Program federálneho kontingentu. O zhromažďovaní osobných údajov systémom „kontingent“. Prostriedky ochrany informácií. Chránený obvod

Hlavný špecialista sv. Polovtsa, 2, 4. poschodie (4012) 65-63-00 (106)

[e-mail chránený]

X Úroveň vzdelania: stredné odborné
Diplomová kvalifikácia, špecializácia/študijný odbor: Technická vysoká škola v Kaliningrade. Špecializácia - "Počítače, komplexy, systémy a siete"
Posledný profesionálny rozvoj: Baltská štátna akadémia rybárskej flotily, fakulta " Automatizované systémy manažment". Špecializácia – „Automatizované systémy na spracovanie a riadenie informácií", 2018.
Pracovné skúsenosti (všeobecné): 20 rokov
Dĺžka pôsobenia v inštitúte: od júna 2018

Jednotný federálny medzirezortný systém účtovníctva pre kontingent študentov v hlavnom vzdelávacie programy a doplnkových všeobecných vzdelávacích programov (GIS „Kontingent“) je vypracovaný v súlade s akčným plánom („cestovná mapa“), schváleným nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2015 č. 236-r.

Základný dokument pre implementáciu systému v regiónoch Ruská federácia je nariadenie vlády Ruskej federácie z 25. októbra 2014 č. 2125-r.

Povinné údaje, ktoré by mal obsahovať regionálny segment EFMS „Kontingent“ sú uvedené v dokumente ministerstva informačných technológií a oznámenia „Jednotné funkčné a technické požiadavky na regionálny segment jednotného federálneho medzirezortného systému účtovania kontingentu žiakov v základných vzdelávacích programoch a doplnkových všeobecných vzdelávacích programoch“ .

Účel systému:

  • automatizácia a zber aktuálnych informácií o skutočnom a predpokladanom počte študentov (kontingentu) vo vzdelávacej inštitúcii rôzne druhy;
  • vytvorenie a vedenie aktuálneho jednotného registra CHÚ rôzneho typu;
  • sledovanie registrov poverenými zástupcami krajských a obecných školských úradov;
  • zber aktuálnych informácií o aktuálnom a konečnom napredovaní žiakov;
  • smerovanie dát pri implementácii výstupu do EPGU verejná služba o pokroku v v elektronickom formáte;
  • sledovanie vzdelávacej trajektórie (migrácie) študentov;
  • vytvorenie potrebného štatistického výkazníctva.




Informačné materiály

Prezentácia projektu
Jediný informačný portál systému
Služba technickej podpory
Informačný blok na webovej stránke Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie
Projektový pas
Prezentácia projektu na webovej stránke Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska

Prostriedky ochrany informácií. Chránený obvod.

Technickú podporu zabezpečujú zamestnanci Štátnej samosprávnej inštitúcie Kaliningradská oblasť"Kaliningradské štátne výskumné centrum pre informačnú a technickú bezpečnosť"

Daný kontingent (vrátane celkového počtu) študentov vzdelávacej organizácie je v skutočnosti indikátorom jej stability na trhu vzdelávacích služieb. Treba tiež poznamenať, že ukazovatele kontingentu (vrátane celkového počtu) sú základom pre analýzu efektívnosti využívania materiálnych, technických, finančných a intelektuálnych zdrojov. Preto je v budúcnosti základom pre optimalizáciu zdrojov a rozvoj vzdelávacej organizácie ako celku.

Štruktúra ukazovateľov na analýzu kontingentu študentov vo vzdelávacej organizácii je uvedená v tabuľke 1.

Stôl 1. Štruktúra ukazovateľov na analýzu kontingentu študentov vo vzdelávacej organizácii

Základné ukazovatele Výkonnostné ukazovatele
1) Znížený počet študentov celkom, (osoby) 2) Počet študentov denného štúdia, (osoby) 3) Počet študentov externého štúdia, (osoby) 4) Počet študentov externého štúdia, (osoby) .) 5) Pripravení žiaci na krátkodobé programy odborného výcviku, (osoby) 6) Pripravení žiaci na krátkodobé programy doplnkového vzdelávania, (osoby) 7) Kontingent žiakov na rozpočtovom základe (osoby) 1) Objem tržieb za vzdelávacie služby, (osoby) 2) Index udržateľného dopytu na trhu 3) Ukazovatele štruktúry tržieb za vzdelávacie služby obdobie do roku 2020.

1. Objem tržieb za vzdelávacie služby odráža celkový počet žiakov vrátane počtu žiakov v krátkodobých programoch odborného vzdelávania (N prep.kr/pr) a v krátkodobých programoch doplnkového vzdelávania za určité obdobie v r. čas. Objem obratu vzdelávacích služieb umožňuje posúdiť celkové pracovné zaťaženie vzdelávacej organizácie za určité časové obdobie.



Objem tržieb za vzdelávacie služby (Total (image.services)) sa vypočíta ako súčet kontingentu študentov (t.j. počtu študentov v dennej, externej a externej forme vzdelávania), počtu počet študentov v krátkodobých programoch odborného vzdelávania (N výcvik.kr / pr ) a počet študentov v krátkodobých programoch doplnkového vzdelávania (N príprav.adp./pr), (os.):

O (image.services). \u003d Kontingent + H preg.kr / pr + H preg.additional / pr.

2. Index udržateľného dopytu na trhu (nastavil som trh/odkaz) odráža mieru stability vzdelávacej organizácie v sociálno-ekonomickom systéme regiónu. Index udržateľného trhového dopytu je relatívny ukazovateľ, ktorý charakterizuje pomer počtu študentov na mimorozpočtovej báze a objemu obratu vzdelávacích služieb, (%):

I (nastavený trh / ref.) \u003d (N na mimorozpočtovom základe)) / Obrat (obraz služieb). ,

3. Pre podrobnejšiu analýzu je vhodné analyzovať štruktúru tržieb za vzdelávacie služby výpočtom podielu zamestnancov podľa foriem a typov programov odborného vzdelávania:

a) Podiel počtu študentov denného štúdia na objeme tržieb za vzdelávacie služby:

b) Podiel počtu študentov denného a externého štúdia na objeme tržieb za vzdelávacie služby:

c) Podiel počtu študentov externého štúdia na objeme tržieb za vzdelávacie služby:

d) Podiel počtu študentov v programoch krátkodobého odborného vzdelávania z objemu obratu vzdelávacích služieb:

e) Podiel počtu študentov v krátkodobých programoch doplnkového vzdelávania z objemu tržieb za vzdelávacie služby:

4. V kontexte strategických cieľov je analýza kontingentu študentov zameraná na riešenie problému „... optimalizácie regionálnych sietí štátnych vzdelávacích organizácií realizujúcich programy stredného odborného vzdelávania, vrátane reštrukturalizácie sietí vzdelávacích organizácií v r. v súlade s prioritami sociálno-ekonomického rozvoja kraja, ich sociálnej infraštruktúry, konsolidácie profesijných vzdelávacích organizácií do priemerného počtu 200-600 osôb. Zároveň pre ucelenejší obraz o súčasnej situácii je vhodné vykonať porovnávaciu analýzu skutočnej hodnoty kontingentu študentov, objemu obratu vzdelávacích služieb a minimálnej prípustnej hodnoty.

II. Materiálno-technické prostriedky

Materiálno-technické prostriedky predovšetkým vo forme výrobných areálov priamo využívaných v procese poskytovania vzdelávacích služieb vytvárajú infraštruktúrnu základňu pre činnosť vzdelávacej organizácie, ktorej efektívne využívanie sa vyznačuje:

Po prvé, kvantitatívny súlad oblastí, ktoré má vzdelávacia organizácia k dispozícii, s objemom obratu vzdelávacích služieb a povahou vzdelávací proces;

Po druhé, kvalitatívny súlad skutočného objemu vykonaných prác, v prevádzke výrobných priestorov priamo využívaných v procese poskytovania vzdelávacích služieb s praktickým zameraním vzdelávania, ako aj požiadavky na integráciu zdrojov partnerských organizácií v prioritných oblastiach. sektorového, medziodvetvového a regionálneho rozvoja pri realizácii sieťových vzdelávacích programov.

Štruktúra ukazovateľov pre analýzu materiálno-technických zdrojov je uvedená v tabuľke 2.

Tabuľka 2 Štruktúra ukazovateľov pre analýzu materiálno-technických zdrojov

Základné ukazovatele Výkonnostné ukazovatele
1) Plocha (spolu), m 2 2) Plocha (vrátane) výcviku, m 2 3) Plocha (dodatočne), prenajatá, m 2 4) Počet učební na teoretickú prípravu 5) Počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorej učebne sú zapojené, na realizáciu základných vzdelávacích programov (SVE a odborného výcviku) 6) Počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sú učebne zapojené, pri krátkodobých programoch odborného výcviku a doplnkového vzdelávania 7) Počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sú (z nich) zapojené učebne do realizácie sieťových programov 8) Počet workshopov, laboratórií 9) Počet hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú zapojené dielne a laboratóriá na realizáciu základného vzdelávania programy (SVE a odborný výcvik) 10) Počet hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú dielne a laboratóriá zapojené do krátkodobých programov odborného výcviku a doplnkového vzdelávania 11) Počet hodín praktického výcviku, počas ktorých sú dielne a laboratóriá (z toho) zapojené do implementácie sieťových programov 1) Ukazovatele vyjadrujúce kvantitatívnu zhodu materiálno-technických zdrojov s objemom obratu vzdelávacích služieb a charakterom vzdelávacieho procesu: - celková plocha, ktorú má vzdelávacia organizácia k dispozícii na 1 študenta (m 2 / osobu); - celková tréningová plocha, ktorú má vzdelávacia organizácia k dispozícii, pripadajúca na 1 študenta (m 2 / osoba); - celkový počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sú triedy zapojené; - celkový počet hodín praktického výcviku, počas ktorého sú zapojené dielne a laboratóriá; - vyťaženosť tréningových plôch (hod/m 2). 2) Ukazovatele kvalitatívneho súladu skutočného objemu vykonaných prác, v prevádzke výrobných priestorov priamo využívaných v procese poskytovania vzdelávacích služieb s praktickým zameraním vzdelávania, ako aj požiadaviek na integráciu zdrojov partnerských organizácií prioritne. oblasti sektorového, medziodvetvového a regionálneho rozvoja pri realizácii sieťových vzdelávacích programov: - indexy poskytovania prakticky orientovaných školení; - indexy sieťovej interakcie

1. Ukazovatele vyjadrujúce kvantitatívnu zhodu materiálno-technických zdrojov s objemom obratu vzdelávacích služieb a charakterom vzdelávacieho procesu.

a) Celková plocha, ktorú má vzdelávacia organizácia k dispozícii na 1 študenta (m 2 / osobu):

b) Celková vzdelávacia plocha, ktorú má vzdelávacia organizácia k dispozícii na 1 študenta, (m 2 / osoba):

c) Celkový počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorých sú učebne využívané, sa určí ako súčet:

Počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sú zapojené učebne, na realizáciu základných vzdelávacích programov (SVE a odborný výcvik),

Počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sú učebne zapojené, pre krátkodobé programy odborného výcviku a doplnkového vzdelávania,

Počet hodín teoretickej prípravy, počas ktorých sú učebne (z toho) zapojené do implementácie sieťových programov.

d) Celkový počet hodín praktického výcviku, počas ktorého sú zapojené dielne a laboratóriá, sa určí ako súčet:

Počet hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú dielne a laboratóriá zapojené do realizácie základných vzdelávacích programov (SVE a odborný výcvik),

Počet hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú dielne a laboratóriá zapojené do krátkodobých programov odborného výcviku a doplnkového vzdelávania,

Počet hodín praktického výcviku, počas ktorých sú dielne a laboratóriá (z toho) zapojené do implementácie sieťových programov.

e) Náplň študijných odborov je definovaná ako podiel súčtu celkového počtu hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sa využívajú učebne, a celkového počtu hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú zapojené dielne a laboratóriá, k tréningový priestor, ktorý má vzdelávacia organizácia k dispozícii, (h/m 2).

2. Ukazovatele kvalitatívneho súladu skutočného objemu vykonaných prác, v prevádzke výrobných priestorov priamo využívaných v procese poskytovania vzdelávacích služieb s praktickým zameraním vzdelávania, ako aj požiadavky na integráciu zdrojov partnerských organizácií prioritne. oblasti sektorového, medzisektorového a regionálneho rozvoja pri realizácii sieťových vzdelávacích programov:

a) Indexy poskytovania vzdelávania orientovaného na prax:

Index poskytovania prakticky orientovaného výcviku pri realizácii základných vzdelávacích programov (VZ) SVP a odborného výcviku (cvičím PVP) sa vypočíta ako podiel počtu hodín praktického vyučovania, počas ktorého sú dielne a laboratóriá podieľajú sa na realizácii ZEP SVE a odborného výcviku, do súčtu počtu hodín teoretickej prípravy, počas ktorej sú učebne zapojené, na vykonávanie BEP SVE a odborného výcviku a počtu hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú workshopy a laboratóriá zapojené do implementácie BEP SVE a odborného vzdelávania;

Index poskytovania prakticky orientovanej prípravy pri realizácii krátkodobých programov odborného výcviku a doplnkového vzdelávania (I prakt.kr. / pr.), sa vypočíta ako podiel počtu hodín praktického vyučovania, počas ktorého dielne a laboratóriá sú zapojené do krátkodobých programov odborného výcviku a doplnkového vzdelávania, a to do súčtu počtu hodín teoretickej prípravy, počas ktorých sú zapojené učebne, pri krátkodobých programoch odborného výcviku a doplnkového vzdelávania a počtu hodín praktického vyučovania, počas ktorého sú dielne a laboratóriá zapojené do krátkodobých programov odborného výcviku a doplnkového vzdelávania.

b) Indexy sietí:

Index sieťovej interakcie teoretickej prípravy sa vypočíta ako pomer počtu hodín teoretickej prípravy, počas ktorých sú učebne zapojené do implementácie sieťových programov, k celkovému počtu hodín teoretickej prípravy;

Index sieťovania praktického učenia sa vypočítava ako pomer počtu hodín praktického vyučovania, počas ktorých sú dielne a laboratóriá zapojené do implementácie sieťových programov, k celkovému počtu hodín praktického vyučovania.


III. Finančné zdroje

Finančné zdroje vzdelávacej organizácie sú kombináciou štátnych dotácií a prilákaného kapitálu, ktoré sa využívajú na tvorbu majetku a realizáciu vzdelávacích aktivít. Na druhej strane by sa mala zvážiť analýza efektívnosti finančných zdrojov vzdelávacej organizácie:

Jednak z pohľadu investičnej činnosti vzdelávacej organizácie a tým vytvárania podmienok pre zvyšovanie finančnej a ekonomickej nezávislosti;

Po druhé, z hľadiska efektívnosti vynakladania prostriedkov Peniaze.

Štruktúra ukazovateľov pre analýzu finančných zdrojov je uvedená v tabuľke 3.


Tabuľka-3. Štruktúra ukazovateľov pre analýzu finančných zdrojov.

Základné ukazovatele Odhadované ukazovatele výkonnosti
Ukazovatele finančných investícií do vzdelávacej organizácie
1) Finančné zdroje (spolu); 2) Dotácie: - na plnenie štátnej úlohy; - na iné účely; - na iné účely vyčlenené v rámci implementácie štátnych programov 3) Finančné prostriedky z príjmovej činnosti, vrátane: - zo vzdelávacích aktivít; - z predaja výrobkov; - prilákali finančné zdroje zamestnávateľov (okrem prostriedkov na školenia); 4) Investície zamestnávateľov (vo forme zariadení, materiálov, strojov atď.); 5) Finančné zdroje získané počas implementácie programov v rámci sieťovej interakcie (vrátane platieb vykonaných na základe zmlúv učiteľmi a majstrami p / o) 1) Ukazovatele štruktúry verejných investícií; 2) Ukazovatele dynamiky investičnej aktivity: - index rastu príjmov z mimorozpočtových vzdelávacích aktivít; - index rastu príjmov z predaja výrobkov; - index rastu príjmov z prilákania finančných prostriedkov od zamestnávateľov - index rastu príjmov z finančných prostriedkov prevedených zamestnávateľom vo forme zariadení, materiálov, strojov a pod. - index rastu príjmov zo sieťovej interakcie; 3) Cieľ pre podiel mimorozpočtových prostriedkov na celkovom financovaní

Pokračovanie tabuľky

Základné ukazovatele Výkonnostné ukazovatele
Indikátory peňažných tokov
1) Vynakladanie prostriedkov z dotácií na realizáciu štátnej úlohy vrátane: - miezd a časového rozlíšenia, opatrení sociálnej podpory pre určité kategórie občanov; - Údržba; - nákup zariadení, strojov, nástrojov, prípravkov, vizuálnych pomôcok; - školenie; 2) Výdavky finančných prostriedkov z činností vytvárajúcich príjmy: - mzdy a časové rozlíšenie, opatrenia sociálnej podpory pre určité kategórie občanov; - Údržba; - nákup zariadení, strojov, nástrojov, prípravkov, vizuálnych pomôcok; - školenie; - iné účely: obstaranie dlhodobého majetku a materiálu pre potreby domácnosti, potreby internátu, údržba zariadenia, nákup softvérových produktov, úhrada cestovného, ​​písacie potreby, materiály na priemyselné školenia, služby údržby nehnuteľností, oprava zariadení, informačné systémy, odvod daní zisk a DPH, bezpečnostné služby, právne služby, účty za energie, komunikačné služby, internet, pohonné hmoty, strava do jedálne, knižničný fond, prepravné služby, platba za služby na základe zmlúv o prenájme bytových priestorov, platba za vysvedčenia, platba za vysokú školu akreditácie, kultúrno - hromadné podujatia pre študentov. 3) Ukazovatele štruktúry čerpania prostriedkov z dotácií na realizáciu štátnej úlohy; 4) Ukazovatele štruktúry míňania peňazí z činností generujúcich príjmy.

1. Ukazovatele štruktúry verejných investícií.

a) Podiel dotácií na realizáciu štátnej úlohy:

b) Podiel dotácií na iné účely:

c) Podiel dotácií na iné účely pridelených v rámci realizácie štátnych programov

2. Ukazovatele dynamiky investičnej aktivity.

a) Index rastu príjmov z mimorozpočtových vzdelávacích aktivít ( vypočítané ako pomer

kde: D (mimorozpočtové vzdelávanie / d) - príjmy z mimorozpočtových vzdelávacích aktivít;

b) Index rastu príjmov z predaja produktov (Ir.d. (real.prod.)):

kde: D(real.prod) - príjem z predaja produktov;

c) Index rastu príjmu zo získavania finančných prostriedkov od zamestnávateľov (Ir.d. (priem. zamestnanosť)):

kde: D(zamestnávateľ) - príjem zo získania finančných prostriedkov od zamestnávateľov;

d) Index rastu príjmu zo získania finančných prostriedkov prevedených zamestnávateľom vo forme zariadení, materiálov, strojov atď. (Ír (dokh.r.equipment.technical)):

kde: D (r.oborud.tech.) - príjem zo získania finančných prostriedkov prevedených zamestnávateľom vo forme zariadení, materiálov, strojov atď.;

e) Index rastu príjmu zo sieťovej interakcie Ip (čistý čistý príjem);

kde: D(net.vz.) - príjem zo získavania prostriedkov v rámci sieťovej interakcie;

3. V kontexte strategických cieľov by mal byť ukazovateľ podielu mimorozpočtových prostriedkov na celkovom objeme financií na konci roku 2014 - 5%, na konci roku 2020 - 30%. Porovnávacia analýza skutočná hodnota podielu mimorozpočtových prostriedkov na celkovom objeme finančných prostriedkov pri jeho optimálne akceptovateľnej cieľovej hodnote v spojení s výsledkami získanými nad uvedenými ukazovateľmi finančných zdrojov určí potenciál finančnej udržateľnosti vzdelávacej organizácie a vytvorí primeranú dlhodobú finančnú politiku.

kde: d (mimorozpočtové prostriedky na celkovom objeme financií) - podiel mimorozpočtových prostriedkov na celkovom objeme financií (skutočný); Fav.income. - prostriedky z činností generujúcich príjmy (spolu).

Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie v záujme Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie vystupovalo ako objednávateľ Jednotného federálneho medzirezortného systému účtovania kontingentu študentov v základných vzdelávacích programoch a doplnkových všeobecných vzdelávacích programoch. (federálny segment IS „Kontingent“). Obidve ministerstvá vykonávajú celkovú koordináciu činností pri vytváraní systému. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie je zodpovedné za vytvorenie a údržbu federálneho segmentu IS „Kontingent“, jeho technologickú podporu, koordináciu medzirezortnej elektronickej interakcie a je technologickým prevádzkovateľom systému. Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie sa zaoberá metodickou a metodickou podporou federálneho systému.

2016. Zmena legislatívy na vytvorenie systému

Putin odmietol zákon o vytvorení systému registrácie školákov

Ruský prezident Vladimir Putin 29. decembra 2016 odmietol zákon o vytvorení a informačný systém"Kontingent študentov," uvádza web Kremľa.

Pri vysvetľovaní svojho rozhodnutia prezident uviedol, že federálny zákon by mal obsahovať zoznam konkrétnych informácií, ktoré bude systém obsahovať. Okrem toho musia byť definované osoby, ktoré budú mať prístup k týmto údajom, a ich zodpovednosti.

Podľa praxe, ktorá sa rozvinula v Rusku, otázky týkajúce sa zloženia a ochrany údajov v priemyselných informačných systémoch sú množstvom stanov, kde je to predpísané, poznamenáva zakladateľ Akadémie systémovej analýzy, vedecký riaditeľ centra. pre urbanistické štúdie Polytechnickej univerzity Petra Veľkého Alan Salbiev.

V tejto súvislosti je samozrejme nezmysel, že prezident požadoval, aby boli tieto normy zahrnuté do textu zákona, - hovorí Alan Salbiev. „Ale aj tie najbezpečnejšie systémy sú zraniteľné, takže sú potrebné maximálne záruky, keďže hovoríme o ochrane detstva, budúcnosti nášho štátu. Ako mnohí odborníci podporujem rozhodnutie prezidenta, ktoré bolo diktované ochranou záujmov detí. Je úplne logické, že požadoval doplniť normy zákona o zrozumiteľnejšie tézy o tom, kto bude s osobnými údajmi nakladať, na aké účely a aké bude zloženie údajov. Prezident nedôveroval stanovám, ktoré sa potom dajú rýchlo zmeniť, ale žiadal, aby sa tieto otázky dostali do samotného zákona.

Jednou z príčin toho, čo sa stalo, je podľa odborníka aj výmena vedenia na ministerstve školstva a vedy uprostred projektu. To viedlo k tomu, že sa v rezorte začali meniť priority, prístup k organizovaniu digitálnej vzdelávacej platformy, využívanie digitálnych technológií vo vzdelávaní, intenzívnejšia práca začala s prezidentskou administratívou. "Takže sa očakávalo a bolo logické, že budú potrebné úpravy samotnej ideológie kontingentného systému," verí Alan Salbiev. Rezorty sa však na zmenených pozíciách nedokázali včas dohodnúť, v dôsledku čoho prezident zákon odmietol.

Okrem toho sa neuskutočnili verejné vypočutia o „kontingente“, poznamenáva Alan Salbiev. Výsledkom je, že mnohé verejné osobnosti nemajú úplné informácie, čo bráni vyváženosti rozsudkov.

Expert predpokladá, že vo veľmi blízkej budúcnosti dôjde k potrebným úpravám zákona a systém Contingent môže byť plne implementovaný na jar 2017.

Som rád, že aj prívrženci tabule a kriedy si začali uvedomovať, že nová generácia konzumuje informácie v inom formáte a sú potrebné iné prístupy k vzdelávaniu. Bez digitálneho ekosystému nie je možné tieto prístupy poskytnúť. Bez nej nemožno vzdelávací systém považovať za konkurencieschopný, – je presvedčený Alan Salbiev.

Rada federácie schválila 23. decembra 2016 zákon o vytvorení informačného systému na registráciu študentov a zaslala ho prezidentovi Ruskej federácie.

Štátna duma prijala zákon o vytvorení informačného systému „Kontingent študentov“

Dňa 21. decembra 2016 Štátna duma prijala v druhom a treťom záverečnom čítaní zákon o vytvorení informačného systému „Kontingent študentov“ v Ruskej federácii, ktorý by mal obsahovať informácie o študentoch, ich pokroku a vzdelaní. organizácií.

Návrh zákona by mal nadobudnúť účinnosť 1. septembra 2017 a systém „Študenti študentov“ by mal vzniknúť „po etapách v časovom rámci stanovenom vládou Ruskej federácie, najneskôr však 1. septembra 2022“.

2015. Vytvorenie systému

Bol vytvorený federálny systém registrácie školákov

Koncom decembra 2015 bol systém vytvorený. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií a MegaFon podpísali príslušné zákony o vykonaných prácach, vrátane zákona o pripravenosti federálneho segmentu systému na uvedenie do prevádzky.

MegaFon poskytol ministerstvu súpravu na distribúciu softvéru pre federálny segment systému, zdrojové kódy, album obrazoviek a potrebnú dokumentáciu. Zákazník zaplatil dodávateľovi 35,76 milióna rubľov.

Výber dodávateľa

Uchádzači sa rozdelili do dvojíc. vyhral "megafón"

Megafon vyhral, ​​ponuka minimálna cena- 35,76 milióna rubľov (pôvodná cena bola 67,5 milióna). Je zaujímavé, že text technickej časti aplikácie MegaFon sa prakticky zhoduje s podobným textom aplikácie Bars Group, až po výkresy navrhovaných štruktúr subsystému. To môže byť dôvod na odvolanie sa proti výsledkom tendra na Federálnu protimonopolnú službu, hovorí hovorca TAdviser blízky jednému z uchádzačov.

Navrhovaná štruktúra subsystému pre zber, ukladanie a overovanie dát v technickej aplikácii MegaFon

Navrhovaná štruktúra subsystému na zber, ukladanie a overovanie údajov v technickej aplikácii "Bars Group"

Navrhovaná trojvrstvová architektúra systému, aplikácia MegaFon

Navrhovaná trojvrstvová architektúra systému, aplikácia "Bars Group"

Technické časti aplikácií Rostelecom a Voskhod sa tiež zhodujú.

Analytický modul, aplikácia Voskhod

Analytický modul, aplikácia Rostelecom

Megafon odmietol situáciu komentovať. Skupina Bars nemohla poskytnúť TAdviserovi pripomienky.

FAS nevylučuje tajné dohody dodávateľov

Po preskúmaní informácií o súťaži FAS pre TAdviser povedal, že zhoda častí technických návrhov môže byť jedným zo znakov tajnej dohody, ale nie je možné vyvodiť závery len na tomto základe.


Federálna protimonopolná služba je pripravená podrobne preštudovať túto problematiku, ak dostane relevantnú žiadosť, dodali zástupcovia protimonopolnej služby v rozhovore s TAdviser.

Načasovanie

Vývoj prvej etapy federálneho segmentu medzirezortného systému (vrátane analytickej zložky federálneho segmentu) trvá približne jeden mesiac (práca sa začne v novembri a ukončená bude 15. decembra 2015).

V tom istom časovom období musí dodávateľ otestovať informačnú interakciu federálneho segmentu s regionálnymi segmentmi medzirezortného systému zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na príklade 10 pilotných regiónov identifikovaných v rámci štátnej zmluvy.

Okrem toho bude musieť víťaz vyvinúť prototypy služieb pre interakciu federálneho segmentu so systémami Federálnej daňovej služby, Federálnej migračnej služby, Dôchodkového fondu, Ministerstva práce, Ministerstva zdravotníctva a Rosobrnadzor, as ako aj otestovať interakciu systému so segmentom vysokoškolského vzdelávania.

Kľúčovými problémami, ktoré riešili špecialisti BARS Group a Netrika (ako subdodávatelia), bola integrácia s rôznymi rezortnými dátovými zdrojmi, interakcia federálneho segmentu systému s už rozvinutými regionálnymi segmentmi. Boli vyvinuté prototypy služieb pre interakciu federálneho segmentu so systémami Federálnej daňovej služby, Federálnej migračnej služby, Dôchodkového fondu, Ministerstva práce, Ministerstva zdravotníctva a Rosobrnadzoru a interakcie systému so systémom bol testovaný segment vyššieho vzdelávania. Veľká pozornosť bola venovaná výkonu systému, ktorý denne spracováva veľké množstvo dát, jednoduchosti ovládania, dizajnu a ergonómii rozhraní portálu federálneho segmentu IS Kontingent, ktoré budú využívať zamestnanci niekoľkých ruských oddelení.

Problémy vyriešené systémom

Predstavitelia dúfajú, že vytvorením federálneho systému sa vyrieši „množstvo naliehavých problémov v rozvoji všeobecného, ​​odborného a doplnkového vzdelávania“, najmä povedie k „zvýšeniu kvality a efektívnosti manažérskeho rozhodovania prostredníctvom tzv. organizácia efektívnej medzirezortnej elektronickej výmeny informácií.“

Definícia „softvéru vyrobeného v Rusku“ je uvedená v, ktorú prezident podpísal v júni 2015. Zákon však nadobúda účinnosť až 1. januára 2016.

Pre federálny segment IS „Kontingent“ sú okrem portálu vyvinuté aj rôzne podsystémy: správa, zber, uchovávanie a overovanie údajov, správa údajov o osobách, učiteľoch a organizáciách, správa regulačných a referenčných informácií, integrácia s externými systémami,

Agentúra Ivan Chai informuje: Centralizované informácie o všetkých deťoch v Rusku a ich rodičoch prostredníctvom systému „Kontingent“ prejdú do rúk súkromného podnikania a budú zhromažďované bez súhlasu ich rodičov. Skúsenosti z pilotných regiónov ukázali, že rodičia nevedia, aké údaje sa zhromažďujú o ich deťoch a rodinách: prístup k nim informačnú základňu„Kontingentní“ rodičia nedostanú.

Existuje mnoho dôvodov na nastolenie témy vytvorenia jednotnej medzirezortnej základne „Kontingent“ pre všetky deti Ruska. Hlavné je, že IS „Kontingent“ zo zdanlivo fantastického projektu ministerstva školstva a ministerstva spojov sa stal skutočnosťou.

To potvrdzuje a zákon projektč. 1048557-6 „O stvorení štátny systém„Jednotný federálny medzirezortný systém účtovania kontingentu študentov základných a doplnkových vzdelávacích programov“, ktorý je v Štátnej dume od apríla 2016 a už bol prijatý v prvom čítaní 10. júna 2016 a výberové konania uskutočnené v r. regióny a listy z regiónov a jednotné webové systémy a znepokojujúce informácie od zamestnancov školstva.

Podľa predstaviteľov rezortu školstva jedného z regiónov Ruska sa v lete 2016 v ich regióne uskutočnilo medzirezortné stretnutie pre vedúcich nápravných internátnych škôl, ústavov SPO a väzenskej služby na tému zavedenia tzv. Kontingenčná databáza na registráciu detí do 18 rokov. Na stretnutí odznelo, že program je spolkový, v teréne sa účinkujúci žrebuje dražbou. Podľa krajského námestníka ministra školstva V. kraja, ktorý rokoval, je základ už v predškolskom vzdelávaní zavedený.

Zamestnanci rezortu školstva kraja zároveň ubezpečujú, že sa neorganizovala žiadna distribúcia, informačné listy. Berú však na vedomie uponáhľanosť vedúcich: v júli až auguste musí zamestnanec z každej inštitúcie absolvovať školenie a do 1. októbra zadať do systému osobné údaje o všetkých študentoch, keďže základňa v Rusku by mala byť hotová do konca. novembra. Prvým krokom je vyplnenie osobných údajov študentov a učebných osnov. Samotný program je veľmi priestranný: obsahuje dokonca aj elektronické denníky / elektronické žurnály. V budúcnosti - úplné odmietnutie papierových médií.

Nielen rodičia majú obavy z kontingentného systému.

Na federálnej úrovni sa vykonáva implementácia systému IS „Kontingent“. Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie na základe schválenia vládou Koncepcie vytvorenia jednotného federálneho medzirezortného systému účtovania kontingentu študentov.

Ministerstvo školstva verí, že vytvorením AIS „Kontingent“ sa zlepší „efektívnosť manažérskeho rozhodovania súvisiaceho s rozvojom vzdelávania detí, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia, ako aj ďalších oblastí zameraných na prácu s deťmi“ .

(Ivan Chai ilustrácie)

Implementácia „Kontingentu“ AIS prebieha v troch etapách:

V prvej fáze do systému vzdelávacou organizáciou musia byť zadané

1) osobné údaje dieťaťa
(Meno, dátum a miesto narodenia, pohlavie, SNILS, štátne občianstvo, údaje o rodnom liste alebo inom doklade totožnosti, adresa registrácie/skutočného bydliska/pobytu)

2) osobné údaje rodičov/zákonných zástupcov
(celé meno, dátum narodenia, SNILS, štátne občianstvo, údaje o doklade totožnosti).

V druhej fáze budú pridané ďalšie špeciálne informácie
(Zdravotné údaje: zdravotná skupina, lekárska skupina, skupina a príčina postihnutia, potreba adaptívneho vzdelávacieho programu, potreba dlhodobej liečby),

Je pozoruhodné, že to nie sú vládne agentúry, ktoré vytvárajú IS CONTINGENT obsahujúci všetky osobné údaje všetkých 28 miliónov ruských detí a ich rodičov.

Akú zodpovednosť za bezpečnosť ukladania údajov zabezpečuje pestrá regionálna LLC, OJSC, CJSC, na ktorú sa v rámci verejno-súkromného partnerstva prenáša obrovské množstvo osobných údajov - nikto nevie.