г. преобразован в Центральное Бюро, в 1969 г. - Центр научно-технической информации и пропаганды. В 1992 г. реорганизован в ГУ РНТИК «Баштехинформ» АН РБ, с 2009 г. - ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

В настоящее время многоотраслевой фонд «Баштехинформ» включает в себя: 83000 экз. книг и брошюр, 20280 экз. отечественных журналов, 75000 экз. промышленных каталогов, 523300 экз. нормативно-технических документов и изданий органов НТИ, более 5 млн. экз. патентных документов (на бумажном носителе), 180 дисков формата CD/ DVD.

Основные направления деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»:

информационное обеспечение государственных структур, промышленных предприятий, научных организаций и образовательных учреждений;

информационное обеспечение инновационной деятельности с целью повышения конкурентоспособности предприятий и научных организаций РБ;

содействие созданию, правовой охране и использованию результатов интеллектуальной деятельности;

содействие развитию информационных технологий в различных сферах экономики РБ.

Задачи, реализуемые в ходе деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»:

создание, актуализация и организация использования ресурсов научно-технической, нормативной и маркетинговой информации, включая фонды научно-технической литературы, нормативно-технической и патентной документации, базы и банки данных;

осуществление пропаганды научно-технических новшеств и передового опыта, повышение квалификации специалистов;

прикладные научные исследования в области информационных ресурсов и информационных технологий.

Одним из направлений деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» является выполнение научно-технических проектов, таких как формирование фондов научно-технической, нормативной и патентной информации; разработка Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий; разработка концепции информационного сопровождения деятельности научной организации на основе единой рекурсивной объектной модели данных с использованием унифицированного многоязычного интерфейса; выполнение работ в соответствии с планом мероприятий Республиканской целевой инновационной программы РБ; организация постоянно действующей выставки высокотехнологичной и наукоемкой продукции РБ; реализация комплекса мер в сфере интеллектуальной собственности; создание Центра трансфера технологий АН РБ; развитие Республиканского центра межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации; оказание информационных и образовательных услуг предприятиям, организациям и гражданам РБ на основе хозяйственных договоров.

Целью инновационной деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» АН РБ является: информационное обеспечение инновационной деятельности в РБ и осуществление пропаганды научно-технических новшеств и достижений; формирование, развитие и использование на территории РБ автоматизированных ресурсов научно-технической информации, включая фонды литературы и документации, базы и банки данных; создание автоматизированных систем сбора, обработки и организации доступа к этой информации органов государственного управления, предприятий, организаций и научной общественности; осуществление образовательной деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы промышленности, образования, науки и предпринимательских структур в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.

В состав организации входят следующие отделы и центры:

1.Учебно-методический центр;

.Центр дистанционного обучения;

.Учебно-технический центр;

.Патентно-консультационный центр;

.Информационно-маркетинговый центр;

Документ-центр;

Экспо-центр;

.Центр кластерного развития;

.Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Башкортостан;

Типография;

.Информационный банк данных наукоемких технологий;

.Научно-техническая библиотека;

.Отдел нормативно-технической документации;

Web-студия "ART4WEB";

.Канцелярские офисные товары.

Учебно-методический центр ГАУ РНТИК «Баштехинформ» основан в 1996 г., имеет государственную лицензию № 119201 на право ведения образовательной деятельности. Ежегодно в центре проводится более 100 образовательных мероприятий для специалистов, работающих в сфере управления, бухгалтерского учета, финансов, права, кадрового менеджмента, маркетинга, продаж, в течение года здесь проходят обучение свыше 1600 слушателей - представителей компаний всех форм собственности из различных регионов России и районов Башкортостана.

В настоящее время УМЦ является региональным представительством в РБ Межрегиональной общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам».

В Центре дистанционного обучения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» обучение осуществляется через Интернет в специализированной образовательной среде, включающей в себя электронные учебники, обучающие компьютерные программы, систему тестирования и контроля знаний и средства общения и обмена информацией.

Можно обучаться по индивидуальному графику, в удобное время: дома или на работе.

Учебно-Технический Центр (УТЦ) «Баштехинформ» основан в 2001 году и занимает лидирующие позиции на рынке информационных технологий в Башкортостане.

Основными направлениями деятельности УТЦ «БашТехИнформ» являются:

ИТ-консалтинг и создание ИТ-решений «под ключ»

Поставка лицензионного программного обеспечения

Обучение и сертификация специалистов

Техническая поддержка

УТЦ «Баштехинформ» обладает богатой коллекцией партнерских статусов, включая Microsoft Gold Certified Partner c шестью компетенциями, Novell Gold Certified Partner, Oracle Business Partner, IBM Partner, Symantec Software Partner.

Все специалисты Учебно-Технического Центра авторизованы ведущими фирмами-производителями ПО. Среди них признанные «гранды» ИТ-рынка: Microsoft, Oracle, Novell, Cisco, ISACA. Специалисты Учебно-Технического Центра обладают большим практическим опытом внедрения и сопровождения программных решений на крупнейших предприятиях РБ.

Основные задачи Патентно-консультационного центра ГАУ РНТИК «Баштехинформ» - содействие изобретателям в защите их интеллектуального труда, помощь и научно-методическая поддержка патентоведам, патентно-информационные услуги для предприятий и организаций.

Имеется электронный каталог нормативных документов, который включает в себя библиографические записи на все виды книг и документов, включая статьи из журналов «Патенты и лицензии», «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», «ИС. Авторское право и смежные права» за последние годы, сборники нормативно-технических документов по интеллектуальной собственности в помощь изобретателю: основные законы, международные документы, рекомендации по оформлению заявки на изобретение, товарный знак, полезную модель, промышленный образец, программы для ЭВМ.

Центр межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации - инфраструктурная организация, способствующая развитию предпринимательства в промышленности. Основное направление деятельности центра субконтрактации - развитие кооперационных связей промышленных предприятий (малых, средних и крупных) на региональном и межрегиональном уровне (в рамках Национального Партнерства Развития субконтрактации) (Постановление Правительства РБ от 31 мая 2005 г. № 109 «О создании Республиканского центра межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации»).

Центр трансфера технологий зарегистрирован как субъект инновационной инфраструктуры (свидетельство №5 от 24.04.09, приказ МПИИП РБ №49 от 24.04.09). Цель центра - коммерциализация результатов научных исследований и разработок и содействие интеграции науки и бизнеса путем обеспечения передачи технологий на российском и международном рынках, оказания помощи организациям и предприятиям в более эффективном использования объектов интеллектуальной собственности.

Услуги центра:

Услуги по сетевому трансферу технологий

Экспертиза инновационных проектов

Технологический аудит

Аудит интеллектуальной собственности

Технологический маркетинг

Консультации по трансферу и коммерциализации технологий

Менеджмент инновационных проектов

Бизнес-планирование инновационных проектов

Поиск и привлечение инвестиций

Аутсорсинг НИР и ОКР в сфере наукоемких технологий

Информационно-аналитические услуги

Образовательные услуги

Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан № 202 от 21 сентября 2005 года «О развитии Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий» РНТИК «Баштехинформ» осуществляет разработку, формирование, наполнение и развитие Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий.

Основные задачи проекта - создание системы информационного обеспечения научно-технической деятельности, систематизация, сбор и актуализация научной информации Республики Башкортостан, содействие трансферту технологий и привлечению инвесторов, продвижение на рынок интеллектуальных ресурсов, усиление практической направленности науки академической, отраслевой и прикладной вузовской как важнейшего резерва роста производственного потенциала республики.

Кардинальные политические, экономические и социальные изменения, характеризующие современное развитие общества, повысили значимость информации и статус библиотек как наиболее демократического источника доступа к накопленным человечеством знаниям. Научно-техническая библиотека (НТБ) комплекса ГАУ РНТИК «Баштехинформ» осуществляет справочно-библиографическое и информационное обслуживание предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц.

Основными задачами НТБ являются:

обеспечение сохранности информационных ресурсов, содержащихся в фонде НТБ;

комплектование, учет и обработка новых поступлений;

компьютеризация библиотечно-библиографических процессов;

внедрение новых технологий в процессы формирования собственных информационных ресурсов, создание электронных библиотек;

расширение практики использования заимствованных информационных ресурсов;

продвижение информационных ресурсов к пользователям, расширение репертуара библиотечных услуг.

Услуги, предоставляемые научно-технической библиотекой:

Пользование справочно-поисковым аппаратом.

Предоставление первоисточников (книги, журналы, промышленные каталоги, информационные листки).

Составление библиографических списков литературы к рефератам, курсовым, дипломным работам, диссертациям.

Тематический подбор литературы.

Редактирование списков литературы к рефератам: курсовым, дипломным работам, диссертациям.

Выдача литературы на дом (ночной абонемент).

Предоставление нормативно-правовой информации с использованием СПС «Консультант-плюс».

Подготовка тематических информационных сборников, дайджестов, аналитических справок по теме заказчика.

Поиск информации по системе РАСПРИ.

Определение индекса УДК и рубрики ГРНТИ.

Еженедельные открытые просмотры литературы.

Организация и проведение Дней специалиста.

Методические консультации по вопросам организации работы научно-технической библиотеки.

Копирование отобранных информационных материалов.

Тематические и фактографические справки.

Предоставление компьютерного времени для работы в Internet.

Основная задача научно-технической библиотеки - сохранность и комплектование - формирование библиотечного фонда.

Комплектование справочно-информационного фонда ориентировано на решение проблем и направлений, стоящих перед предприятиями и организациями республики.

Справочно-информационный фонд комплектуется по следующим направлениям: машиностроение, нефтяная, газовая, химическая промышленность, приборостроение, строительство, экономика, вычислительная техника, право.

Сокращение финансирования привело к резкому снижению уровня комплектования библиотеки. Практически количество поступлений сократилось в несколько раз.

Большую помощь в комплектовании фонда оказывает издательство «Гилем» Академии наук РБ.

Структура библиотечных фондов изменяется в нескольких плоскостях: по видам носителей, по степени непосредственной доступности для читателя (фонд основного хранения, фонд открытого доступа), по видовой структуре, по знаковым системам (текстовые - алфавитные, мультимедиаграфические, звуковые).

НТБ расширяет доступ к электронным ресурсам. Этот источник может удовлетворить потребность в самой свежей и актуальной информации. Особое внимание уделяется электронным изданиям.

В 2011 году в структуре ГАУ РНТИК «Баштехинформ» появилось два новых отдела: Центр кластерного развития и Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Башкортостан.

Центр кластерного развития Республики Башкортостан создан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2011 г. № 1066-р, на базе Академии наук РБ для активизации инновационных процессов и реализации кластерных инициатив в экономике Башкортостана.

Основной задачей ЦКР РБ является создание условий для эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориальных кластеров, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

В функции ЦКР РБ входит:

разработка проектов развития территориальных кластеров и инвестиционных программ;

мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала территориальных кластеров;

разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;

оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;

содействие выводу на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;

организация конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера.

оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников кластера;

предоставление услуг участникам кластеров в части правового обеспечения, маркетинга, рекламы;

проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности кластера и перспектив его развития, продвижению бренда кластера;

проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластеров.

Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Башкортостан создан в декабре 2011 года в целях обеспечения единой политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, реализации пилотных инновационных проектов, разработки нормативно-методических основ реализации политики энергосбережения.

Согласно Федеральному закону №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основное усилие в этой сфере должно быть направлено на:

информационное обеспечение на регулярной основе мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

распространение информации о потенциале энергосбережения и мерах по повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

формирование информации о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и энергетической эффективности, включая перечень объектов и технологий, связанных с процессами использования энергетических ресурсов, обладающих наивысшей энергетической эффективностью, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

формирование информации о передовых инновационных разработках и проектах, применяемых в промышленности и предприятиях ТЭК;

информационно-аналитическое обеспечение инновационного процесса, включая коммерциализацию результатов инновационной деятельности в области энергосбережения и энергетической эффективности на предприятиях ТЭК.

Миссия Центра - научно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности предприятий, учреждений и организаций в сфере энергосбережения и ресурсоэффективности, внедрение передовых энерго- и ресурсосберегающих техники и технологий.

Основные задачи Центра:

информационно-аналитическое обеспечение и мониторинг текущей ситуации в сфере энергосбережения;

достижение экономии в реальном времени;

консультирование ответственных за энергосбережение;

организация обучения;

пропаганда энергосбережения.

К основным функциям Центра относятся корректировка Комплексной программы Республики Башкортостан «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года с целью ее подготовки для софинансирования из федерального бюджета, отбор и экспертиза энергосберегающих проектов, осуществление инвестиций для реализации энергосберегающих проектов в установленном порядке, разработка методических рекомендаций в сфере энергосбережения, разработка и реализация информационных и образовательных программ по энергосбережению, пропаганде энергосбережения в республике.

Информационные ресурсы предприятия рассредоточены по отделам, например, организационно-распорядительная документация хранится в отделе кадров, бухгалтерская документация хранится в бухгалтерии.

Отдел нормативно-технической документации располагает уникальными фондами нормативно-технической документации, комплектуется ГОСТами, ОСТами, ТУ, международными стандартами, а также СНиПами и СанПиНами, осуществляет информационное обслуживание предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц.

Фонд научно-технической библиотеки включены книги и справочные издания по следующим направлениям: экономике, машиностроению, химической промышленности, электротехнике, энергетике, приборостроению, транспорту, экологии и др.

Патентный фонд включает основные законы, международные документы, рекомендации по оформлению заявки на изобретение, товарный знак, полезную модель, промышленный образец, программы для ЭВМ.

Информационный Банк данных наукоемких технологий содержит электронные БД по различным направлениям.

.2 Взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами РБ. Состояние, анализ эффективности

Специфика деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» направлена на информационное обеспечение научно-технической информацией учреждений науки и образования, производственных предприятий всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы обслуживания, общественных организации, инженерно-технических работников, изобретателей и предпринимателей.

Каждый из отделов и секторов ГАУ РНТИК «Баштехинформ» содержит информацию для определенного круга специалистов. Так, научно-техническая библиотека взаимодействует с внешней средой посредствам предоставления спектра платных услуг библиотеки на основе имеющихся информационных ресурсов. Ею организовываются и проводятся «День специалиста» и «День информации».

Информационный банк данных наукоемких технологий Республики Башкортостан осуществляет взаимодействие с внешней средой в ходе выполнения основных задач отдела. Сформированы базы промышленных предприятий, с которыми постоянно сотрудничает отдел, рассылаются приглашения на семинары и конференции по факсу и электронной почте. Поддерживаются прочные связи с экспертами и патентообладателями, которые являются и потребителями информации «Банка данных» и ее поставщиками.

Информация, содержащаяся в Республиканском информационном банке данных наукоемких технологий, используется для поддержки инновационной деятельности организаций и предприятий, востребована специалистами аппарата Правительства РБ, министерств, ведомств РБ, научной общественностью Академии наук Республики Башкортостан.

Свободный доступ к информации Республиканского информационного банка данных осуществляется по сети Интернет.

В рамках выполняемых работ осуществляется проведение научно-практических семинаров, конференций, издание сборников, участие в выставках и конкурсах и различных мероприятиях совместно с Академией наук и Министерством промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан.

üИнвесторы и промышленность - поиск перспективных научных разработок и новых технологий, а также экспертов, способных оценить новые научные результаты и технологии и способствовать их внедрению в производство;

üГосударственные органы управления - информационная поддержка управления, определение роли научных учреждений и ученых в научном процессе;

üНаучные работники и изобретатели - доступ к актуальной научной информации, поиск партнеров и инвесторов, трансферт технологий;

üПреподаватели и студенты - знакомство с достижениями науки и техники и использование результатов научных исследований в образовательном процессе;

üИнженерно-технические работники - знакомство с достижениями науки и техники, перспективными разработками.

За 2011 год web-сайт Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий посетило около 270 тысяч человек, в том числе: Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Германия, Латвия, Нидерланды, Великобритания, Польша и т.д.

Региональный центр межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации оказывает региональным промышленным предприятия услуги, способствующие установлению кооперационных связей. Осуществляет передачу информации о поступающих заказах по межрегиональной сети партнерства региональным промышленным предприятиям. Оказывает ряд рекламных услуг посредствам размещения баннеров на веб-сайте информационно-маркетингового центра (#"justify">Активно взаимодействует ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с предприятиями и организациями наноиндустрии: способствует реальному содействию в коммерциализации результатов научных исследований и разработок, интефации науки и промышленности; организует выставки и совещания по вопросам развития нанотехнологий и наноиндустрии; помогает ознакомиться с инновационным потенциалом республики в сфере наноиндустрии и отбору проектов для софинансирования в ближайшей перспективе. Это такие предприятия, как ОАО «Салаватстекло» (г. Салават), ООО «Жеспар-БИОС» (г. Уфа), ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод» (г. Стерлитамак), ОАО ИНТЦ «Искра» (г. Уфа), ООО «Башстанкоцентр», ОАО «НИИТ» (г. Уфа), ФГУП «НПЦ Газотурбостроения САЛЮТ», ЗАО «Урал-ТСП» (г. Ишимбай), ЗАО «Плакарт», ОАО «УМПО», ООО «ЕСМ» (г. Уфа).

Центр трансфера технологий является своеобразной тендерной площадкой, где предприятие-исполнитель и предприятие-заказчик находят общие грани соприкосновения и приходят к выгодному сотрудничеству.

Патентно-консультационный центр ГАУ РНТИК «Баштехинформ» содействует повышению эффективности инновационной деятельности, введению результатов интеллектуальной деятельности в гражданский оборот, патентно-информационного обеспечению организаций, промышленных предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса, развитию и укреплению сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности, решение актуальных вопросов правовой охраны интеллектуальной собственности. Центр взаимодействует с такими предприятиями и организациями РБ, как агентство юридической безопасности «ИНТЕЛЛЕКТ-С», НПФ «Пакер», ОАО «Газпром нефтехим Салават», ОАО «Сорбент», ОИ «Экатор», ООО «Инкотел», ООО «Кордео», ООО «Первая фирма патентных поверенных», ООО «Фарматек», ФГУП УАПО, ФГУП УАП «Гидравлика», ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнёры».

В XXI веке быстро развивающийся глобальный рынок создает разнообразие потребителей, требований к продукции, товарам и услугам, организации и управления производством и определяет понятие качество. Предоставлять пользователю специальные виды технической литературы и документации по профилю его деятельности, разъяснять порядок применения международных, региональных, национальных стандартов на территории республики, особенно малому и среднему предпринимательству - одна из задач Научно-технической библиотеки (НТБ).

Научно-техническая библиотека является структурным подразделением ГАУ РНТИК «Баштехинформ». Осуществляет библиотечное обслуживание, информационно-библиографическое и справочное обеспечение специалистов предприятий республики, студентов, сотрудников Академии наук на базе своих информационных фондов. Деятельность научно-технической библиотеки всегда нацелена на информационное обеспечение предприятий, организаций.

Информационное общество создает новые условия для работы библиотек и предъявляет к ним новые требования, то для предметного рассмотрения этих условий целесообразно выделить следующие технологические узлы библиотечно-информационной деятельности: структуризация потоков информации; предложение информации; потребление информации.

В ходе встреч с представителями предпринимательского сектора экономики зачастую выявляется слабое знание ими законодательства в области сертификации, стандартизации, нормативных документов различного уровня, порядка их применения на территории республики.

НТБ - держатель систематически обновляемого фонда - выполняет миссию по информационному обеспечению стандартами и нормативными документами предприятий, организаций, предпринимательских структур и частных лиц, в том числе и по регионам республики по договорам с предприятиями.

Особую значимость эта деятельность приобрела с внедрением систем менеджмента качества. НТБ вносит в эту работу свою лепту, предоставляя свободный доступ к фондам, организуя выставки, семинары, проводя тематические поиски, рассылая информационные письма.

Фонд нормативных документов представлен как в традиционном виде, так и на электронных носителях.

Кроме нормативной документации, деловых людей интересует информация об оборудовании, технических характеристиках, фирмах-производителях, адресная информация. Это составная часть научно-технической информации, необходимая при подготовке технических и проектных решений, при приобретении отечественного или импортного оборудования.

Основными источниками являются документы, объединенные под названием «промышленные каталоги», содержащие сведения о промышленной продукции.

Еще совсем недавно такие понятия, как библиотека и бизнес, казались несовместимыми. Но хозяйственную деятельность пришлось осваивать, и сейчас надежным и постоянным источником внебюджетных поступлений являются платные услуги, такие как: предоставление первоисточников (книги, журналы, промышленные каталоги); составление библиографических списков литературы к рефератам, курсовым, дипломным работам, диссертациям; тематический подбор литературы по всем направлениям экономики и промышленности; выдача литературы на дом (ночной абонемент); предоставление нормативно-правовой информации с использованием СПС «Консультант-плюс»; предоставление компьютерного времени в Internet и др.

Научно-техническая библиотека вошла в рынок с хорошей ресурсной базой и знанием потребностей своих пользователей. Качество библиотечных услуг, их конкурентоспособность определяется внедрением тех же основных принципов системы менеджмента качества: ориентация на потребителя, активность высшего руководства, процессный подход, вовлечение работников и др.

Обслуживание осуществляется как в читальном зале, так и в удаленном режиме по запросам индивидуальных пользователей и организаций на договорной основе. Получая информацию, пользователь платит не только за представляемую информацию, но и за информационные услуги.

Перспективы внедрения новых информационных технологий связаны с расширением доступа к ресурсам Интернета. Библиографические и полнотекстовые БД на компакт-дисках предоставляются пользователю в комплексе, поэтому стратегия внедрения новых информационных технологий нацелена на максимальное пополнение электронных ресурсов библиотеки.

Учитывая специфику запросов на специальные виды технической литературы и документации. НТБ проявляет интерес к базам данных ВНИИКИ и др.

В зависимости от задач в деятельности библиотеки выделяются следующие инновационные направления:

продуктные, направленные на изменение репертуара библиотечных услуг сростом общественных потребностей;

организационно-управленческие, вызывающие необходимость разработки и внедрения прогрессивных форм и методов труда, появления новых структур;

технологические, связанные с совершенствованием технологических процессов в библиотеках, с их техническим перевооружением;

социальные, призванные способствовать удовлетворению социально-культурных потребностей сотрудников библиотек;

инновационные в сфере профессионального сознания;

комплексные, включающие все виды перечисленных инноваций.

Новые технологии приводят к повышению степени доступности информации, и расширяет возможности ее поиска.

Развитие интернета может отодвинуть библиотеки на периферию информационной инфраструктуры, таково мнение глубоко ошибочно, прежде всего, потому, что библиотеки принадлежат к фундаментальным категориям человеческой культуры, а интернет - к технологическим инновациям, фиксирующим определенный уровень научно-технического развития общества.

Научные библиотеки всегда являются составной частью информационных, культурно-просветительных и учебных инфраструктур.

Современный этап развития НТБ связан с активным внедрением новых способов обмена информацией, созданием собственных информационных ресурсов, компьютеризацией библиотечных процессов, организацией доступа пользователей к электронным ресурсам информации.

Изменения требований пользователей к качеству библиотечной деятельности, процессам переработки и предоставления информации ставят библиотеку перед необходимостью освоения новых видов информационных услуг.

Пользование справочно-поисковым аппаратом (СПА);

Предоставление первоисточников;

День информации;

Тематические подборки;

Библиографические списки;

Поиск информации в БД;

Адресные справки;

Методические консультации;

Копирование материалов;

Использование справочно-поисковой системы «Консультант-Плюс»;

Сканирование;

Предоставление компьютерного времени для работы в Интернете;

Определение индекса УДК, ББК и рубрик ГРНТИ;

Набор текста;

Работа с электронными библиотеками Elibrary, STN International.

Читальный зал в среднем посещает 20-25 человек. Выдача в среднем в день составляет 120-150 экз. Для специалистов договорных предприятий и всех желающих еженедельно представлены экспозиции новых поступлений - 99 выставок.

За 2011 год научно-технической библиотекой проведено 3 дня специалиста по инновационной деятельности предприятий и организаций; было сделано 120 тематических подборок по актуальным направлениям: бухучету, налогообложению, охране труда, кадровому делопроизводству, инновациям, инвестициям:

«Защита прав потребителей»;

«Правила пожарной безопасности»;

«Правила торговли»;

«Инструкция по охране труда в торговле»;

«Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

«Новое в расчете среднего заработка и заработной платы в 2011 году»;

«Регулирование торговой деятельности».

В том числе для предприятий:

«Серная кислота охлажденная. Экология. Охрана труда» - ООО Нефтеперерабатывающий завод;

«Система мотивации в торговых организациях» - ООО «Продлайнер»;

«Экономические методы управления, использованные на предприятии» - ООО «Энергобетон»;

«Битум. Токсичность. Экология» - ОАО «Новойл».

Обслуживание осуществляется как в читальном зале, так и в удаленном режиме по запросам индивидуальных пользователей и организаций на договорной основе.

Особое место в инновационной деятельности библиотек занимает внедрение компьютерных технологий, которые относятся к инновационной деятельности комплексного характера, т.к. включают все виды библиотечных инноваций. Внедрение новых информационных технологий, связанных с расширением доступа к ресурсам интернета. В своей работе библиотека использует возможность поиска с помощью БД Научной электронной библиотеки (www.elibrary.ru). НЭБ - это крупнейший российский портал в области науки, технологии, медицины, образования, содержащий рефераты и полные тексты более 12 млн. научных публикаций.

На сайте www.pressa.ru также представлена возможность посетителям бесплатно воспользоваться электронными версиями журналов и скачать архивы номеров печатных изданий. Наиболее изучены зарубежные базы электронных периодических изданий, такие как «Kluwer», «Academic Press», «Elsevier», «Elibrary», «STN International».

Библиографические и полнотекстовые БД на компакт-дисках предоставляются пользователю в комплексе, поэтому стратегия внедрения новых информационных технологий нацелена на максимальное пополнение электронных ресурсов библиотеки.

В фонде библиотеки имеются 450 книг в электронном виде, из них: 160 книг по инновациям, 32 книги по использованию и утилизации отходов, 258 книг по теплоэнергетике.

Созданы такие электронные библиотеки на СD, как:

«Библиотека по инновациям»;

«Библиотека по использованию и утилизации отходов»;

«Библиотека по теплоэнергетике».

В ходе нашего исследования мы провели анкетирование с целью определения востребованности справочно-библиографического и информационного обслуживания предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц. В разработанной нами анкете использованы главным образом закрытые вопросы, что позволило респондентам дать четкие и полезные для исследователя ответы, а также упростить процедуру последующей обработки полученных данных.

Процедура сбора каждой анкеты состояла из нескольких этапов:

) выбор компании, удовлетворяющей заданным критериям;

) сбор информации о контактном лице, номере телефона, факса компании, адреса электронной почты;

) диалог с респондентом, получение устной договоренности об участии в исследовании, уточнение координат для отправки анкеты;

) отправка анкеты;

) получение анкеты.

Следует отметить, что каждый из пяти этапов сбора анкеты сопровождался значительными трудностями.

В результате анализа результатов анкетирования выяснилось, что дополнительную профессиональную информацию используют абсолютно все опрошенные (100%), что еще раз подчеркивает осознание ими важности информационно-аналитического сопровождения бизнеса. Источником дополнительной информации служит чаще всего Интернет (78%), на втором месте по количеству ответов оказались журналы (52%) и библиотека (52%). Тут стоит отметить, что данные варианты ответов вовсе не являются взаимоисключающими, а наоборот, перекрещиваются и дополняют друг друга. Так, например, возможны варианты «использовать журналы из библиотечных фондов», «электронные версии журналов» или «пользоваться в библиотеке услугами доступа к определенным онлайн базам данных».

Среди источников получения профессиональной информации уверенно лидируют периодические профессиональные издания, в то время как книгами и материалами научных конференций пользуются 39% и 34% опрошенных соответственно.

Таким образом, результаты анкетирования продемонстрировали высокую активность руководителей и ведущих специалистов организаций и предприятий некоммерческой сферы в качестве пользователей библиотеки и других источников предоставления информации. Подобная заинтересованность позволяет предполагать у них значительную потенциальную потребность в информационно-аналитическом обслуживании.

3 Пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур

В Федеральном законе РФ «О библиотечном деле» библиотека определяется как «информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам».Эти законодательно зафиксированные функции свидетельствуют о признании особой, все возрастающей роли библиотек в современном мире, о необходимости их развития одновременно во всех трех направлениях, а так же о многогранности повседневного библиотечного труда.

Помимо финансовых затруднений, в настоящее время научно-техническая библиотека ГАУ РНТИК «Баштехинформ» испытывает и определенные кадровые затруднения - на данный момент в штате библиотеки нет ни одного сотрудника. Поэтому можно сказать, что на данном этапе той системы информационно-аналитического обслуживания, которая могла бы удовлетворить потребности бизнес-сферы не существует.

В тоже время, просто восстановление функционирования библиотеки ненамного изменит ситуацию. Очевидно, что новое время предъявляет свои требования к работе с информацией. Это проявляется в расширении функций библиотеки, увеличении объема информации, подлежащей переработке, а также увеличение востребованности информационно-аналитических продуктов и услуг. Растет число потребителей данной продукции, как реальных, так и потенциальных, которых тоже необходимо разработать при планировании работы библиотеки.

На первых этапах развития библиотеки главная задача ее сотрудников - оперативное предоставление различным категориям пользователей реферативно-библиографической, справочной, обзорно-аналитической информации. По мере развития библиотеки будет расширяться ряд выполняемых функций, будет увеличиваться количество наименований выпускаемой информационно-аналитической продукции и количество оказываемых услуг.

Научно-техническая библиотека ГАУ РНТИК «Баштехинформ» будет осуществлять информационно-аналитическое обеспечение бизнеса на основе целенаправленного выявления, сбора, научного анализа и обобщения отечественной и зарубежной литературы и неопубликованных документов, содержащих сведения о проблемах бизнеса, результатах научных исследований в данной области; а также изучения информационных потребностей и запросов пользователей.

Деятельность библиотеки может осуществляться по следующим направлениям: формирование, ведение и сопровождения распределенных фондов и банков данных по наиболее востребованным среди пользователей темам на основе кумуляции различных информационных ресурсов; подготовка, издание и распространение информационной продукции: библиографических, реферативных, аналитических, обзорных, фактографических и других материалов; предоставление в соответствии с запросами опубликованных и неопубликованных материалов и их копий, массивов автоматизированных баз данных, использование массовых форм информационного обслуживания; пропаганда и реклама своих продуктов и услуг; проведение научных исследований по различным направлениям и отраслям; участие в распространении опыта информационной деятельности путем публикаций, участия в семинарах и конференциях; мониторинг информационной ситуации; методическая и технологическая поддержка деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»; взаимодействие с другими информационными и аналитическими центрами региона и страны.

Библиотека не только оказывает информационно-аналитические услуги «внешним» потребителям, но и является необходимым звеном в информационном и методическом обеспечении деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ». Отсутствие в организации сотрудников со специальным образованием отрицательно сказывается на эффективности информационного обеспечения деятельности организации. Поэтому в таком случае необходимо включение в штат специалистов, обеспечивающих информационно-аналитическое и методическое сопровождение деятельности организации и предоставление высококвалифицированных услуг предприятиям и организациям республики. Именно такими специалистами могут являться референты-аналитики информационных ресурсов - выпускники специальности «Библиотечно-информационная деятельность» в БГПУ им. М. Акмуллы.

Посильное участие в работе научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ» могут принимать и студенты социально-гуманитарного факультета Башкирского государственного педагогического университета, которые обучаются по специальности «Библиотечно-информационная деятельность». Они могут, как непосредственно выполнять какую-либо работу, порученную им сотрудниками библиотеки, так и в процессе обучения. В первом случае это могут быть задания по поиску информации, ее аналитико-синтетической переработке, помощь в подготовке дайджестов и других продуктов. В процессе обучения студенты могут по-прежнему проходить практику в штате библиотеки, а также по поручению преподавателей в курсе некоторых дисциплин могли бы выполнять задания, результаты которых могли бы использоваться сотрудниками библиотеки. Например, в курсе дисциплины «Информационно-аналитические продукты и услуги» студенты могли бы разработать план проведения Дня информации для специалистов определенной сферы.

Источниками финансирования библиотеки будут служить как средства, выделяемые по общей смете ГАУ РНТИК «Баштехинформ», так и доходы от договорных и платных услуг, выполняемых сотрудниками. Возможно также целевое финансирование в рамках федеральных и региональных программ. Оплату труда сотрудникам предлагается ввести смешанную, сдельно-повременную: повременная оплата из общей сметы ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и сдельная, при которой заработок зависит от количества произведенной продукции и оказанных услуг с учетом их качества, сложности и условий труда. Сдельная часть заработной платы будет формироваться из доходов от договорных и платных услуг.

С учетом всего вышесказанного, нами была разработана должностная инструкция для сотрудников научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Заключение

Таким образом, необходимым условием эффективного развития экономики и социальной сферы, науки и техники, системы образования и культуры является высокий уровень развития информационной среды общества, информационных ресурсов и средств их обработки и доставки, телекоммуникаций и компьютерных технологий.

Немаловажной частью этой среды в Республике Башкортостан является Республиканский научно-технологический и информационный комплекс ГАУ РНТИК «Баштехинформ», в функции которого входит накопление уникальных информационных фондов, а также обеспечение научно-технической информацией учреждений науки и образования, производственных предприятий всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы обслуживания, общественных организаций, инженерно-технических работников, изобретателей и предпринимателей.

В процессе выполнения данной работы была достигнута поставленная цель: проанализированы современные методы и технологии информационно-аналитического обеспечения деятельности организаций бизнес-сферы. Реализованы основные задачи работы:

) Определена роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса;

) Изучены информационно-аналитические технологии, использующиеся в бизнес-сфере;

) Дана общая характеристика ГАУ РНТИК «Баштехинформ», его направлениям деятельности;

) Рассмотрено взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами, проведен анализ его эффективности;

) Проанализированы пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур.

В ходе исследования выяснено, что руководство и ведущие специалисты организаций полностью осознают роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса. Осуществляться такая поддержка может отраслевыми библиотеками и органами НТИ (в том числе, сотрудниками ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и научно-технической библиотеки) при помощи традиционных форм справочно-информационного обслуживания и современных информационно-аналитических технологий. Однако в настоящее время из-за определенных финансовых и кадровых затруднений потребности организаций в информационно-аналитической поддержке управления не могут удовлетворяться в полной мере и на должном уровне. Кадровая и функциональная оптимизация научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ» позволит значительно расширить спектр оказываемых ею информационно-аналитических услуг поддержки и обеспечения бизнеса и повысить их качество. Результатом проведенного исследования явилось создание модели научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Положения, выносимые на защиту:

) Информационно-аналитическая поддержка является необходимым условием эффективного развития экономики и социальной сферы, науки и техники, системы образования и культуры;

) Руководство и ведущие специалисты организаций полностью осознают роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса и испытывают значительную потребность в информационно-аналитических продуктах и услугах;

) Кадровая и функциональная оптимизация научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ» позволит качественно удовлетворить эти потребности, значительно расширив при этом спектр оказываемых ею информационно-аналитических услуг поддержки и обеспечения бизнеса.

Список использованной литературы

1.Алехина, Г.В. Информационные технологии в экономике и управлении: учебное пособие [Электронный ресурс] / Г.В. Алехина; Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2004. - Режим доступа: #"justify">.Анализ финансовой отчетности: учебник / Под ред. М.А. Бахрушиной, Н.С. Пласковой. - М.: Вузовский учебник, 2009. - 367 с.

.Андреева, И.А. Трансформация российского общества и информационный рынок / И.А. Андреева // Методология и практика информационно-аналитического управления предпринимательскими рисками. - М., 2003. - С.64.

.Бальжинов, А.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие / А.В. Бальжинов, Е.В. Михеева. - Улан-Уде: «Улан-Уде / ВСГТУ», 2003. - 119 с.

.Батурин, Ю.М. Информация общества, право и человек / Ю.М. Батурин // Влияние научно-технического прогресса на эффективность управления: сборник статей. - М.: Юридическая литература, 1989. - 274с.

.Берг, А.И. Информация и управление / А.И. Берг, Ю.И. Черняк. - М., 1996. - 285 с.

.Брежнева, В.А. Информационное обслуживание: продукты и ус-луги, предоставляемые библиотеками и службами информации предприятий [Текст] / В.В. Брежнева, В.А. Минкина; СПбГУКИ. - СПб.: Профессия, 2004. - 304 с.

.Бушуева Л.И. Информационно-аналитическое обеспечение маркетинговой деятельности организаций: теория и методология статистического исследования: Монография. - М.: Академия Естествознания, 2007

.Бушуева Л.И. Типологизация функций информационных систем в управлении организациями. - Маркетинг в России и за рубежом. - №1. - 2005.

.Годин В.В Информационное обеспечение управленческой деятельности / В.В. Годин, И.К. Корнеев. - М.: Мастерство; Высшая школа, 2001. - 240 с.

.Гордукалова Г.Ф. О методах и процедурах информационной диагностики объекта // Методология НИР. - 2008. - №1. -С.29-32

.Гордукалова, Г.Ф. Мониторинг документального потока для информационной диагностики прогнозируемых объектов: учеб. пособие / Гордукалова Г.Ф., Юдина Л.В. - М.: ИПКИР, 1991. - 110 с

.Гордукалова, Г.Ф. Ретроанализ объекта и требования / Г.Ф. Гордукалова // Библиотечное дело. - 2003. - № 3

.ГОСТ 7.73-96. Поиск и распространение информации: Термины и определения. - Изд. офиц. - Введ. 1998 - 01 - 01. - Минск: Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, 1996. - 15с. - (Межгосудар. стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу).

.Гусынина, И.А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений в контроллинге бизнес-процессов / Гусынина И.А., Заббарова О.А // В мире научных открытий. - 2011. - №10

.Дворкина, М.Я. Информационное обслуживание: социокультурный подход [Текст] / М.Я. Дворкина. - М.: Профиздат, 2001. - 111 с.

.Дешко, А. Э. Мониторинг деятельности предприятия как средство предупреждения неплатежеспособности / А.Э. Дешко // Предпринимательское право. - 2007. - №3. - С. 13-15

.Джетписова, А.Б. Индикативный мониторинг инвестиционного потенциала и формирование инвестиционного имиджа предприятия / А.Б. Джетписова // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - № 20(125).

.Загладин, Н.В. Глобальное информационное общество и Россия / Н.В. Загладин // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 7. - С. 21

.Казакова, Н.А. Управленческий анализ и диагностика предпринимательской деятельности: учеб пособие / Н.А. Казакова. - М.: Финансы и статистика: ИНФРА-М, 2009. - 496 с.

.Казакова, Н.А. Экономический анализ в оценке бизнеса и управлении инвестиционной привлекательностью компании: учеб. пособие / Н.А. Казакова. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 240 с.

22.Карминский, А.М. Информационно-аналитическая поддержка бизнеса [Электронный ресурс] / Карминский А.М., Помазкин Д.В. // Российское предпринимательство. - 2004. - №10 (58). - Режим доступа: <#"justify">23.Ковалев, В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / В.В. Ковалев, О.Н. Волкова. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 424 с.

.Ковалев, В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 560 с.

.Ковалев, В.В. Финансовый анализ: учебник / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 511 с.

.Лобанов, С.Г. Некоторые аспекты многоуровневой технологии информационно-аналитической работы / С.Г. Лобанов // Власть. - 2004. - №8. - С. 48-65

.Лопатина Н. Информационные специалисты XXI века: новые тенденции в профессии и профессиональном образовании / Н Лопатина // Информационные ресурсы России. - 2010. - №2

.Лыскова Е.А. Информационное обеспечение коммерческой деятельности в условиях электронного бизнеса / Е.А. Лыскова // Информационные ресурсы России. - 2006. - № 5. - С. 11

29.Минаев С.М. Проблемы развития информационного бизнеса в России: Доклад [Электронный ресурс] /С.М. Минаев // II-я Международная конференция «Информационно-аналитическое обеспечение управления предпринимательскими рисками» (1997г.). - Режим доступа: <#"justify">Приложения

Приложение 1

Анкета для пользователей научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

Уважаемые пользователи! Мы проводим исследование с целью определения востребованности справочно-библиографического и информационного обслуживания предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц. Будем благодарны, если Вы найдете время ответить на вопросы нашей анкеты. Для этого, обведите, пожалуйста, кружком выбранный Вами вариант ответа.

1. Используете ли Вы дополнительную профессиональную информацию в своей работе?

а) Да б) Нет

2. Назовите источники получения профессиональной информации

а) Журналы б) БД Интернет

в) Библиотека г) Другое __________________

3. Какие зарубежные и отечественные информационные продукты (БД, РЖ, Библиотечные ресурсы) Вам известны? (перечислите)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Используете ли Вы их в своей работе?

а) Да б) Нет

в) Другое___________________

. Как давно Вы пользуетесь услугами научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ»?

а) впервые б) обращался в библиотеку

в) постоянный пользователь г) несколько раз

6. Планируете ли Вы в дальнейшем пользоваться услугами библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ»?

а) да б) нет

в) затрудняюсь ответить

7. Отметьте все услуги научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ», которыми вам приходилось пользоваться:

а) Методические консультации б) Предоставление первоисточников

в) Тематические подборки г) Библиографические списки

д) Поиск информации в БД е) Адресные справки

ж) День информации з) Копирование материалов

и) «Консультант-Плюс» к) Сканирование

л) Набор текста м) Определение индекса УДК, ББК

н) Другое______________________

8. Какие виды услуг Вы бы еще хотели видеть в ГАУ РНТИК «Баштехформ»? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Как вы оцениваете качество предоставленных Вам услуг?

____________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Какие еще услуги информационной поддержки бизнеса Вы хотели бы использовать в дальнейшем ?______________________________________________________

__________________________________________________________________

11. Пользуетесь ли Вы информационными услугами других фирм в целях информационного сопровождения бизнеса?

а) да б) нет

12. Если да, то укажите какими?

_______________________________________________________________

_________________________________________________________________

13. Что вы понимаете под словом информационно-аналитическое обеспечение? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

О себе:

Пол________________

Возраст_____________

Сфера деятельности ______________________________________

Приложение 2

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсов

2 из 5

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора с референтом-аналитиком в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Референт-аналитик относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется генеральному директору государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

2. На должность референта-аналитика назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.

3. Референт-аналитик назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

4. На референта-аналитика возлагаются следующие функции:

информационно-справочное обслуживание организации и документационное обеспечение ее деятельности;

организационное обеспечение деятельности руководства.

5. Референт-аналитик должен знать:

структуру организации, направление ее деятельности;

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсовСистема менеджмента качества Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»ДИ-…/…-01Издание:Стр. 3 из 5

законы и иные нормативные правовые акты в области осуществления аналитической деятельности;

методы сбора, оценки и анализа информации;

основы организации труда; основы трудового законодательства;

государственные стандарты по оформлению управленческих документов;

правила эксплуатации компьютера и другой офисной техники;

основы этики и эстетики, правила делового общения;

основы трудового законодательства;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

6. Референт-аналитик должен уметь:

составлять деловые письма, проекты распорядительных документов, вести протоколы совещаний;

грамотно организовать хранение информации и ее передачу;

пользоваться средствами связи и организационной техникой;

работать на компьютере в операционной среде Windows;

пользоваться Интернетом и электронной почтой.

7. Во время отсутствия референта-аналитика (болезнь, отпуск и т.д.) его обязанности выполняет лицо, назначенное приказом председателя, которое приобретает права и несет ответственность согласно настоящей инструкции.

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсовСистема менеджмента качества Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»ДИ-…/…-01Издание:Стр. 4 из 5

. Должностные обязанности

Референт-аналитик в рамках своих должностных обязанностей:

1. Организует аналитическое и методическое обеспечение деятельности организации.

2. Проводит аналитическую работу с целью сбора, оценки и анализа получаемой информации, а также выработки практических рекомендаций.

3. Осуществляет мониторинг публикаций, в том числе в российских и зарубежных средствах массовой информации, дает им оценку.

4. Составляет необходимую отчетную документацию.

3. Права

Референт-аналитик имеет право:

1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

2. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

3. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

5. Получать от структурных подразделений и специалистов организации информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

6. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсовСистема менеджмента качества Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»ДИ-…/…-01Издание:Стр. 5 из 5

7. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

9. Другие права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность

Референт-аналитик несет ответственность:

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.