Contingent du programme fédéral. Sur la collecte de données personnelles par le système « contingent ». Outils de sécurité de l'information. Circuit protégé

Spécialiste en chef St. Polovtsa, 2, 4ème étage (4012) 65-63-00 (106)

[email protégé]

X Le niveau d'éducation : secondaire professionnel
Diplôme, spécialité/domaine de formation : Collège technique de Kaliningrad. Spécialisation - "Ordinateurs, complexes, systèmes et réseaux"
Dernière formation avancée : Académie de l'État balte de la flotte de pêche, faculté " Systèmes automatisés gestion". Spécialisation - "Systèmes automatisés pour le traitement et la gestion de l'information", 2018.
Expérience professionnelle (totale) : 20 ans
Expérience professionnelle à l'Institut : depuis juin 2018

Système interministériel fédéral unifié pour l'enregistrement des populations étudiantes par spécialité programmes éducatifs et des programmes d'enseignement général supplémentaires (GIS « Contingent ») sont élaborés conformément au plan d'action (« feuille de route ») approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2015 n° 236-r.

Le document fondamental pour la mise en œuvre du système dans les régions Fédération Russe est l'Ordre du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 octobre 2014 n° 2125-r.

Les données obligatoires que doit contenir le segment régional du « Contingent » de l'EFMS sont indiquées dans le document du Ministère. technologies de l'information et communications « Exigences fonctionnelles et techniques unifiées pour le segment régional du système interministériel fédéral unifié pour l'enregistrement de la population étudiante dans les programmes d'enseignement de base et les programmes d'enseignement général supplémentaires. »

Objectif du système :

  • automatisation et collecte d'informations à jour sur le nombre réel et projeté d'étudiants (population) dans les établissements d'enseignement divers types;
  • création et tenue à jour d'un registre unifié des AP de divers types ;
  • contrôle des registres par les représentants autorisés des autorités éducatives régionales et municipales ;
  • collecte d'informations à jour sur les performances actuelles et finales des étudiants ;
  • routage des données lors de la mise en œuvre de la sortie vers EPGU services publics sur les progrès dans en format électronique;
  • suivi du parcours scolaire (migration) des étudiants ;
  • génération des rapports statistiques nécessaires.




Documents d'information

Présentation du projet
Portail d'information unifié du système
Service d'assistance technique
Bloc d'information sur le site Web du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie
Passeport projet
Présentation du projet sur le site du ministère russe des Communications

Outils de sécurité de l'information. Circuit protégé.

Le support technique est fourni par les employés de l'Institution autonome de l'État Région de Kaliningrad"Centre de recherche de l'État de Kaliningrad sur la sécurité de l'information et technique"

Le contingent donné (y compris le nombre total) d'étudiants d'un organisme éducatif est en fait un indicateur de sa durabilité sur le marché des services éducatifs. Il convient également de noter que les indicateurs du contingent (y compris le nombre total) constituent la base de l'analyse de l'efficacité de l'utilisation des ressources matérielles, techniques, financières et intellectuelles. Par conséquent, à l'avenir, la base de l'optimisation des ressources et du développement de l'organisation éducative dans son ensemble.

La structure des indicateurs d'analyse de la population étudiante dans un organisme éducatif est présentée dans le tableau 1.

Tableau 1. Structure des indicateurs d'analyse de la population étudiante dans un organisme éducatif

Indicateurs de base Des indicateurs de performance
1) Compte tenu du nombre total d'étudiants, (personnes) 2) Nombre d'étudiants à temps plein, (personnes) 3) Nombre d'étudiants à temps partiel, (personnes) 4) Nombre d'étudiants par correspondance, (personnes).) 5) Étudiants formés dans le cadre de programmes de formation professionnelle de courte durée, (personnes) 6) Étudiants formés dans le cadre de programmes de formation continue de courte durée, (personnes) 7) Contingent d'étudiants sur base budgétaire (personnes) 1) Volume du chiffre d'affaires des services éducatifs, (personnes) 2) Indice de demande durable du marché 3) Indicateurs de la structure du chiffre d'affaires des services éducatifs 4) Le rapport du contingent d'étudiants sur une base budgétaire, le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs services et la valeur minimale autorisée du contingent, conformément à la Stratégie de développement innovant de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020.

1. Le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs reflète le nombre total d'étudiants, y compris le nombre d'étudiants inscrits dans des programmes de formation professionnelle de courte durée (CH preg.kr/pr) et des programmes de formation complémentaire de courte durée pendant une certaine période. Le volume de chiffre d'affaires des services éducatifs permet d'estimer la charge de travail totale d'un organisme éducatif sur une certaine période de temps.



Le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs (Ob (obraz.uslug)) est calculé comme la somme de la population étudiante (c'est-à-dire le nombre d'étudiants à temps plein, à temps partiel et par correspondance), le nombre d'étudiants en formation professionnelle de courte durée programmes de formation (H preg.kr/pr ) et nombre d'étudiants dans les programmes de formation complémentaire à court terme (H prep.additional/pr), (personnes) :

À propos de (image.services). = Contingent + H prép.cr/pr + H prép.add./pr.

2. L'indice de demande durable du marché (J'ai établi le marché/sp.) reflète le degré de durabilité d'une organisation éducative dans le système socio-économique de la région. L'indice de demande durable du marché est un indicateur relatif caractérisant le rapport entre le nombre d'étudiants étudiant sur une base extrabudgétaire et le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs, (%) :

I (marché établi/reg.) = (H sur base extrabudgétaire)) / À propos (image des services). ,

3. Pour une analyse plus détaillée, il convient d'analyser la structure du chiffre d'affaires des services éducatifs en calculant les parts de main d'œuvre par formes et types de programmes de formation professionnelle :

a) Part du nombre d'étudiants à temps plein dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :

b) Part du nombre d'étudiants à temps partiel et à temps partiel dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :

c) Part du nombre d'étudiants par correspondance dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :

d) Part du nombre d'étudiants dans les programmes de formation professionnelle de courte durée dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :

e) Part du nombre d'étudiants dans les programmes d'enseignement complémentaire de courte durée dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :

4. Dans le contexte des objectifs stratégiques, l'analyse de la population étudiante vise à résoudre le problème de « ... l'optimisation des réseaux régionaux d'établissements d'enseignement publics mettant en œuvre des programmes d'enseignement professionnel secondaire, y compris la restructuration des réseaux d'établissements d'enseignement conformément aux priorités du développement socio-économique de la région, de leur infrastructure sociale, de la consolidation des établissements d'enseignement professionnel jusqu'à un nombre moyen de 200 à 600 personnes." Parallèlement, pour une image plus complète de la situation actuelle, il convient de procéder à une analyse comparative de la valeur réelle de la population étudiante, du volume de rotation des services éducatifs et de la valeur minimale acceptable.

II. Moyens matériels et techniques

Les ressources matérielles et techniques, principalement sous la forme d'espaces de production directement utilisés dans le processus de fourniture de services éducatifs, créent une base infrastructurelle pour les activités d'un organisme éducatif, dont l'utilisation efficace se caractérise par :

Premièrement, la correspondance quantitative des espaces dont dispose l'organisation éducative avec le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs et la nature processus éducatif;

Deuxièmement, la conformité qualitative du volume réel de travail effectué, lors de l'exploitation des zones de production directement utilisées dans le processus de fourniture de services éducatifs avec une orientation pratique sur la formation, ainsi que les exigences d'intégration des ressources des organisations partenaires dans les domaines prioritaires. de l'industrie, de l'interindustrie et du développement régional dans la mise en œuvre de programmes éducatifs en réseau.

La structure des indicateurs d'analyse des ressources matérielles et techniques est présentée dans le tableau 2.

Tableau 2. Structure des indicateurs d'analyse des ressources matérielles et techniques

Indicateurs de base Des indicateurs de performance
1) Superficie (totale), m 2 2) Superficie (y compris) formation, m 2 3) Superficie (en plus) louée, m 2 4) Nombre de salles de classe pour la formation théorique 5) Nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées pour la mise en œuvre des programmes éducatifs de base (enseignement professionnel secondaire et formation professionnelle) 6) Le nombre d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe sont impliquées pour la formation professionnelle de courte durée et les programmes de formation complémentaire 7) Le nombre d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe sont impliquées (dont) pour la mise en œuvre de programmes d'interaction en réseau 8) Nombre d'ateliers, de laboratoires 9) Nombre d'heures de formation pratique, pendant lesquelles des ateliers et des laboratoires sont impliqués pour la mise en œuvre de programmes éducatifs de base (enseignement professionnel secondaire et formation professionnelle) 10) Nombre d'heures de formation pratique, pendant lesquelles des ateliers et des laboratoires sont impliqués, une formation professionnelle de courte durée et des programmes de formation complémentaire 11) Nombre d'heures de formation pratique pendant lesquelles des ateliers et des laboratoires (dont) sont utilisés pour la mise en œuvre de programmes de réseautage 1) Indicateurs reflétant la correspondance quantitative des ressources matérielles et techniques avec le volume de chiffre d'affaires des services éducatifs et la nature du processus éducatif : - superficie totale disponible pour l'organisme éducatif pour 1 étudiant (m 2 / personne) ; - surface d'enseignement totale dont dispose l'établissement éducatif pour 1 étudiant, (m 2 / personne) ; - le nombre total d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées ; - le nombre total d'heures de formation pratique durant lesquelles sont impliqués des ateliers et des laboratoires ; - charge de travail des zones de formation (heures/m2). 2) Indicateurs de conformité qualitative avec le volume réel de travail effectué, lors de l'exploitation des zones de production directement utilisées dans le processus de fourniture de services éducatifs avec une orientation pratique sur la formation, ainsi qu'avec les exigences d'intégration des ressources des organisations partenaires dans domaines prioritaires du développement industriel, intersectoriel et régional dans la mise en œuvre des programmes éducatifs en réseau : - indices d'offre de formations orientées vers la pratique ; - indices d'interaction réseau

1. Indicateurs reflétant la correspondance quantitative des ressources matérielles et techniques avec le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs et la nature du processus éducatif.

a) La superficie totale dont dispose l'établissement d'enseignement pour 1 étudiant (m2/personne) :

b) La surface totale d'enseignement dont dispose l'établissement d'enseignement pour 1 étudiant, (m 2 /personne) :

c) Le nombre total d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées est déterminé comme la somme de :

Le nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées, pour la mise en œuvre des programmes éducatifs de base (enseignement professionnel secondaire et formation professionnelle),

Le nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées, pour des formations professionnelles de courte durée et des programmes de formation complémentaire,

Le nombre d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe (dont) sont utilisées pour la mise en œuvre de programmes de mise en réseau.

d) Le nombre total d'heures de formation pratique pendant lesquelles sont impliqués des ateliers et des laboratoires est déterminé comme la somme de :

Le nombre d'heures de formation pratique, pendant lesquelles des ateliers et des laboratoires sont utilisés pour mettre en œuvre des programmes éducatifs de base (enseignement professionnel secondaire et formation professionnelle),

Le nombre d'heures de formation pratique, pendant lesquelles des ateliers et des laboratoires sont utilisés pour une formation professionnelle de courte durée et des programmes de formation complémentaire,

Le nombre d'heures de formation pratique, pendant lesquelles des ateliers et des laboratoires (d'eux) sont utilisés pour la mise en œuvre de programmes de mise en réseau.

e) La charge de travail des domaines de formation est définie comme le rapport entre la somme du nombre total d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées, et le nombre total d'heures de formation pratique, pendant lesquelles les ateliers et laboratoires sont utilisés, à la surface de formation dont dispose l'organisme éducatif, (heures/m 2).

2. Indicateurs de conformité qualitative avec le volume réel de travail effectué, lors de l'exploitation des zones de production directement utilisées dans le processus de fourniture de services éducatifs avec une orientation pratique sur la formation, ainsi qu'avec les exigences d'intégration des ressources des organisations partenaires dans domaines prioritaires du développement industriel, intersectoriel et régional dans la mise en œuvre des programmes éducatifs en réseau :

a) Indices d'offre de formation orientée vers la pratique :

L'indice d'offre de formation orientée vers la pratique dans la mise en œuvre des programmes éducatifs de base (BEP) de l'enseignement professionnel secondaire et de la formation professionnelle (I formation pratique) est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation pratique pendant lesquelles les ateliers et laboratoires sont impliqué dans la mise en œuvre du BEP de l'enseignement secondaire professionnel et de la formation professionnelle à hauteur du nombre d'heures de formation théorique le nombre d'heures de formation pratique pendant lesquelles les ateliers et laboratoires sont utilisés pour la mise en œuvre des POO SPO et de la formation professionnelle ;

L'indice d'offre de formation pratique dans la mise en œuvre de programmes de formation professionnelle de courte durée et de formation complémentaire (I cours pratique/pr.), est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation pratique pendant lesquelles les ateliers et laboratoires sont utilisés pour la formation professionnelle de courte durée et les programmes de formation complémentaire à la somme du nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées, pour la formation professionnelle de courte durée et les programmes de formation complémentaire et le nombre d'heures de formation pratique, pendant lesquelles des ateliers et les laboratoires sont utilisés pour la formation professionnelle à court terme et les programmes d'enseignement complémentaire.

b) Indices d'interaction réseau :

L'indice d'interaction en réseau de la formation théorique est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont utilisées pour la mise en œuvre de programmes d'interaction en réseau, au nombre total d'heures de formation théorique ;

L'indice d'interaction en réseau de la formation pratique est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation pratique pendant lesquelles les ateliers et laboratoires sont impliqués dans la mise en œuvre des programmes d'interaction en réseau par rapport au nombre total d'heures de formation pratique.


III. Ressources financières

Les ressources financières d'un organisme éducatif sont une combinaison de subventions gouvernementales et de capitaux attirés, qui sont utilisés pour constituer des actifs et mener des activités éducatives. À son tour, l'analyse de l'efficacité des ressources financières d'un organisme éducatif doit être envisagée :

Premièrement, du point de vue de l'activité d'investissement d'un organisme éducatif et créant ainsi les conditions d'une indépendance financière et économique croissante ;

Deuxièmement, du point de vue de l'efficacité des dépenses Argent.

La structure des indicateurs pour l'analyse des ressources financières est présentée dans le tableau 3.


Tableau 3. Structure des indicateurs pour l'analyse des ressources financières.

Indicateurs de base Indicateurs de performance estimés
Indicateurs d'investissement financier dans un organisme éducatif
1) Ressources financières (totales); 2) Subventions : - pour l'accomplissement d'une mission de l'État ; - à d'autres fins ; - à d'autres fins allouées dans le cadre de la mise en œuvre des programmes de l'État. 3) Les ressources financières provenant d'activités génératrices de revenus, notamment : - provenant d'activités éducatives ; - des ventes de produits ; - attiré des ressources financières auprès des employeurs (hors fonds pour la formation du personnel) ; 4) Investissements des employeurs (sous forme d'équipements, de matériaux, de machines, etc.) ; 5) Ressources financières reçues lors de la mise en œuvre des programmes dans le cadre de l'interaction en réseau (y compris les paiements effectués dans le cadre de contrats par les enseignants et les assistants pédagogiques) 1) Indicateurs de la structure de l'investissement public ; 2) Indicateurs de la dynamique de l'activité d'investissement : - indice de croissance des revenus issus des activités éducatives extrabudgétaires ; - indice de croissance des revenus des ventes de produits ; - indice de croissance des revenus provenant de la collecte de fonds auprès des employeurs - indice de croissance des revenus provenant des fonds transférés par l'employeur sous forme d'équipements, de matériaux, de machines, etc. - indice de croissance des revenus provenant de l'interaction du réseau ; 3) Part cible des fonds extrabudgétaires dans le volume total de financement

Suite du tableau

Indicateurs de base Des indicateurs de performance
Indicateurs de dépenses de trésorerie
1) Dépenses de fonds provenant de subventions pour la mise en œuvre de tâches gouvernementales, notamment : - les salaires et charges à payer, les mesures de soutien social pour certaines catégories de citoyens ; - Entretien; - acquisition d'équipements, de machines, d'outils, d'appareils, d'aides visuelles ; - entraînement; 2) Dépenses de fonds provenant d'activités génératrices de revenus : - salaires et charges à payer, mesures de soutien social pour certaines catégories de citoyens ; - Entretien; - acquisition d'équipements, de machines, d'outils, d'appareils, d'aides visuelles ; - entraînement; - à d'autres fins : acquisition d'immobilisations et de matériels pour les besoins du ménage, besoins des auberges, entretien des équipements, achat de produits logiciels, paiement des frais de déplacement, fournitures de bureau, matériel pour la formation industrielle, services d'entretien immobilier, réparation d'équipements, systèmes d'information, paiement d'impôts à but lucratif et TVA, services de sécurité, services juridiques, factures de services publics, services de communication, Internet, carburants et lubrifiants, nourriture pour la cantine, collections de bibliothèques, services de transport, paiement de services dans le cadre de contrats de location de locaux d'habitation, paiement de formulaires de certificat, paiement pour l'accréditation des collèges, des événements culturels de masse pour les étudiants. 3) Indicateurs de la structure des dépenses des fonds provenant des subventions pour accomplir la tâche de l'État ; 4) Indicateurs de la structure des dépenses d'argent provenant d'activités génératrices de revenus.

1. Indicateurs de la structure de l'investissement public.

a) Part des subventions pour la mise en œuvre des tâches gouvernementales :

b) Part des subventions à d'autres fins :

c) Part des subventions à d'autres fins allouées dans le cadre de la mise en œuvre des programmes gouvernementaux

2. Indicateurs de la dynamique de l'activité d'investissement.

a) Indice de croissance des revenus provenant des activités éducatives extrabudgétaires ( calculé comme un rapport

où : D(éducation extrabudgétaire) – revenus provenant d'activités éducatives extrabudgétaires ;

b) Indice de croissance des revenus des ventes de produits (Iр.д.(sales.prod.)) :

où : D(sales.prod) – revenus provenant des ventes de produits ;

c) Indice de croissance des revenus provenant de la collecte de fonds auprès des employeurs (Ir.d. (salarié moyen)) :

où : D(employé) – revenus provenant de la collecte de fonds auprès des employeurs ;

d) Indice de croissance des revenus provenant de l'attraction de fonds transférés par l'employeur sous forme d'équipement, de matériaux, de machines, etc. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)) :

où : D(r.equipment.tech.) – revenus provenant de la collecte de fonds transférés par l'employeur sous forme d'équipements, de matériaux, de machines, etc. ;

e) Indice de croissance des revenus issus de l'interaction réseau Iр(revenu.net.in.);

où : D(net.vz.) – revenus provenant de la collecte de fonds dans le cadre de l'interaction du réseau ;

3. Dans le cadre des objectifs stratégiques, la part des fonds extrabudgétaires dans le volume total de financement devrait être de 5 % fin 2014, et de 30 % fin 2020. Analyse comparative la valeur réelle de la part des fonds extrabudgétaires dans le volume total de financement avec sa valeur cible optimale, en combinaison avec les résultats obtenus à partir des indicateurs de ressources financières ci-dessus, permettra de déterminer le potentiel de viabilité financière d'un organisation éducative et formuler une politique financière appropriée à long terme.

où : d(extrabudgétaire en général ob.fin.) - la part des fonds extrabudgétaires dans le volume total de financement (réel) ; Fsr.prin.revenu.activité - les ressources financières provenant des activités génératrices de revenus (total).

Le client du système interministériel fédéral unifié pour la comptabilisation de la population étudiante dans les programmes d'enseignement de base et les programmes d'enseignement général complémentaires (segment fédéral du « contingent ») du SI était le ministère des Communications et des Communications de masse de la Fédération de Russie, dans l'intérêt du Ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie. Les deux ministères assurent la coordination générale des activités visant à créer le système. Le ministère des Télécommunications et des Communications de masse de la Fédération de Russie est responsable de la création et de la maintenance du segment fédéral du SI contingent, de son soutien technologique, de la coordination de l'interaction électronique interministérielle et est l'opérateur technologique du système. Le ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie participe au soutien méthodologique et méthodologique du système fédéral.

2016. Changer la législation pour créer un système

Poutine a rejeté la loi sur la création d'un système d'enregistrement des écoliers

Le 29 décembre 2016, le président russe Vladimir Poutine a rejeté la loi prévoyant la création dans la Fédération de Russie Système d'Information«Un contingent d'étudiants», selon le site Internet du Kremlin.

Expliquant sa décision, le président a déclaré que la loi fédérale devrait préciser une liste d'informations spécifiques qui seront contenues dans le système. De plus, les personnes qui auront accès à ces données et leurs responsabilités doivent être identifiées.

Selon la pratique établie en Russie, les questions relatives à la composition et à la protection des données dans les systèmes d'information industriels relèvent du domaine des règlements lorsque cela est prescrit, note le fondateur de l'Académie d'analyse des systèmes et directeur scientifique du Centre d'urbanisme de Pierre le Grand Polytechnique Alan Salbiev.

À cet égard, bien entendu, il est absurde que le président ait exigé que ces normes soient incluses dans le texte de la loi, estime Alan Salbiev. – Mais même les systèmes les plus protégés sont vulnérables, c’est pourquoi des garanties maximales sont nécessaires, puisqu’il s’agit de protéger l’enfance, l’avenir de notre pays. Comme de nombreux experts, je soutiens la décision du président, dictée par la protection des intérêts des enfants. Il est tout à fait logique qu'il ait exigé que les dispositions de la loi soient complétées par des thèses plus claires sur qui gérera les données personnelles, à quelles fins et quelle sera la composition des données. Le Président n'a pas fait confiance aux statuts, qui peuvent alors être rapidement modifiés, mais a exigé que ces questions soient incluses dans la loi elle-même.

Selon l’expert, l’une des raisons de ce qui s’est passé était le changement de direction au sein du ministère de l’Éducation et des Sciences au milieu de la mise en œuvre du projet. Cela a conduit le département à commencer à modifier ses priorités, son approche de l'organisation d'une plateforme éducative numérique, l'utilisation des technologies numériques dans l'éducation et à entamer un travail plus intensif avec l'administration présidentielle. "Il était donc logique et attendu que des ajustements soient nécessaires à l'idéologie même du système des contingents", explique Alan Salbiev. Mais les départements n'ont pas pu se mettre d'accord à temps sur les positions modifiées et, en conséquence, le président a rejeté la loi.

En outre, les audiences publiques sur le « contingent » n'ont pas eu lieu dans leur intégralité, note Alan Salbiev. En conséquence, de nombreuses personnalités publiques ne disposent pas d’informations complètes, ce qui interfère avec des jugements équilibrés.

L'expert prédit que dans un avenir très proche, les ajustements nécessaires seront apportés à la loi et que le système contingent pourra être pleinement mis en œuvre d'ici le printemps 2017.

Je suis heureux que même les adeptes du tableau et de la craie aient commencé à se rendre compte que la nouvelle génération consomme l'information sous un format différent et que d'autres approches éducatives sont nécessaires. Sans écosystème numérique, ces approches ne peuvent être réalisées. Sans cela, le système éducatif ne peut pas être considéré comme compétitif, est convaincu Alan Salbiev.

Le 23 décembre 2016, le Conseil de la Fédération a approuvé la loi portant création d'un système d'information sur l'inscription des étudiants et l'a transmise au Président de la Fédération de Russie.

La Douma d'État a adopté une loi portant création du système d'information « Contingent étudiant »

Le 21 décembre 2016, la Douma d'État a adopté en deuxième et troisième lectures finales une loi prévoyant la création dans la Fédération de Russie d'un système d'information « Study Contingent », qui devrait contenir des informations sur les étudiants, leurs performances et les organisations éducatives.

Le projet de loi devrait entrer en vigueur le 1er septembre 2017 et le système de « cohortes d'études » devrait être constitué « par étapes dans le délai fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie, mais au plus tard le 1er septembre 2022 ».

2015. Création du système

Un système fédéral d'inscription des écoliers a été créé

Fin décembre 2015, le système a été créé. Le ministère des Télécommunications et des Communications et Megafon ont signé les lois pertinentes sur les travaux effectués, y compris une loi sur l'état de préparation du segment fédéral du système pour la mise en service.

Megafon a fourni au ministère un kit de distribution de logiciels pour le segment fédéral du système, des codes sources, un album de formulaires d'écran et la documentation nécessaire. Le client a payé à l'entrepreneur 35,76 millions de roubles.

Sélection d'un entrepreneur

Les participants à l'appel d'offres se sont divisés en paires. Mégaphone a gagné

Megafon a gagné, offrant prix minimum- 35,76 millions de roubles (le prix initial était de 67,5 millions). Il est intéressant de noter que le texte de la partie technique de la demande de Megafon coïncide pratiquement avec le texte similaire de la demande de Bars Group, jusqu'aux dessins des structures de sous-systèmes proposées. Cela peut devenir une raison pour faire appel des résultats de l'appel d'offres auprès du FAS, explique un interlocuteur TAdviser proche de l'un des participants à l'appel d'offres.

La structure proposée du sous-système de collecte, de stockage et de vérification des données dans l'application technique de Megafon

La structure proposée du sous-système de collecte, de stockage et de vérification des données dans l'application technique du Groupe Bars

Architecture système à trois niveaux proposée, application Megafon

Architecture système à trois niveaux proposée, application par Bars Group

Les parties techniques des applications de Rostelecom et Voskhod coïncident également.

Module analytique, application Voskhod

Module analytique, application Rostelecom

Megafon a refusé de commenter la situation. Bars Group n’a pas pu fournir de commentaires à TAdviser.

Le FAS n'exclut pas une collusion entre fournisseurs

Après avoir examiné les informations sur le concours, le FAS a déclaré à TAdviser que la coïncidence de parties des propositions techniques peut être l'un des signes de collusion, mais que des conclusions ne peuvent être tirées uniquement sur cette base.


Le FAS est prêt à étudier cette question en détail si une demande correspondante est reçue, ont ajouté des représentants du service antimonopole lors d'une conversation avec TAdviser.

Délais

Environ un mois est alloué au développement de la première étape du segment fédéral du système interministériel (y compris le volet analytique du segment fédéral) (les travaux débuteront en novembre et s'achèveront le 15 décembre 2015).

Au cours de la même période, le contractant doit tester l'interaction informationnelle du segment fédéral avec les segments régionaux du système interministériel des entités constitutives de la Fédération de Russie en utilisant l'exemple de 10 régions pilotes identifiées dans le cadre du contrat gouvernemental.

En outre, le gagnant devra développer des prototypes de services pour l'interaction du segment fédéral avec les systèmes du Service fédéral des impôts, du Service fédéral des migrations, de la Caisse de pension, du ministère du Travail, du ministère de la Santé et de Rosobrnadzor, ainsi que tester l'interaction du système avec le segment de l’enseignement supérieur.

Les problèmes clés résolus par les spécialistes des sociétés BARS Group et Netrika (agissant en tant que sous-traitants) étaient l'intégration avec diverses sources de données départementales, l'interaction du segment fédéral du système avec les segments régionaux précédemment développés. Des prototypes de services pour l'interaction du segment fédéral avec les systèmes du Service fédéral des impôts, du Service fédéral des migrations, de la Caisse de pension, du ministère du Travail, du ministère de la Santé et de Rosobrnadzor ont été développés, et l'interaction du système avec le segment de l'enseignement supérieur a été développée. été testé. Une grande attention a été portée à la performance du système, qui traite quotidiennement de grandes quantités de données, à la facilité d'utilisation, à la conception et à l'ergonomie des interfaces du portail du segment fédéral du SI « Contingent », qui sera utilisé par des employés de plusieurs départements russes.

Problèmes résolus par le système

La création d'un système fédéral, espèrent les responsables, permettra de résoudre « un certain nombre de problèmes urgents dans le développement de l'enseignement général, professionnel et complémentaire », conduira notamment à « l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des décisions de gestion, grâce à l’organisation d’un échange électronique d’informations interministériel efficace.

La définition du « logiciel fabriqué en Russie » est donnée dans le document signé par le président en juin 2015. Cependant, la loi n'entre en vigueur que le 1er janvier 2016.

Pour le volet fédéral du SI Contingent, en plus du portail, différents sous-systèmes ont été développés : administration, collecte, stockage et vérification des données, gestion des données sur les personnes, les personnels enseignants et les organismes, gestion des informations réglementaires et de référence, intégration avec des systèmes externes,

Agence Ivan-Chai rapports: Les informations centralisées sur tous les enfants en Russie et leurs parents via le système Contingent iront entre les mains d'entreprises privées et seront collectées sans le consentement des parents. L'expérience des régions pilotes a montré que les parents ne savent pas quelles données ont été collectées sur leurs enfants et leur famille : accès à base d'informations Les parents ne recevront pas de « contingent ».

Il existe de nombreuses raisons de soulever à nouveau le sujet de la création d'une base de données interministérielle unifiée « Contingent » pour tous les enfants de Russie. L'essentiel est que le « contingent » de l'EI, issu d'un projet apparemment fantastique du ministère de l'Éducation et du ministère des Télécommunications et des Communications, soit devenu réalité.

Cela confirme également Projet de droit N° 1048557-6 « Sur la création système d'état"Système interministériel fédéral unifié pour l'enregistrement de la population étudiante dans les programmes éducatifs de base et complémentaires", qui est à la Douma d'État depuis avril 2016 et a déjà été adopté en première lecture le 10 juin 2016, et des appels d'offres ont été organisés dans les régions, et des lettres des régions, et un système de site Web unique, et des informations alarmantes provenant des travailleurs de l'éducation.

Selon les représentants du secteur éducatif de l'une des régions de Russie, à l'été 2016, une réunion interministérielle a eu lieu dans leur région pour les chefs des internats correctionnels, des établissements d'enseignement professionnel et des services pénitentiaires sur le thème de la mise en œuvre du Base de données « contingente » pour l'enregistrement des enfants de moins de 18 ans. Lors de la réunion, il a été déclaré que le programme était fédéral et que les artistes locaux étaient récompensés par appel d'offres. Selon le vice-ministre régional de l'Éducation de la région, V., qui a présidé la réunion, la base est déjà mise en œuvre dans l'éducation préscolaire.

Dans le même temps, les responsables de l'éducation de la région assurent qu'aucun courrier ou courrier d'information n'a été organisé. Cependant, ils constatent la précipitation des managers : en juillet-août, un employé de chaque établissement doit suivre une formation et d'ici le premier octobre saisir les données personnelles de tous les étudiants dans le système, puisque fin novembre la base dans toute la Russie doit être prêt. La première étape consiste à renseigner les données personnelles des étudiants et programmes d'études. Le programme lui-même est très complet : il comprend même des agendas électroniques/magazines électroniques. À l’avenir, le support papier sera complètement abandonné.

Il n'y a pas que les parents qui s'inquiètent du système contingent.

Au niveau fédéral, la mise en œuvre du système Contingent IS est réalisée par Ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie basé sur l'approbation du gouvernement Concepts pour la création d'un système interministériel fédéral unifié pour l'inscription des étudiants.

Le ministère de l'Éducation estime que la création du « Contingent » de l'AIS améliorera « l'efficacité de la prise de décisions de gestion liées au développement de l'éducation des enfants, des soins de santé, de la sécurité sociale, ainsi que d'autres domaines axés sur le travail avec les enfants ».

(illustration d'Ivan-Chai)

La mise en œuvre de l’AIS « Contingent » s’effectue en trois étapes :

À la première étape doit être saisi dans le système par l'établissement d'enseignement

1) données personnelles de l'enfant
(nom complet, date et lieu de naissance, sexe, SNILS, citoyenneté, détails d'un acte de naissance ou autre document d'identification, adresse d'enregistrement/lieu de résidence/séjour réel)

2) données personnelles des parents/représentants légaux
(nom complet, date de naissance, SNILS, citoyenneté, détails de la pièce d'identité).

À la deuxième étape Des informations spécifiques supplémentaires seront ajoutées
(Données de santé : groupe de santé, groupe médical, groupe et cause du handicap, nécessité d'un programme d'entraînement adaptatif, nécessité d'un traitement au long cours),

Il convient de noter que le fichier IS CONTINGENT, qui contient toutes les données personnelles des 28 millions d'enfants russes et de leurs parents, n'est pas créé par des agences gouvernementales.

Personne ne sait quelle responsabilité en matière de sécurité du stockage des données est assurée par les LLC, OJSC et CJSC régionales hétéroclites, auxquelles, dans le cadre de partenariats public-privé, d'énormes quantités de données personnelles sont transférées.