Comptabilisation de la population étudiante. Sur la collecte de données personnelles par le système « contingent ». Le FAS n'exclut pas une collusion entre fournisseurs

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X Le niveau d'éducation : secondaire professionnel
Diplôme, spécialité/domaine de formation : Collège technique de Kaliningrad. Spécialisation - "Ordinateurs, complexes, systèmes et réseaux"
Dernière formation avancée : Académie de l'État balte de la flotte de pêche, faculté " Systèmes automatisés gestion". Spécialisation - "Systèmes automatisés pour le traitement et la gestion de l'information", 2018.
Expérience professionnelle (totale) : 20 ans
Expérience professionnelle à l'Institut : depuis juin 2018

Système interministériel fédéral unifié pour l'enregistrement des populations étudiantes par spécialité programmes éducatifs et des programmes d'enseignement général supplémentaires (GIS « Contingent ») sont élaborés conformément au plan d'action (« feuille de route ») approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2015 n° 236-r.

Le document fondamental pour la mise en œuvre du système dans les régions Fédération Russe est l'Ordre du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 octobre 2014 n° 2125-r.

Les données obligatoires que doit contenir le segment régional du « Contingent » de l'EFMS sont indiquées dans le document du Ministère. technologies de l'information et communications « Exigences fonctionnelles et techniques unifiées pour le segment régional du système interministériel fédéral unifié pour l'enregistrement de la population étudiante dans les programmes d'enseignement de base et les programmes d'enseignement général supplémentaires. »

Objectif du système :

• automatisation et collecte d'informations à jour sur le nombre réel et projeté d'étudiants (population) dans les établissements d'enseignement divers types;
• création et tenue à jour d'un registre unifié des AP de divers types ;
• contrôle des registres par les représentants autorisés des autorités éducatives régionales et municipales ;
• collecte d'informations à jour sur les performances actuelles et finales des étudiants ;
• routage des données lors de la mise en œuvre de la sortie vers EPGU services publics sur les progrès dans en format électronique;
• suivi du parcours scolaire (migration) des étudiants ;
• génération des rapports statistiques nécessaires.

Documents d'information

Outils de sécurité de l'information. Circuit protégé.

Le support technique est fourni par les employés de l'Institution autonome de l'État Région de Kaliningrad"Centre de recherche de l'État de Kaliningrad sur la sécurité de l'information et technique"

Adopté soudainement par la Douma d'État le 21 décembre en deuxième et troisième lectures, malgré l'opposition active d'un certain nombre d'organisations publiques et de parents orthodoxes.

Projet de loi fédérale n° 1048557-6 « portant modification des articles 15 et 16 de la loi fédérale « sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » et de la loi fédérale « sur l'éducation dans la Fédération de Russie », prévoir la création système d'état« Un système fédéral interministériel unifié pour enregistrer le nombre d'étudiants dans les programmes d'enseignement de base et complémentaires » est un sabotage contre l'avenir de la Russie. Il constitue une menace réelle pour la vie de nos enfants, de nos familles et pour la sécurité nationale de la Russie.

Dans les relations avec les structures gouvernementales et commerciales, ce code numérique unique remplace le nom donné à une personne lors du Saint Baptême en l'honneur de son patron céleste. Une telle action n’est rien d’autre qu’un acte spirituel et mystique. En acceptant et en utilisant l'identifiant, une personne permet que son nom soit remplacé par une combinaison de chiffres, autrement dit, elle accepte un nouveau nom numérique inextricablement lié à l'être humain lui-même. Pour un orthodoxe, c’est inacceptable. Tous les problèmes commencent par l'adoption et l'utilisation de SNILS. Rappelons-nous les paroles du Père Kirill (Pavlov) : « Attribuer des numéros aux gens est une chose athée et pécheresse. Parce que lorsque Dieu a créé l’homme, il lui a donné un nom. Nommer une personne est la Volonté de Dieu. Tous les millénaires qui se sont écoulés depuis cette époque, les gens ont utilisé des noms. Et maintenant, au lieu d'un nom, une personne se voit attribuer un numéro. Comment et pourquoi cela est fait ne laisse aucun doute sur le caractère pécheur et athée de cette affaire. Il n’est donc pas nécessaire de participer à cette affaire, mais d’y résister autant que possible.

Si attribuer un numéro à une personne est une chose athée et pécheresse, alors accepter et utiliser un numéro par une personne n'est pas moins athée et pécheur !

Chaque citoyen peut déposer un recours contre l'affectation forcée du SNILS.

Malheureusement, en Russie, on tente encore de mettre en œuvre des projets liés à la construction d’une société mondiale de l’information, dans laquelle les États souverains sont détruits et les individus assimilés à des marchandises. Cependant, il n’est pas trop tard pour dénoncer cette cause impie. Le Seigneur n'est pas encore complètement en colère.

Dans le cadre de l'adoption de la loi inconstitutionnelle sur le système « Study Contingent », nous devons intensifier la pression sur les personnalités rusées qui ont menacé les droits et libertés des citoyens, la vie de nos enfants et qui sapent les fondements de la sécurité nationale de notre pays.

La mise en service complète du système Contingent est prévue pour 2022.

Il ne faut en aucun cas se détendre !

Si Dieu le veut, tout se passera comme avec la malheureuse UEC, dont l'émission a été légalement annulée le 1er janvier 2017.

« N’éteignez pas l’esprit. Ne dénigrez pas les prophéties. Essayez tout, accrochez-vous au bien. Abstenez-vous de toute sorte de mal » (1 Thess. 5:19-22) ; « Ne participez pas aux œuvres infructueuses des ténèbres, mais réprimandez aussi » (Eph. 5, 11), nous enseigne la Parole de Dieu.

Tout d'abord, en s'appuyant sur les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, de la Stratégie de sécurité nationale et de la Doctrine sécurité des informations RF, contactez le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie et le FSB de Russie.

Deuxièmement, il est nécessaire d'exiger que la loi fédérale n° 1048557-6 « sur les modifications des articles 15 et 16 de la loi fédérale « sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » et la loi fédérale « sur L’éducation dans la Fédération de Russie » soit déclarée invalide.

Il convient également de rappeler que l'Église orthodoxe russe et l'Administration juridique d'État du Président de la Fédération de Russie s'opposent catégoriquement au fait d'obliger les citoyens à accepter et à utiliser tout identifiant personnel, moyen automatisé de collecte, de traitement et d'enregistrement de données personnelles et d'informations personnelles confidentielles. .

S'exprimant à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie en janvier 2015 dans le cadre des IIIes réunions parlementaires de Noël, Sa Sainteté le patriarche Cyrille de Moscou et de toute la Russie a déclaré au nom de nombreux citoyens russes : « L'utilisation de moyens automatisés de la collecte, le traitement et l'enregistrement de données personnelles, notamment d'informations confidentielles, ne doivent être effectués que sur une base volontaire. En ce qui concerne le fait que cela convient aux bureaucrates, ces technologies ne peuvent pas être complètement mises en œuvre ! Chacun de nous peut se retrouver asservi par ces technologies, sous contrôle total. Et si pour quelqu'un mes paroles ne semblent pas pertinentes maintenant, croyez-moi, après un certain temps, ces paroles pourront devenir pertinentes pour chacun de nous. Par conséquent, en laissant la possibilité d’une alternative, nous laissons toujours la possibilité d’échapper à un tel contrôle total.

L'Église orthodoxe russe insiste fermement sur la participation volontaire exclusive des citoyens aux nouvelles formes d'identification et d'authentification personnelles et reconnaît le droit d'une personne de refuser d'utiliser des technologies qui contredisent ses croyances religieuses et autres.

L'Administration juridique d'État du Président de la Fédération de Russie donne la même conclusion : « Toute forme de forcer les gens à utiliser des identifiants personnels électroniques, des moyens automatisés de collecte, de traitement et d'enregistrement de données personnelles, des informations personnelles confidentielles sont inacceptables » (réponse de l'État Administration juridique du Président de la Fédération de Russie à Sa Sainteté le Patriarche Cyrille - Lettre du 22 janvier 2014 n° A6-403).

Combien de temps encore la Russie sera-t-elle gouvernée par les représentants de la « cinquième colonne » et leurs maîtres d’outre-mer, qui imposent des lois anticonstitutionnelles et anti-humaines, et les députés et les sénateurs les signeront automatiquement sans même regarder !?

Si le Seigneur le veut, dans un avenir proche, des spécialistes du Mouvement « Pour le droit de vivre sans NIF, codes personnels et puces électroniques » et de « l'Union des avocats orthodoxes » prépareront des appels appropriés, qui devront être envoyés aux adresses indiquées. .

Valéry Pavlovitch Filimonov, écrivain russe, spécialiste dans le domaine de la cybernétique et des systèmes de contrôle

Agence Ivan-Chai rapports: Les informations centralisées sur tous les enfants en Russie et leurs parents via le système Contingent iront entre les mains d'entreprises privées et seront collectées sans le consentement des parents. L'expérience des régions pilotes a montré que les parents ne savent pas quelles données ont été collectées sur leurs enfants et leur famille : accès à base d'informations Les parents ne recevront pas de « contingent ».

Il existe de nombreuses raisons de soulever à nouveau le sujet de la création d'une base de données interministérielle unifiée « Contingent » pour tous les enfants de Russie. L'essentiel est que le « contingent » de l'EI, issu d'un projet apparemment fantastique du ministère de l'Éducation et du ministère des Télécommunications et des Communications, soit devenu réalité.

Cela confirme également Projet de droit N° 1048557-6 « Sur la création du système d'État « Système interministériel fédéral unifié pour la comptabilisation des étudiants dans les programmes d'enseignement de base et complémentaires », qui est à la Douma d'État depuis avril 2016 et a déjà été adopté en première lecture sur Le 10 juin 2016, et des appels d'offres organisés dans les régions, et des lettres des régions, et un site Internet unique du système, et des informations alarmantes des salariés du secteur éducatif.

Selon les représentants du secteur éducatif de l'une des régions de Russie, à l'été 2016, une réunion interministérielle a eu lieu dans leur région pour les chefs des internats correctionnels, des établissements d'enseignement professionnel et des services pénitentiaires sur le thème de la mise en œuvre du Base de données « contingente » pour l'enregistrement des enfants de moins de 18 ans. Lors de la réunion, il a été déclaré que le programme était fédéral et que les artistes locaux étaient récompensés par appel d'offres. Selon le vice-ministre régional de l'Éducation de la région, V., qui a présidé la réunion, la base est déjà mise en œuvre dans l'éducation préscolaire.

Dans le même temps, les responsables de l'éducation de la région assurent qu'aucun courrier ou courrier d'information n'a été organisé. Cependant, ils constatent la précipitation des managers : en juillet-août, un employé de chaque établissement doit suivre une formation et d'ici le premier octobre saisir les données personnelles de tous les étudiants dans le système, puisque fin novembre la base dans toute la Russie doit être prêt. La première étape consiste à renseigner les données personnelles des étudiants et programmes d'études. Le programme lui-même est très complet : il comprend même des agendas électroniques/magazines électroniques. À l’avenir, le support papier sera complètement abandonné.

Il n'y a pas que les parents qui s'inquiètent du système contingent.

Au niveau fédéral, la mise en œuvre du système Contingent IS est réalisée par Ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie basé sur l'approbation du gouvernement Concepts pour la création d'un système interministériel fédéral unifié pour l'inscription des étudiants.

Le ministère de l'Éducation estime que la création du « Contingent » de l'AIS améliorera « l'efficacité de la prise de décisions de gestion liées au développement de l'éducation des enfants, des soins de santé, de la sécurité sociale, ainsi que d'autres domaines axés sur le travail avec les enfants ».

(illustration d'Ivan-Chai)

La mise en œuvre de l’AIS « Contingent » s’effectue en trois étapes :

À la première étape doit être saisi dans le système par l'établissement d'enseignement

1) données personnelles de l'enfant
(nom complet, date et lieu de naissance, sexe, SNILS, citoyenneté, détails d'un acte de naissance ou autre document d'identification, adresse d'enregistrement/lieu de résidence/séjour réel)

2) données personnelles des parents/représentants légaux
(nom complet, date de naissance, SNILS, citoyenneté, détails de la pièce d'identité).

À la deuxième étape Des informations spécifiques supplémentaires seront ajoutées
(Données de santé : groupe de santé, groupe médical, groupe et cause du handicap, nécessité d'un programme d'entraînement adaptatif, nécessité d'un traitement au long cours),

Il convient de noter que le fichier IS CONTINGENT, qui contient toutes les données personnelles des 28 millions d'enfants russes et de leurs parents, n'est pas créé par des agences gouvernementales.

Personne ne sait quelle responsabilité en matière de sécurité du stockage des données est assurée par les LLC, OJSC et CJSC régionales hétéroclites, auxquelles, dans le cadre de partenariats public-privé, d'énormes quantités de données personnelles sont transférées.

Le Parlement fait de nouvelles tentatives pour mettre en œuvre le « Contingent », dont la loi d'application a été rejetée au début de l'année Le président russe Vladimir Poutine. État Système d'Information(GIS) "Contingent" était censé devenir une base de données de tous les enfants russes. Les militants notent que jusqu'à ce qu'une loi fédérale soit adoptée, les parents peuvent refuser de déclarer ces données. Les détails sont dans le matériel Nakanune.RU.

La semaine dernière, le sort d'un autre projet de jeunesse russe a été discuté lors d'une réunion du Comité de l'éducation à la Douma d'Etat. Les députés n'étaient pas prêts à retirer le projet de loi rejeté et ont décidé de convoquer une commission spéciale pour préparer un texte convenu de la loi sur le « Contingent » avec la participation des parents.

Projet SIG "Population étudiée" est en discussion depuis environ trois ans, il est actuellement testé dans les régions d'Irkoutsk, de Moscou, de Yaroslavl, de Saratov, de la République du Daghestan, de Tomsk, du territoire de Perm et du Kamtchatka. Dans ces régions, les données sur les enfants sont collectées auprès des parents en mode « pilote » depuis plusieurs années déjà. Le schéma est simple : lors du placement d'un enfant Jardin d'enfants ou à l'école, les parents fournissent des données personnelles de base - nom complet, citoyenneté, adresse d'enregistrement, SNILS. Plus tard, lorsque l'enfant commence à aller à l'école, le système reçoit des données sur ses progrès. Cela se produit à travers agenda électronique ", qui ne peut être saisi qu'à l'aide du numéro SNILS. La base de données est également mise à jour avec des informations sur la santé et les loisirs de l'enfant.

Le public s’est alarmé du fait que l’accès aux données systématisées de l’enfant était interdit. L'administration des établissements d'enseignement et les responsables du ministère de l'Éducation en disposent. Mais comme personne n’a demandé l’avis des parents, le projet de loi a été adopté avec succès en trois lectures et par le Conseil de la Fédération.

Le président a également douté du sérieux de la décision prise par le Parlement. Il s'est dit convaincu que cette loi doit établir une liste des informations spécifiques contenues dans les systèmes fédéral et régional, ainsi que déterminer les personnes qui auront accès à ces informations et leurs responsabilités. Le Kremlin a expliqué qu'en rejetant la loi, Poutine a pris en compte les inquiétudes du public et a estimé nécessaire de modifier la loi afin de protéger les intérêts des parents et des enfants.

Le président de la Douma d'Etat est convaincu qu'une telle loi est nécessaire car " existe un grand nombre de bases de données dans le domaine de l'éducation, et elles sont malheureusement toutes créées sur différentes plateformes et pas très protégé- dit Volodine. - Créer une base de données commune sur une seule plateforme sécurisée serait, à mon avis, correct".

Ce que le président du Parlement considère comme correct, les militants des organisations publiques le qualifient de violation directe des lois. Les militants sociaux s’opposent catégoriquement à la collecte de données personnelles. Comme on l'a appris Nakanune.RU, les experts dans le domaine des relations familiales sont contre l'existence d'un tel système.

"Le public ne voit pas la nécessité de l'existence d'un tel système d'information. Chaque département dispose déjà de sa propre base de données, ce qui leur permet de suivre clairement, par exemple, le ministère de l'Éducation, les besoins des établissements d'enseignement ; combien d'enfants il y aura en première année, les cliniques et les bureaux d'état civil, ainsi que les chefs des services sociaux connaissent également les informations nécessaires. Nous avons de nombreux départements qui collectent les informations dont ils ont besoin pour leur travail, mais il n'est pas nécessaire de les rendre massives et étendues. Quand on se rend compte que l'information est la clé pour accéder à une personne, et les citoyens de pays étrangers ont accès à ces informations, et on ne nous demande même pas si nous voulons Citoyens étrangers Si nous avons eu accès à nos enfants, alors, bien sûr, la réaction de la société sera clairement négative. »- a partagé son opinion avec Nakanune.RU Présidente du mouvement public interrégional "Famille, Amour, Patrie" Lyudmila Ryabichenko.

Auparavant, l'appel d'offres pour le développement de "Contingent" avait été reçu, entre autres, par le propriétaire du service "Dnevnik.ru", enregistré à Chypre, Gabriel Lévi, qui a déjà accès aux informations sur tous les écoliers du pays.

"Le point principal est que les informations saisies dans l'IP ne seront pas accessibles aux citoyens. Nous ne pouvons pas contrôler ce qui y est écrit sur nous et nous ne pouvons en aucun cas réglementer ce processus. Un système de contrôle externe sur le citoyen est en train d'être créé, un système d'accès à l'information le concernant, qui est créé de force, sans information et sans le consentement du citoyen, de ce fait il reste complètement sans défense dans cette situation. Nous créons un système dans lequel tout sera écrit sur nous. Mais personne ne nous demandera exactement ce qu'il veut y apporter, et personne ne nous montrera ce qui est inclus ici,"- a ajouté Lyudmila Ryabichenko.

De plus, « Contingent » contredit les articles 23 et 24 de la Constitution.

Expert de la Résistance parentale panrusse (RVS) Alexandre Kovalénine note que le rejet par le président du projet de loi sur l’introduction du SIG est précisément lié à cela.

"L'instruction du Président "selon laquelle la loi fédérale devrait établir une liste d'informations spécifiques contenues dans les systèmes d'information de l'État", faite par lui lors du rejet de la loi, n'est pas seulement le souhait de la première personne de l'État, mais l'exigence du garant. de la Constitution pour éliminer la contradiction avec la loi fondamentale. les citoyens ont droit aux secrets de famille personnels(Article 23), la collecte, le stockage, l'utilisation et la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement sont interdits, et les autorités et les gouvernements locaux sont tenus de faire le contraire de ce qu'exige cette loi - maintenir des garanties de confidentialité(v.24). En effet, le « Contingent » permet à tout organisme qui le souhaite de collecter des données sur nos enfants. En particulier, aux autorités de tutelle, qui n'ont aujourd'hui aucune base légale pour conserver des registres d'enfants, à l'exception de « ceux laissés sans protection parentale », mais qui le souhaitent vraiment. Pourquoi est-ce une question distincte, non pas sur le système éducatif, mais sur le marché des pensions alimentaires pour enfants, dont le régulateur est la tutelle. », - signalé Nakanune.RU Alexandre Kovalénine.

La création du système, selon le ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie, vise le bien : établir le nombre requis de places dans les jardins d'enfants et les écoles, accorder des subventions aux enfants surdoués. Le militant du RVS, à son tour, estime que « Contingent » porte atteinte aux droits des étudiants en retard.

"Le système collectera non seulement les réussites scolaires, mais aussi des informations sur les désavantages. Toutes les classes "intermédiaires". Et ceux qui, ayant rencontré des difficultés, les ont relevés et ont pris du retard dans leurs études, dans un tel système, il est peu probable qu'ils puissent rattraper leurs chances d'obtenir un emploi dans la vie. Et compte tenu de ce qui précède, s'accumuleront également des informations sur le mal-être social, qui désormais, selon la loi, ne devraient pas dépasser les limites de la police des mineurs... Il est pratique pour l'enfant de porter une étiquette avec sa « valeur » - ce qu'on appelle le portfolio, son pedigree éducatif, qui serait pris en compte sans son consentement (!) par tous ceux qui ont besoin d'enfants pour quoi que ce soit - et les étrangers "chasseurs de têtes", opérateurs du show business et "parents adoptifs potentiels" qui font la queue pour "pot orphelin" quand le bébé leur est enlevé. Voulons-nous que nos enfants soient gardés à notre insu ? En fin de compte, toute personne souhaitant envoyer son enfant réussi quelque part pour obtenir des subventions pourrait elle-même postuler à des concours de subventions. », - a ajouté Kovalénine.

Le « contingent » est considéré comme une menace pour la sécurité nationale du pays. Écrivain russe, expert dans le domaine de la cybernétique et des systèmes de contrôle Valery Filimonov.

"Apparemment, les sénateurs n'ont pas pensé au nombre de mains impures qui pourraient utiliser ces données à des fins criminelles !? La construction du système d'information fédéral "Study Contingent" n'est pas seulement la destruction des droits et libertés fondamentaux des citoyens, mais une coup porté à la sécurité nationale du pays, visant à détruire notre avenir ! Nous savons déjà comment agissent les « autorités de tutelle et de tutelle », détruisant les familles, arrachant les enfants à leurs parents. Et qui est assuré contre le fait que les données du "Contingent" ne sera pas utilisé par les marchands de "biens humains" et les "transplantologues noirs" ? le pays du monde n'a pas pensé à une telle chose - mettre en vente des informations confidentielles sur tous les enfants - des nouveau-nés aux étudiants, en passant par leurs parents et leurs familles en général ! Si nous parlons de la pratique mondiale, alors Il ne devrait pas y avoir de banques de données uniformes, même à l'échelle régionale. Aux États-Unis, en Angleterre et dans d'autres pays, les établissements d'enseignement ne gèrent que des bases de données locales. Cependant, les attaquants volent constamment des données personnelles et les utilisent ensuite à des fins personnelles. Dans le cas du système Contingent, nous parlons tout d’abord de menaces colossales pour la sécurité nationale du pays. », - Valery Filimonov a exprimé son opinion.

La perspective d’être « sous le capot » grâce au « Contingent » effraie aussi les parents. Ils font part de leurs inquiétudes sur les réseaux sociaux.

« La loi sur le « contingent » de propriété intellectuelle a été adoptée, désormais toutes les données sur les enfants de la Fédération de Russie (données de la maternelle, des écoles, résultats scolaires, santé, maladies, vaccinations, examens médicaux, groupe sanguin, adresse de résidence, adresse d'études, récompenses, sections) et leurs parents seront collectés et fusionnés dans une seule base de données avec accès à « quiconque en a besoin », à l'exception de vous-même bien sûr. Nous sommes tous entraînés « tranquillement » dans un camp d’électroconcentration ", - s'est exprimée sur sa page du réseau social VKontakte. Eugénie de Cheboksary (avant même que le projet ne soit rejeté par Poutine).

" Savez-vous quelle loi a été adoptée ? Et elle entrera en vigueur en 2017. En fait, les données personnelles de vous et de vos enfants seront supprimées. Êtes-vous prêt à partager des informations personnelles sur vous et vos enfants ? Savez-vous qui aura accès à ces informations et comment elles seront utilisées ? Tout a déjà été décidé pour nous", - a écrit Irina de Nijni Novgorod.

De tels questionnaires sont distribués dans certaines écoles.

Auparavant, les habitants de l'une des régions « pilotes » - le territoire de Perm - ont déclaré Nakanune.RU sur l'intérêt obsessionnel des écoles pour leur santé et leur situation financière.

"Les appels au RVS montrent qu'une vague de collecte d'informations et d'enquêtes de toutes sortes se déroule à travers le pays - les enfants à l'école sont interrogés sur des choses qui ne les concernent pas du tout. processus éducatif, même sur le salaire et le lieu de travail des parents. Cela parle de forte demande de la part des fonctionnaires pour des connaissances détaillées sur nos enfants, y compris les conditions que nous pouvons offrir à nos enfants. Il n'est pas nécessaire de collecter des données personnelles - les données doivent être enregistrées là où elles se produisent et à des fins strictement définies : scolaire - dans une école, médicale - dans un hôpital, police - dans la police. Une personne doit pouvoir faire confiance à tous les services de la société, pour cela elle doit être sûre qu'aucune « interaction interministérielle » ne sera au courant de ses secrets sans son désir.", a conclu Alexandre Kovalénine.

Selon lui, jusqu'à ce qu'une loi fédérale soit adoptée, les parents peuvent refuser de communiquer leurs données personnelles. Un exemple d’application est disponible sur le site Web de RVS.

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Le client du système interministériel fédéral unifié pour la comptabilisation de la population étudiante dans les programmes d'enseignement de base et les programmes d'enseignement général complémentaires (segment fédéral du « contingent ») du SI était le ministère des Communications et des Communications de masse de la Fédération de Russie, dans l'intérêt du Ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie. Les deux ministères assurent la coordination générale des activités visant à créer le système. Le ministère des Télécommunications et des Communications de masse de la Fédération de Russie est responsable de la création et de la maintenance du segment fédéral du SI contingent, de son soutien technologique, de la coordination de l'interaction électronique interministérielle et est l'opérateur technologique du système. Le ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie participe au soutien méthodologique et méthodologique du système fédéral.

2016. Changer la législation pour créer un système

Poutine a rejeté la loi sur la création d'un système d'enregistrement des écoliers

Le 29 décembre 2016, le président russe Vladimir Poutine a rejeté la loi prévoyant la création du système d'information « Study Contingent » en Fédération de Russie, selon le site Internet du Kremlin.

Expliquant sa décision, le président a déclaré que la loi fédérale devrait préciser une liste d'informations spécifiques qui seront contenues dans le système. De plus, les personnes qui auront accès à ces données et leurs responsabilités doivent être identifiées.

Selon la pratique établie en Russie, les questions relatives à la composition et à la protection des données dans les systèmes d'information industriels relèvent du domaine des règlements lorsque cela est prescrit, note le fondateur de l'Académie d'analyse des systèmes et directeur scientifique du Centre d'urbanisme de Pierre le Grand Polytechnique Alan Salbiev.

Selon l’expert, l’une des raisons de ce qui s’est passé était le changement de direction au sein du ministère de l’Éducation et des Sciences au milieu de la mise en œuvre du projet. Cela a conduit le département à commencer à modifier ses priorités, son approche de l'organisation d'une plateforme éducative numérique, l'utilisation des technologies numériques dans l'éducation et à entamer un travail plus intensif avec l'administration présidentielle. "Il était donc logique et attendu que des ajustements soient nécessaires à l'idéologie même du système des contingents", explique Alan Salbiev. Mais les départements n'ont pas pu se mettre d'accord à temps sur les positions modifiées et, en conséquence, le président a rejeté la loi.

En outre, les audiences publiques sur le « contingent » n'ont pas eu lieu dans leur intégralité, note Alan Salbiev. En conséquence, de nombreuses personnalités publiques ne disposent pas d’informations complètes, ce qui interfère avec des jugements équilibrés.

L'expert prédit que dans un avenir très proche, les ajustements nécessaires seront apportés à la loi et que le système contingent pourra être pleinement mis en œuvre d'ici le printemps 2017.

Le 23 décembre 2016, le Conseil de la Fédération a approuvé la loi portant création d'un système d'information sur l'inscription des étudiants et l'a transmise au Président de la Fédération de Russie.

La Douma d'État a adopté une loi portant création du système d'information « Contingent étudiant »

Le 21 décembre 2016, la Douma d'État a adopté en deuxième et troisième lectures finales une loi prévoyant la création dans la Fédération de Russie d'un système d'information « Study Contingent », qui devrait contenir des informations sur les étudiants, leurs performances et les organisations éducatives.

Le projet de loi devrait entrer en vigueur le 1er septembre 2017 et le système de « cohortes d'études » devrait être constitué « par étapes dans le délai fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie, mais au plus tard le 1er septembre 2022 ».

2015. Création du système

Un système fédéral d'inscription des écoliers a été créé

Fin décembre 2015, le système a été créé. Le ministère des Télécommunications et des Communications et Megafon ont signé les lois pertinentes sur les travaux effectués, y compris une loi sur l'état de préparation du segment fédéral du système pour la mise en service.

Megafon a fourni au ministère un kit de distribution de logiciels pour le segment fédéral du système, des codes sources, un album de formulaires d'écran et la documentation nécessaire. Le client a payé à l'entrepreneur 35,76 millions de roubles.

Sélection d'un entrepreneur

Les participants à l'appel d'offres se sont divisés en paires. Mégaphone a gagné

Megafon a gagné, offrant prix minimum- 35,76 millions de roubles (le prix initial était de 67,5 millions). Il est intéressant de noter que le texte de la partie technique de la demande de Megafon coïncide pratiquement avec le texte similaire de la demande de Bars Group, jusqu'aux dessins des structures de sous-systèmes proposées. Cela peut devenir une raison pour faire appel des résultats de l'appel d'offres auprès du FAS, explique un interlocuteur TAdviser proche de l'un des participants à l'appel d'offres.

La structure proposée du sous-système de collecte, de stockage et de vérification des données dans l'application technique de Megafon

La structure proposée du sous-système de collecte, de stockage et de vérification des données dans l'application technique du Groupe Bars

Architecture système à trois niveaux proposée, application Megafon

Architecture système à trois niveaux proposée, application par Bars Group

Les parties techniques des applications de Rostelecom et Voskhod coïncident également.

Module analytique, application Voskhod

Module analytique, application Rostelecom

Megafon a refusé de commenter la situation. Bars Group n’a pas pu fournir de commentaires à TAdviser.

Le FAS n'exclut pas une collusion entre fournisseurs

Après avoir examiné les informations sur le concours, le FAS a déclaré à TAdviser que la coïncidence de parties des propositions techniques peut être l'un des signes de collusion, mais que des conclusions ne peuvent être tirées uniquement sur cette base.

Le FAS est prêt à étudier cette question en détail si une demande correspondante est reçue, ont ajouté des représentants du service antimonopole lors d'une conversation avec TAdviser.

Délais

Environ un mois est alloué au développement de la première étape du segment fédéral du système interministériel (y compris le volet analytique du segment fédéral) (les travaux débuteront en novembre et s'achèveront le 15 décembre 2015).

Au cours de la même période, le contractant doit tester l'interaction informationnelle du segment fédéral avec les segments régionaux du système interministériel des entités constitutives de la Fédération de Russie en utilisant l'exemple de 10 régions pilotes identifiées dans le cadre du contrat gouvernemental.

En outre, le gagnant devra développer des prototypes de services pour l'interaction du segment fédéral avec les systèmes du Service fédéral des impôts, du Service fédéral des migrations, de la Caisse de pension, du ministère du Travail, du ministère de la Santé et de Rosobrnadzor, ainsi que tester l'interaction du système avec le segment de l’enseignement supérieur.

Les problèmes clés résolus par les spécialistes des sociétés BARS Group et Netrika (agissant en tant que sous-traitants) étaient l'intégration avec diverses sources de données départementales, l'interaction du segment fédéral du système avec les segments régionaux précédemment développés. Des prototypes de services pour l'interaction du segment fédéral avec les systèmes du Service fédéral des impôts, du Service fédéral des migrations, de la Caisse de pension, du ministère du Travail, du ministère de la Santé et de Rosobrnadzor ont été développés, et l'interaction du système avec le segment de l'enseignement supérieur a été développée. été testé. Une grande attention a été portée à la performance du système, qui traite quotidiennement de grandes quantités de données, à la facilité d'utilisation, à la conception et à l'ergonomie des interfaces du portail du segment fédéral du SI « Contingent », qui sera utilisé par des employés de plusieurs départements russes.

Problèmes résolus par le système

La création d'un système fédéral, espèrent les responsables, permettra de résoudre « un certain nombre de problèmes urgents dans le développement de l'enseignement général, professionnel et complémentaire », conduira notamment à « l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des décisions de gestion, grâce à l’organisation d’un échange électronique d’informations interministériel efficace.

La définition du « logiciel fabriqué en Russie » est donnée dans le document signé par le président en juin 2015. Cependant, la loi n'entre en vigueur que le 1er janvier 2016.

Pour le volet fédéral du SI Contingent, en plus du portail, différents sous-systèmes ont été développés : administration, collecte, stockage et vérification des données, gestion des données sur les personnes, les personnels enseignants et les organismes, gestion des informations réglementaires et de référence, intégration avec des systèmes externes,