Det enhetliga informationssystemet innehåller inte information om. Vi arbetar i EIS: var ska man leta efter användarmanualen. Dokument som krävs för registrering

Förenad Informationssystem inom området för upphandling zakupki.gov.ru (EIS) - den officiella webbplatsen som innehåller information om offentlig upphandling (enligt 44-FZ och 223-FZ). Information om offentlig upphandling som placeras i UIS är tillgänglig för alla användare (med undantag för information om upphandling som innehåller statshemligheter). Kunder (statliga och kommunala institutioner, såväl som statliga bolag och deras dotterbolag) publicerar dokument om sina inköp i MKB:n.

Kunder under 44-FZ kan endast få en elektronisk signatur för arbete i EIS hos Federal Treasury, och kunder under 223-FZ kan beställa en kvalificerad elektronisk signatur hos UT:s SKB Kontur.

Leverantörer hittar de inköp de är intresserade av på UIS och för att delta i auktionen får de ett kvalificerat ES för State Order och är ackrediterade på State Order webbplatser, där auktionerna av intresse för dem hålls.

Information om platsen för Statsförordningen där upphandlingen genomförs finns i upphandlingskungörelsen på MKB. Kunder publicerar också på EIS:

  • upphandlingsplaner och scheman,
  • inköpsrapporter.

Utöver upphandlingsmeddelanden under 44-FZ och 223-FZ kan leverantörer hitta följande information:

  • register över avtal, klagomål, bankgarantier, oärliga leverantörer,
  • bestämmelser om köp av kunder enligt 223-FZ,
  • stadgar och tillämpliga åtkomstbegränsningar,
  • bibliotek av standardkontrakt och produktkataloger,
  • betyg av kunder, leverantörer och kontrakt enligt 44-FZ, etc.

I underavsnittet "Utbildningsmaterial" i avsnittet "Dokument" kan du hitta instruktioner för att arbeta i MKB:n.

Elektroniska signaturer för arbete på platsen för Unified Information System inom upphandlingsområdet

  • Kvalificerad klassiker arr Elektronisk signatur - för de huvudsakliga affärsuppgifterna: interaktion med statliga informationssystem, rapportering, registrering av onlinekassa, deltagande i auktioner, skaffa finansiella tjänster. 3000 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad för märkning arr En elektronisk signatur för märkning är lämplig för registrering i National Digital Economy System Chestny ZNAK, registrering av ett onlinekassaregister med Federal Tax Service och arbete på andra statliga portaler. 3000 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Elektronisk signatur 3.0 i 1 år arr 5900 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Elektronisk signatur 3.0 i 6 månader arr Universell signatur för handel med avancerade funktioner. Lämplig för arbete med leverantörer under 44-FZ, kunder och leverantörer - vid budgivning enligt 223-FZ, kommersiell budgivning och budgivning av konkursfastighet. 3700 6 månader, basfall
    och ytterligare tjänster
  • Trio: auktion av konkursar arr Signatur för dem som köper gäldenärers egendom i elektroniska auktioner. Grundkonfigurationen är lämplig för deltagande i konkursauktioner hos ETP Fabrikant, uTender och Implementation Center. 11300 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • TriO: kommersiell budgivning arr En elektronisk signatur för statliga och kommersiella anbud. Inkluderar OID för arbete på de tre största platserna Gazprombank, B2B-center och Fabrikant. 11300 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Elektronisk signatur 3.0 i 3 månader arr Universell signatur för handel med avancerade funktioner. Lämplig för arbete med leverantörer under 44-FZ, kunder och leverantörer - vid budgivning enligt 223-FZ, kommersiell budgivning och budgivning av konkursfastighet. 2500 3 månader, grundversion
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad Rosreestr arr Certifikatet för Rosreestrs elektroniska portal gör att du snabbt kan skicka förfrågningar och ta emot nödvändiga uppgifter i elektronisk form. 3400 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad FCS arr Certifikat elektronisk signatur lämplig för att arbeta med portalen för Federal Customs Service och de viktigaste statliga informationssystemen, samt för att organisera inköp under 223-FZ. 3400 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad Rosackreditering arr En heltäckande lösning för interaktion med FSIS Rosakkreditatsiya, som uppfyller alla tekniska krav i informationssystemet. 20900 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad SMEV arr Elektronisk signatur för arbete i systemet för interdepartementell elektronisk interaktion och på statliga elektroniska portaler. 2000 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad GIS GMP arr Elektronisk signatur för arbete i Statens informationssystem om statliga och kommunala betalningar. 3000 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad KS2 arr Det elektroniska signaturcertifikatet är lämpligt för arbete i det statliga informationssystemet för bostäder och kommunala tjänster (GIS-boende och kommunala tjänster) och automatiserat system analys och kontroll inom området för arbetarskydd (AS AKOT) 3400 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad för avslöjande arr Elektroniskt signaturcertifikat för användning på informationsportaler av värdepappersutgivare 3400 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • arr Certifikat för att överföra information om utfärdade utbildningsdokument till FIS FRDO och arbeta med Rosobrnadzors informationssystem 3400 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster
  • Kvalificerad för medicinska organisationer i Republiken Bashkortostan arr Elektroniskt signaturcertifikat för medicinska organisationer i Republiken Bashkortostan för att utfärda elektroniska intyg om tillfälligt funktionshinder 800 per år för basalternativet
    och ytterligare tjänster

Hej kära kollega! I dagens artikel kommer vi att prata om ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet. Bildligt talat är detta en av de "pelare" som systemet vilar på. offentlig upphandling i vårt land. Därför, för att framgångsrikt arbeta med offentlig upphandling, bör varje specialist vars verksamhet på något sätt är kopplad till den statliga ordern känna till detta system och ännu mer kunna använda det. Vi kommer inte att gå in på detaljerna för att arbeta med det här systemet i den här artikeln, utan kommer bara att överväga allmänna frågor, nämligen: vad är UIS, vad är det för, och vilka funktioner och uppgifter utför det? Materialet i artikeln kommer att vara användbart för både leverantörer och nybörjare. Jag föreslår att du inte dröjer mycket och börjar studera artikeln. Gå…

1. Vad är en EIS?

Som redan nämnts i vattendelen av artikeln står UIS för unified information system.

Enligt punkt 9 i artikel 3 i den federala lagen av 05.04.2013 nr 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan kallad 44- F Z)enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet - en uppsättning information som finns i databaser, informationsteknik och tekniska medel tillhandahålla bildandet, bearbetningen, lagringen av sådan information, såväl som dess tillhandahållande med hjälp av den officiella webbplatsen för det enhetliga informationssystemet på Internet (nedan kallad den officiella webbplatsen).

2. MKB:s officiella webbplats

Från 1 januari 2016 för att ersätta den officiella webbplatsen Ryska Federationen Ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet kom till Internet för att lägga upp information om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster.

Huvudmålet med att skapa ett sådant informationssystem var att öka transparensen i offentlig upphandling så att alla processer inom kontraktssystemet från stadiet av upphandlingsplanering till slutförande av kontrakt blir mer offentliga.

All information som finns i UIS är offentlig (med undantag för information som innehåller statshemligheter) och tillhandahålls kostnadsfritt. Dessutom måste sådan information vara fullständig och tillförlitlig.

Ansvarig myndighet för utvecklingen av konceptet och definitionen av funktionella krav för UIS är ministeriet för ekonomisk utveckling i Ryssland (MED). Och Federal Treasury är ansvarig för utvecklingen och driften av systemet.

I det inledande skedet av att skapa ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet övervägdes två alternativ:

  1. skapande av ett system baserat på den befintliga webbplatsen för offentlig upphandling;
  2. bygga ett system från grunden.

Med tanke på att det andra alternativet visade sig vara mer resurskrävande beslutades det att skapa ett system baserat på den befintliga sajten. Av denna anledning förblev EIS-adressen densamma - www.zakupki.gov.ru

Den gamla versionen av EIS finns på -//old.zakupki.gov.ru/ .

Enligt del 7 i artikel 4 i 44-FZ har personer i Ryska federationen och kommuner rätt att skapa regionala och kommunala informationssystem inom upphandlingsområdet, integrerade med ett enda informationssystem. Men om det finns avvikelser i informationen som publiceras på ämnets webbplats och UIS, har informationen som publiceras i det enhetliga informationssystemet prioritet. De där. För leverantörer tyder detta på att för att söka information om pågående offentlig upphandling, både inom ramen för 44-FZ och 223-FZ, kommer funktionaliteten i UIS att vara mer än tillräckligt.

3. Vilken information finns i det enhetliga informationssystemet?

Enligt del 3 i artikel 4 i 44-FZ bör UIS innehålla:

3) information om genomförandet av upphandlingsplaner och tidsplaner (sedan 1 januari 2017);

4) information om villkor, förbud och restriktioner för tillträde av varor som härrör från en främmande stat eller en grupp av främmande stater, arbeten, tjänster respektive utförda, tillhandahållna av utländska personer, en förteckning över främmande stater, grupper av främmande stater med vilken Ryska federationen har slutit internationella avtal om ömsesidig tillämpning av nationell behandling vid upphandling, såväl som villkoren för tillämpningen av sådan nationell behandling;

5) information om upphandling och genomförande av kontrakt;

6) register över avtal som slutits av kunder;

7) ;

8) ett bibliotek med standardkontrakt, standardvillkor för kontrakt;

9) register över bankgarantier;

10) register över klagomål, planerade och oplanerade inspektioner, deras resultat och utfärdade order;

11) en lista över internationella finansiella organisationer som upprättats i enlighet med internationella överenskommelser som Ryska federationen är part i, såväl som internationella finansiella organisationer med vilka Ryska federationen har slutit internationella avtal;

12) resultaten av upphandlingsövervakning, revision inom upphandlingsområdet samt kontroll inom upphandlingsområdet;

13) kundrapporter enligt 44-FZ;

14) kataloger över varor, verk, tjänster för att möta statliga och kommunala behov;

15) normativa rättsakter;

16) information om priserna på varor, byggentreprenader, tjänster som upphandlas på varumarknaderna för att tillgodose statliga och kommunala behov, samt om förfrågningar om priser på varor, byggentreprenader, tjänster som ställs av kunder;

17) annan information och dokument, vars placering i ett enda informationssystem tillhandahålls av 44-FZ, federal lag av den 18 juli 2011 nr 223-FZ "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av Legal Entities” (nedan kallat 223-FZ) och antagits i enlighet med dem och andra reglerande rättsakter.

4. Vad ger MKB:n?

EIS tillhandahåller:

  • bildande och placering av information genom UIS:s informationsinteraktion med andra informationssystem utan behov av ytterligare inträde i Personligt område EIS;
  • kontroll av information och dokument som ska placeras i UIS, i samarbete med andra informationssystem;
  • övergång till användning av OKPD2 och OKVED2;
  • genomförande funktionalitet för Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises;
  • genomförande av förbättrad funktionalitet för kontroll- och revisionsorgan;
  • användning av förbättrad okvalificerad elektronisk signatur för att signera elektroniska dokument;
  • lämna in ansökningar om deltagande i fastställandet av leverantör (entreprenör, utförare) i form av ett elektroniskt dokument.

5. Fördelar med ENI

Den huvudsakliga och grundläggande skillnaden mellan det enhetliga informationssystemet och den tidigare befintliga webbplatsen för offentlig upphandling är den maximala automatiseringen av upphandlingsprocessen från att lägga ut ett meddelande till att sammanfatta och genomföra kontraktet. All data som läggs in i systemet bearbetas automatiskt och den erforderliga rapporteringen genereras utifrån dessa data. Hela dokumenthanteringssystemet finns på webbplatsen i offentlig egendom.

UIS är tätt kopplat till andra regionala informationssystem och elektroniska plattformar, som tillsammans skapar en singel informationsutrymme.

En otvivelaktig fördel är också det faktum att alla upphandlingsplaner, såväl som scheman, kommer att publiceras i EIS (från 1 januari 2017) endast i en strukturerad (maskinläsbar) form. Denna innovation kommer att avsevärt utöka möjligheten att söka efter upphandlingsinformation med enkla sökfrågor, som till exempel i sökmotorn Yandex eller Google.

Jag noterar att på den gamla webbplatsen för offentlig upphandling lades dessa dokument upp i skannad form, vilket inte gjorde det möjligt för leverantörer och andra intresserade att helt söka information. Nu kommer denna innovation att göra det möjligt för leverantörer att i förväg förutsäga efterfrågan bland kunder på deras varor, verk eller tjänster och upprätta en långsiktig plan för att delta i inköp.

Förutom funktionella förändringar utförde utvecklarna också tekniskt arbete för att förbättra prestanda och feltolerans för UIS, förbättrade sökfunktioner, en sökparameterkonstruktor dök upp och optimerade användargränssnittet för dess öppna del. Systemet har fått ett modernare och snyggare gränssnitt. Den fullständiga uppsättningen funktioner kommer dock att bli tillgängliga för användare från 1 januari 2017.

6. Lagstiftningsreglering av MKB:s arbete

Kraven för skapandet och övervakningen av UIS beskrivs i federal lag nr 44-FZ samt i regeringsdekret av den 30 september 2014 nr 996 "Om fördelning av befogenheter mellan ministeriet för ekonomisk utveckling och federala finansministeriet när man skapar UIS” och daterad 23 januari 2015 nr 36 ”Om proceduren och tidpunkten för idrifttagandet av UIS”.

Detta avslutar min artikel. Jag hoppas att informationen var användbar för dig. Vi ses i nästa upplagor.

P.S.: Gilla och dela länkar till artikeln med dina vänner och kollegor på sociala nätverk.


Ämnet för artikeln kommer att vara ett enhetligt informationssystem inom området för upphandling (UIS). Detta systemär grunden för all offentlig upphandling som genomförs i Ryska federationen, oavsett beloppet eller villkoren i kontraktet. Av denna anledning kan MKB:n inte ignoreras av någon organisation som förväntar sig att delta i ett offentligt anbud. Detta material kommer inte att innehålla detaljerna i arbetet eller några funktioner och hemligheter i EIS, först och främst är det nödvändigt att förstå syftet med systemet, dess grundläggande regler och möjligheter.

1. Vad är en EIS?

Begreppet EIS betyder ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet. En mer exakt definition av det ges i punkt 9 i artikel 3 i den federala lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov ” (nedan kallat 44-FZ ) ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet - en uppsättning information som finns i databaser, informationsteknik och tekniska medel som säkerställer bildandet, bearbetningen, lagringen av sådan information, såväl som dess tillhandahållande använda den officiella webbplatsen för det enhetliga informationssystemet på Internet (nedan kallad den officiella webbplatsen).

2. EIS officiella webbplats

UIS togs i drift den 1 januari 2016, från det ögonblicket bör all information om genomförda offentliga upphandlingar, aktuella anbud för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster placeras i detta system.

Observera: För närvarande är EIS-funktionaliteten inte fullt implementerad. Inlämning av ansökningar i elektronisk form via MKB:n är inte tillgänglig. Den officiella webbplatsen för EIS finns på www.zakupki.gov.ru

Syftet med införandet av systemet är att bekämpa korruption, underlätta tillgång till information om statliga organs verksamhet för medborgare i Ryska federationen och genomföra offentlig kontroll inom området för offentlig upphandling. UIS-data inkluderar inte bara anbudsstadiet, utan också förberedelser för det, inklusive planering.

Alla Internetanvändare kan komma åt informationen i EIS, med undantag för register som faller under kategorin statshemligheter. Åtkomsten är helt gratis, oavsett antal visade sidor eller tid som spenderas på sajten. Dessutom är informationen i MKB:n den mest kompletta, all data kontrolleras före publicering och anses tillförlitlig.

Modul nr 3 "Effektiv sökning efter anbud" hjälper dig att förstå hemligheterna bakom effektivt sökande efter anbud i EIS, samt att använda funktionaliteten hos professionella sökmotorer aggregatorer kommer du att kunna minska tiden för rutinoperationer för att söka efter anbud och lära dig hur du hittar de köp som kunder försöker dölja för dig. Den mest kompletta och detaljerade kursen i RuNet om att hitta anbud (planerat releasedatum januari 2017).

Beskrivningen av kraven för systemets funktionalitet, såväl som de grundläggande reglerna för dess användning, utfördes av Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling (MED). Utvecklingen av systemet utfördes av Federal Treasury, och denna organisation är också ansvarig för dess drift.

Innan man påbörjade arbetet med MKB:n var det nödvändigt att fatta ett beslut om den grundläggande resursen, utifrån de förmågor som utvecklingen skulle ske. Två alternativ övervägdes: att förbättra den befintliga portalen för offentlig upphandling, vilket skulle göra det möjligt att inte radikalt ändra reglerna för att arbeta med systemet, och klara av förbättringen på kortare tid, eller skapa den från grunden. Det första alternativet valdes eftersom utvecklingen nytt system skulle kräva stora utgifter, skulle den också behöva omskola personal, vilket skulle kunna försena genomförandet avsevärt. Efter lanseringen av UIS ändrade inte den officiella webbplatsen sin adress - www.zakupki.gov.ru.
Hitta föråldrad version tillgänglig på http://old.zakupki.gov.ru/.

Del 7 i artikel 4 i 44-FZ ger ryska federationens undersåtar, kommunala eller regionala enheter rätt att utveckla sina egna system som kommer att integreras med EIS. Om informationen från regionala system skiljer sig från UIS-data, kommer det federala systemet att prioriteras. Av detta kan vi dra slutsatsen att leverantören inte behöver hänvisa till regionala system för att få aktuella uppgifter om offentlig upphandling inom ramen för 44-FZ och 223-FZ.

3. Data som ingår i MKB:n

Enligt del 3 i artikel 4 i 44-FZ bör ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet innehålla:
1) upphandlingsplaner och planer som kommer att göras från och med den 1 januari 2017;
2) uppgifter om genomförandet av de planerade anbuden, som kommer att hållas tidigast den 1 januari 2017;
3) uppgifter om villkoren för tillträde av utländska varor, om befintliga förbud och restriktioner för import av varor eller tjänster, samt en uppdaterad lista över stater med vilka Ryska federationen har ingått avtal som reglerar gemensam offentlig upphandling , såväl som de fullständiga villkoren i dessa avtal;
4) ett register över avtal som ingåtts mellan en offentlig institution och en leverantör, samt information om dem;
5) information om skrupelfria företag som tidigare har brutit mot avtalsvillkoren;
6) ett bibliotek med standardkontrakt och deras villkor;
7) register över bankgarantier;
8) ett register över klagomål och reklamationer, datum för alla utförda inspektioner, oavsett om de utfördes enligt plan eller utan, samt deras resultat och slutsatser från uppdraget;
9) en lista över internationella organisationer som upprättats enligt ett avtal, vars ena part är Ryska federationen, eller organisationer med vilka avtal ingåtts för leverans av varor eller utförande av arbete;
10) Resultaten av övervakning, kontroll och revision av offentlig upphandling.
11) kundrapporter i den form som anges av 44-FZ;
12) kataloger över varor, verk, tjänster som är nödvändiga för statliga organisationer eller andra strukturer;
13) normativa rättsakter;
14) information om förändringstrender och det aktuella värdet av marknadspriset, samt full lista erbjudanden om varor, tjänster eller verk som finns tillgängliga på marknaden, vars köp sker för behoven hos statliga institutioner eller kommunala organ;
15) andra data eller dokument som måste inkluderas i EIS i enlighet med 44-FZ, federal lag av 18 juli 2011 nr 223-FZ "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer" ( nedan 223-FZ) eller andra akter som antagits på grundval av dessa.

4. MKB:s funktioner

Det enhetliga informationssystemet inom upphandlingsområdet ger:
. placering av information genom systemets interaktion med andra resurser eller program utan behov av auktorisering i EIS;
. kontroll över dokument eller annan data som måste placeras i EIS, skapad med hjälp av tredje parts medel;
. övergång till standarderna OKPD2 och OKVED2;
. genomförande av de möjligheter som krävs för att genomföra en revision inom området för offentlig upphandling;
. användningen av en förbättrad okvalificerad elektronisk signatur för att bekräfta elektroniska dokuments äkthet;
. skapande och registrering av elektroniska ansökningar om deltagande i anbudet för att fastställa leverantör eller entreprenör.
Denna lista innehåller inte alla funktioner i MKB:n, utan bara de mest betydande.

5. Fördelar med ett enhetligt informationssystem

Att förbättra mekanismen för offentlig upphandling syftar till att automatisera anbud och lämna in ansökningar så mycket som möjligt. Detta minskar korruptionskomponenten och ger fler möjligheter för företagare genom att förenkla deltagandet i tävlingen. Det kommer också att minska de statliga utgifterna, eftersom företag vars bud tidigare kan ha avvisats på grund av pappersproblem får möjlighet att lägga bud.

Till skillnad från föregående version system, all data som läggs in i det är föremål för uteslutande automatisk bearbetning, och detta minskar avsevärt betydelsen av den mänskliga faktorn och ökar noggrannheten i operationer, det låter dig också öka hastigheten för bearbetning av applikationer. Automatiseringen har till och med påverkat placeringen av offentlig upphandling och sammanfattning av anbudet. Alla dokument finns på sajten, vem som helst kan få tillgång till dem utan några kontroller.

Ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet låter dig organisera en tät koppling med andra regionala system, vilket förenklar processen regeringskontrollerad och kontroll över de lokala myndigheternas arbete. Användningen av ett enda system hjälper till att erhålla de mest exakta och uppdaterade uppgifterna, som ett resultat av vilket det blir möjligt att omedelbart reagera på ändringar.

En annan fördel är placeringen av alla planer och scheman uteslutande i en strukturerad form, vilket gör det möjligt att avsevärt förenkla sökningen efter nödvändig information av både entreprenörer eller andra kategorier av medborgare och anställda i tillsynsorgan. Om tidigare den officiella webbplatsen var oumbärlig för att söka i EIS, kommer det efter implementeringen av ändringarna att vara möjligt att hitta information inte bara med hjälp av en speciell form, utan också med hjälp av konventionella sökmotorer, till exempel Google eller Yandex. Denna standard träder i kraft först den 1 januari 2017, vilket möjliggör utbildning och förberedelse av personal för nya arbetsnormer.

Den tidigare versionen av systemet för offentlig upphandling antog förekomsten av skannade dokument på webbplatsen, vilket gjorde det nästan omöjligt att söka igenom dem, och ibland var det problem med att känna igen enskilda delar av texten, inte bara av programvara utan också av en person. Innovationer kommer att göra det möjligt för leverantörer av varor och tjänster att förbättra efterfrågeplaneringen för sina produkter, vilket ökar effektiviteten i företaget.

Dessutom gjordes arbete för att förbättra systemets prestanda och säkerställa dess motståndskraft mot höga belastningar. På grund av detta minskar sannolikheten för systemfel avsevärt, vilket gör det till ett pålitligt verktyg för att arbeta med alla typer av statliga order. Utvecklarna har modifierat den interna söktekniken - nya parametrar har lagts till, detta kommer att bidra till att minska åtkomsttiden till nödvändig information med flera gånger och också avsevärt minska antalet förfinade sökfrågor. Ändringar gjordes i gränssnittet, de syftar till att minska åtkomsttiden till de mest använda funktionerna, men det kommer att vara möjligt att fullständigt utvärdera de nya funktionerna i systemet först från den 1 januari 2017, fram till dess slutskedet av testning kommer utföras.

6. Rättslig ram för arbetet med ett enhetligt informationssystem inom upphandlingsområdet

Kraven för utveckling och drift av UIS finns i federal lag nr 44-FZ och i regeringsdekret av 30 september 2014 nr 996 "Om fördelning av befogenheter mellan ministeriet för ekonomisk utveckling och federala finansministeriet när man skapar UIS” och av den 23 januari 2015 nr 36 ”Om proceduren och tidpunkten för idrifttagandet av UIS”. Om artikeln inte gav uttömmande svar, bör du hänvisa till den primära källan i form av lagar eller andra reglerande dokument.

Om du har några frågor om ämnet för artikeln kan du ställa dem på vår.

Ta reda på vad MKB-systemet är, vilken information den innehåller och vem som kan bli användare av MKB-systemet vid offentlig upphandling. Ladda ner aktuell version EIS användarmanual.

Artikelnavigering:

Vad är EIS

UIS är en plattform där statliga kunder lägger sina beställningar, dokument, scheman etc., som i sin tur kan hittas av leverantörer, kunder och andra inköpsproffs. All information är tillgänglig (förutom den som innehåller statshemligheter), kostnadsfri och pålitlig. Tillgång till webbplatsen kräver ingen registrering, förutom för personer som deltar i diskussionen om upphandling av varor och verk.

Lite om bildningshistorien. Före skapandet av EIS upptog den officiella webbplatsen för upphandlingsplacering sin plats från 2001 till 2014 och arbetade i enlighet med lagen 94-FZ, och sedan 2014 har övergången till efterlevnad av lagen 44-FZ genomförts.

Trots att funktionaliteten på den officiella webbplatsen har genomgått betydande förändringar, har dess adress - zakupki.gov.ru - förblivit oförändrad. Dessutom slogs en portal 2016 samman med denna resurs, som fungerade enligt lagen 223 FZ. Således, nu på zakupki.gov.ru finns det ett enda informationsutrymme för hela upphandlingsområdet.

Vad innehåller MKB:n?

Varför skapades UIS på basis av den officiella webbplatsen?

Kostnaden för att skapa UIS som en del av moderniseringen av miljöskyddssystemet uppgick till 150 miljoner rubel. Att skapa ett enhetligt upphandlingssystem från grunden skulle kräva mer än 3 miljarder rubel, samt mer än 2,5 år för att slutföra allt tekniskt arbete. Användningen av den officiella webbplatsen sparade tid och pengar från den federala budgeten.

EIS-webbplatsen innehåller två kategorier av information:

  • information om genomförandet av kontrakt;
  • bakgrundsinformation (till exempel stadgar och aktuell information om begränsningen (förbud eller särskilda villkor) för tillgång till deltagande i auktionen av varor eller tjänster av utländskt ursprung);
  • register (redan slutna avtal, klagomål, inspektioner och beställningar, bankgarantier, skrupelfria leverantörer);
  • bibliotek med statliga standardkontrakt;
  • resultat av revision, övervakning inom området offentlig upphandling m.m.
  • olika listor och kataloger.

Dessa avsnitt kan hittas på sajten genom att klicka på "hus"-knappen i den övre vänstra delen av skärmen. En rullgardinsmeny öppnas. Använd pilarna för att expandera underavsnittet du är intresserad av.

Viktig: offentliga upphandlingar med statshemligheter läggs inte ut på MKB:s hemsida.

UIS-funktionalitet

Den fullständiga funktionaliteten hos EIS-webbplatsen beskrivs i artikel 4 i lag nr 44-FZ. Det inkluderar:

Databas. Systemet genererar, bearbetar och lagrar inte bara all information om beställningar, specifika inköp, planer och rapporter m.m. I den kan du också hitta all använd information av intresse, upp till stadgar och exempel på standardkontrakt, samlad i ett speciellt bibliotek.

Verktyg för kontroll av federala budgetutgifter. Kontroll utförs både i processen för planering och genomförande av upphandlingsförfarandet.

Dokumenthantering i elektronisk form. Kunderna har möjlighet att signera anslag och handlingar i systemet med elektronisk signatur, samt byta elektroniska dokument. Elektroniska signaturer som krävs för registrering och efterföljande arbete utfärdas på certifieringscenter ackrediterade av kommunikationsministeriet.

Sedan 2017 måste federala kunder bilda upphandlingsplaner och scheman först i det elektroniska budgetsystemet. Efter att dessa dokument har kontrollerats av Federal Treasury, bör de automatiskt visas i det enhetliga informationssystemet. Men båda dessa steg - att fylla i formulären för webbplatsen budget.gov.ru och integrera den med EIS - orsakar många svårigheter. Hur man handskas med dem

Vem kan bli medlem i EIS

EIS-deltagare är indelade i ämnen och användare (klausul 5 i Ryska federationens regering nr 1414 daterad 2015-12-23). Ämnen är:

  • statliga kunder som köper varor, arbeten, tjänster;
  • Deltagare i offentlig upphandling - organisationer och individer som ansöker om sådana leveranser;
  • andra deltagare i kontraktssystemet;
  • andra personer som använder systemet för att utöva sina befogenheter. Ett exempel är de anställda vid Rysslands Federal Antimonopoly Service, som utövar kontroll över offentlig upphandling.

För att använda webbplatsen måste de registrera sig.

Användare av webbplatsen för det enhetliga informationssystemet är juridiska personer och individer som använder informationen på den. De har sökfunktioner. nödvändig information och titta på publicerade dokument (Rysslands finansminister daterad 30 december 2015 nr 26n). Användare inkluderar även personer som är involverade i den obligatoriska diskussionen om offentlig upphandling. Utöver ovanstående funktioner kan de även lägga upp sina förslag och kommentarer på sidan och ta emot meddelanden från sidan.

10. Identifiering, autentisering och auktorisering i ett enda informationssystem av subjekt i ett enda informationssystem tillhandahålls med hjälp av ett enda informationssystem, inklusive genom att använda det federala statliga informationssystemet " ett system identifiering och autentisering i infrastrukturen som tillhandahåller information och teknisk interaktion av informationssystem som används för att tillhandahålla statliga och kommunala tjänster i elektronisk form Identifiering, autentisering och auktorisering av försökspersoner i ett enda informationssystem i ett enda informationssystem utförs med hjälp av elektroniska certifikat signaturverifieringsnycklar för ämnen i ett enda informationssystem.

11. Ämnen i det enhetliga informationssystemet som är registrerat i det enhetliga informationssystemet, efter att ha klarat förfarandena för identifiering, autentisering och auktorisering, får tillgång till det enhetliga informationssystemet för att utföra funktioner i enlighet med de befogenheter som fastställts av den federala lagen "om den kontraktssystem inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att säkerställa statliga och kommunala behov", den federala lagen "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer" och de reglerande rättsakter som antagits i enlighet med dem.

12. Ämnen i det enhetliga informationssystemet är förbjudet att vidta åtgärder som syftar till att störa det enhetliga informationssystemets funktion.

13. Teknologiska (hårdvara och mjukvara) medel för ett enhetligt informationssystem bör ge:

a) genomförande av funktionerna i ett enhetligt informationssystem.

b) dygnet runt oavbruten drift av ett enhetligt informationssystem, med undantag för avbrott för rutinmässigt och tekniskt arbete, i enlighet med de krav för att säkerställa integriteten, stabiliteten i driften och säkerheten hos offentliga informationssystem, enligt dekret

c) informationsinteraktion av ett enhetligt informationssystem med andra informationssystem, samt med den infrastruktur som tillhandahåller information och teknisk interaktion av informationssystem som används för att tillhandahålla statliga och kommunala tjänster och utföra statliga och kommunala funktioner i elektronisk form;

d) skydd av information och dokument som finns i ett enhetligt informationssystem i enlighet med Ryska federationens lagstiftning inom informationsskyddsområdet, inklusive kraven för skydd av information som finns i offentliga system, enligt dekret från regeringen av ryska federationen daterad 18 maj 2009 N 424 "Om särdragen med att ansluta federala statliga informationssystem till informations- och telekommunikationsnätverk";

e) Automatisk formatlogisk verifiering av information och dokument som placeras i ett enda informationssystem i en strukturerad form.

f) verifiering av att subjekten i det enhetliga informationssystemet överensstämmer med reglerna för bildandet av information och dokument som placeras i det enhetliga informationssystemet, fastställda av federala lagar och förordningar som antagits i enlighet med dem;

g) Sammansättning av sammansättningen av tekniska operationer för insamling, förberedelse, överföring, bearbetning och visning av information och dokument i ett enda informationssystem.

h) underhåll elektroniska tidskrifter redovisning av åtgärder och operationer som innehåller information om bildande, placering, förändring, utbyte och uteslutning av information och dokument, med angivande av tidpunkten för utförande av åtgärder och operationer, deras innehåll och information om ämnena i ett enda informationssystem som utförde sådana åtgärder och operationer, inklusive i processen informationsinteraktion av ett enhetligt informationssystem med andra informationssystem (nedan kallad den elektroniska loggboken);

i) daglig kopiering till en reservmaterialbärare, vilket ger möjlighet att återställa information, dokument och elektroniska loggböcker i ett enda informationssystem;

j) Lagring av säkerhetskopieringsmedia som är resultatet av dagliga, veckovisa och månatliga säkerhetskopieringar;

k) spara information och dokument som uteslutits från det enhetliga informationssystemet utan att ge allmänheten tillgång till dem på den officiella webbplatsen;

l) Generering av utdrag ur elektroniska register som gjorts på begäran av personer i det enhetliga informationssystemet.

m) Bildande av statistisk information från elektroniska register på begäran av försökspersoner i ett enhetligt informationssystem.

o) normativ enhet bakgrundsinformation i ett enhetligt informationssystem, inklusive kataloger, register och klassificerare som används av deltagare i ett enhetligt informationssystem.

14. Tekniska (hårdvara och mjukvara) medel på den officiella webbplatsen måste tillhandahålla:

a) kontinuerligt dygnet runt, med undantag för pauser för rutinmässigt och tekniskt arbete, tillgången till information och dokument som publiceras på den officiella webbplatsen för mottagande, bekantskap och användning av användare av den officiella webbplatsen, samt för automatisk behandling av andra informationssystem i enlighet med kraven för att säkerställa hållbarheten hos fungerande informationssystem för allmänt bruk, enligt dekret från Ryska federationens regering av den 18 maj 2009 N 424 "Om egenskaperna för att ansluta federala statliga informationssystem till informations- och telekommunikationsnät." Om det är nödvändigt att utföra planerat underhåll och tekniskt arbete, under vilket det är omöjligt för användare av den officiella webbplatsen att få tillgång till information och dokument som publiceras på den officiella webbplatsen, bör ett meddelande om detta publiceras på hemsida officiella webbplats minst en dag före början av det angivna arbetet. Vid tekniska problem eller programvara vilket resulterar i oförmåga för användare av den officiella webbplatsen att komma åt den officiella webbplatsen (eller dess individuella sidor), inom 2 timmar efter att dessa problem eliminerats, bör information publiceras på den officiella webbplatsen som anger orsakerna till omöjligheten att få tillgång till officiella webbplats, datum och tid för uppsägning av åtkomst, datum och tid för att återuppta åtkomst till den officiella webbplatsen;

b) inget behov för användare av den officiella webbplatsen att använda programvara som kräver ingående av en licens eller annat avtal med upphovsrättsinnehavaren av sådan programvara, om det föreskriver indrivning av avgifter;

c) Möjligheten till självregistrering, identifiering, autentisering och auktorisation av deltagare i upphandlingsdiskussionen på den officiella webbplatsen för deras deltagande i obligatoriska offentliga diskussioner om upphandling;

d) möjligheten att presentera information och dokument som finns i det enhetliga informationssystemet på den officiella webbplatsen i form av ett elektroniskt dokument, såväl som i andra former av informationspresentation;

e) möjligheten för användare av den officiella webbplatsen att delta i omröstningar och omröstningar som genomförs på den officiella webbplatsen, samt möjligheten för dessa användare att se resultaten av omröstningar och röstning;

f) Möjligheten att delta för deltagare i diskussionen om upphandling i obligatoriska offentliga diskussioner om upphandling;

g) möjligheten att ta emot e-post från den officiella webbplatsen eller andra meddelanden om ändringar i avsnitten på den officiella webbplatsen som valts av användaren av den officiella webbplatsen;

h) redovisning av närvaro på alla sidor på den officiella webbplatsen;

i) offentliggörande på den officiella webbplatsen av sammanfattande uppgifter om dess närvaro under de senaste tre åren;

j) övervakning av tillgängligheten (driftbarheten) av den officiella webbplatsen och det enhetliga informationssystemet med bevarande av dess resultat i 5 år;

k) möjligheten för användare att söka efter den officiella webbplatsen textinformation och dokument som publiceras på den officiella webbplatsen, med deras uppgifter, namn, textfragment, med undantag för möjligheten att söka efter textinformation i dokument som bildats i form av en elektronisk bild av dokumentet, samt möjligheten att få den begärda informationen och dokumenten;

l) förmågan att söka och få information och dokument som publiceras på den officiella webbplatsen med hjälp av automatisk datainsamling på Internet, inklusive sökmotorer;

m) förmågan att bestämma datum och tid för att publicera information och dokument, samt datum och tid för deras senaste ändring;

o) möjligheten att använda den officiella webbplatsen med hjälp av pekskärmar;

o) möjligheten för användare av den officiella webbplatsen att välja versioner av den officiella webbplatsen optimerade för användning av elektroniska datorer med olika skärmdiagonala storlekar;

p) möjligheten för användare av den officiella webbplatsen att välja specialversioner av den officiella webbplatsen för personer med funktionshinder;

c) möjlighet automatisk detektering territoriell plats för användaren av den officiella webbplatsen med hjälp av den officiella webbplatsen, samt representation informationsresurs den officiella webbplatsen beroende på den geografiska platsen för användaren av den officiella webbplatsen (om möjligheten att bestämma den territoriella platsen inte inaktiveras av användaren av den officiella webbplatsen);

r) förmågan att skala (öka och minska) teckensnittet och gränssnittselementen på den officiella webbplatsen av användaren av den officiella webbplatsen.

15. De språkliga medlen i det enhetliga informationssystemet och den officiella webbplatsen bör ge deltagarna i det enhetliga informationssystemet möjlighet att generera och se information och dokument på ryska i det enhetliga informationssystemet och på den officiella webbplatsen. Information och dokument, i de fall som föreskrivs av federala lagar och reglerande rättsakter antagna i enlighet med dem, kan bildas i ett enda informationssystem med bokstäver i det latinska alfabetet.

16. När informationsinteraktionen mellan ett enhetligt informationssystem organiseras med de informationssystem som anges i punkt 18 i dessa regler, kan en infrastruktur användas som tillhandahåller information och teknisk interaktion mellan informationssystem som används för att tillhandahålla statliga och kommunala tjänster och utföra statliga och kommunala funktioner i elektronisk form, såväl som regionala system för interdepartementell elektronisk interaktion som skapats i Ryska federationens konstituerande enheter för att säkerställa tillhandahållandet av offentliga tjänster i elektronisk form och utförandet av statliga funktioner av de verkställande organen för statsmakten i Ryska federationens ingående enheter, såväl som tillhandahållande av kommunala tjänster och utförandet av kommunala funktioner av lokala myndigheter.

Information om ändringar:

Paragraf 17 ändrad från 14 augusti 2019 - Dekret från Rysslands regering av 3 augusti 2019 N 1020

17. Vid utformning och placering av information och dokument i ett enda informationssystem, utbyte av elektroniska dokument i samverkan mellan ett enda informationssystem och andra informationssystem, används enhetliga dokumentformer. Krav för de angivna formulären, bildandet och placeringen av information och dokument i ett enda informationssystem fastställs av Ryska federationens finansministerium. Samtidigt utförs bildandet och placeringen av elektroniska dokument i ett enda informationssystem och andra informationssystem med hjälp av enhetliga format av elektroniska dokument och öppna format för utbyte av data baserat på XML (extensible markup language), som utvecklas och publiceras på den officiella webbplatsen för det enhetliga informationssystemet av Federal Treasury.

18. Det enhetliga informationssystemet utför informationsinteraktion med följande informationssystem:

a) det statliga integrerade informationssystemet för förvaltning av offentliga finanser "Elektronisk budget" (nedan kallat systemet "Elektronisk budget");

b) elektroniska plattformar som säkerställer fastställandet av leverantörer (entreprenörer, utförare) genom de metoder som föreskrivs i den federala lagen "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer", i elektronisk form (nedan kallad elektroniska plattformar);

c) regionala och kommunala informationssystem inom upphandlingsområdet (nedan - regionala system inom upphandlingsområdet);

d) informationssystemet för Federal Antimonopoly Service, som för ett register över skrupelfria leverantörer (entreprenörer), informationssystem för kontrollorgan inom upphandlingsområdet, informationssystem för interna statliga (kommunala) finanskontrollorgan (nedan kallade information kontrollorgan).

e) ett analytiskt informationssystem för att säkerställa öppenheten i de federala verkställande organens verksamhet, publicerat på Internet (www.programs.gov.ru) (nedan kallad portalen för statliga program);

f) informationssystem som säkerställer bildandet och placeringen av information i enlighet med den federala lagen "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer";

g) Andra informationssystem som utför informationsinteraktion med ett enda informationssystem i fall som fastställts av Rysslands lagstiftning;

h) informationselement i infrastrukturen som tillhandahåller information och teknisk interaktion av informationssystem som används för att tillhandahålla statliga och kommunala tjänster och utföra statliga och kommunala funktioner.

19. Under informationsinteraktionen mellan det enhetliga informationssystemet och systemet "Electronic Budget" utförs följande:

a) tillhandahållande från det elektroniska budgetsystemet till det enhetliga informationssystemet med information och dokument som genereras av kunder, auktoriserade organ, auktoriserade institutioner, såväl som juridiska personer, i fall som anges i artikel 15 i den federala lagen "Om kontraktssystemet i området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov", som en del av genomförandet av denna federala lag och den federala lagen "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer" och publicerat på den officiella webbplatsen, såväl som registerposter i registret över kontrakt som ingåtts av kunder, registret över kontrakt som ingåtts av kunder, information om bankernas identifieringskoder, registerposter i registret över bankgarantier;

b) tillhandahållande från ett enda informationssystem till det elektroniska budgetsystemet med information om klagomål, planerade och oplanerade inspektioner, resultat av kontrollåtgärder, utkast till kontrakt undertecknade av leverantörer (entreprenörer, utförare), annan information som publiceras i ett enda informationssystem;

c) Utbyte av regulatorisk referensinformation, inklusive tillhandahållande av information från katalogen över varor, verk, tjänster från det enhetliga informationssystemet till systemet "Elektronisk budget".

20. Under informationsinteraktionen mellan ett enhetligt informationssystem med elektroniska plattformar tillhandahålls följande:

a) tillhandahållande från elektroniska plattformar till det enhetliga informationssystemet med information om upphandlingsdeltagare ackrediterade på elektroniska plattformar och annan information och dokument i enlighet med bestämmelserna i den federala lagen "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov" och den federala lagen "om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer" för att placera dem i ett enda informationssystem;

b) tillhandahållande av regulatorisk referensinformation, meddelanden om upphandling och upphandlingsdokumentation i form av ett elektroniskt dokument, om slutna kontrakt och annan information och dokument från det enhetliga informationssystemet till elektroniska plattformar i enlighet med bestämmelserna i den federala lagen "Om avtalssystem inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" i syfte att använda dem på elektroniska plattformar;

c) utbyte av information om protokollen för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare).

21. Med informationssamverkan mellan ett enda informationssystem och regionala system inom upphandlingsområdet tillhandahålls följande:

a) tillhandahållande från regionala system inom upphandlingsområdet till ett enda informationssystem med information och dokument som genereras som en del av genomförandet av den federala lagen "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta staten och kommunala behov" i regionala system inom området för upphandling av personer, specificerade i punkterna 7 och 10 i artikel 3, artikel 15 i denna federala lag, och publicerade på den officiella webbplatsen, samt information och dokument om resultaten av kontroll i i enlighet med del 5 i artikel 99 i denna federala lag;

b) tillhandahållande från det enhetliga informationssystemet till det regionala systemet inom området för upphandling av information om klagomål, planerade och oplanerade inspektioner, resultat av kontrollåtgärder, utkast till kontrakt undertecknade av leverantörer (entreprenörer, utförare), annan information och dokument som finns i enhetligt informationssystem;

c) tillhandahållande av normativ referensinformation från det enhetliga informationssystemet till det regionala systemet inom upphandlingsområdet, inklusive information från katalogen över varor, verk, tjänster.

22. Under informationsinteraktionen mellan det enhetliga informationssystemet och portalen för statliga program, tillhandahållandet från det enhetliga informationssystemet till portalen för statliga program av information och dokument från registret över kontrakt som ingåtts av kunder som är nödvändiga för bildandet och övervakningen av genomförandet av Ryska federationens statliga program säkerställs. Klausul 18 i dessa regler, information och dokument som placerats av honom i det enhetliga informationssystemet, såväl som överensstämmelsen med information och dokument som överförs från det enhetliga informationssystemet till de specificerade informationssystemen i paragraf 18 i dessa regler, information och dokument som placerats av honom i det enhetliga informationssystemet.

Operatörer av informationssystem som anges i punkt 18 i dessa regler säkerställer tillförlitligheten och relevansen av information och dokument som överförs av dem till ett enda informationssystem.

26. Organiseringen av informationsinteraktion mellan det enhetliga informationssystemet och de informationssystem som anges i punkt 18 i dessa regler utförs av Federal Treasury och operatörer av andra informationssystem oberoende eller med inblandning av organisationer under deras jurisdiktion, eller andra organisationer i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

27. Reglerna för informationsinteraktion mellan det enhetliga informationssystemet och de informationssystem som anges i punkterna "a" och "e" i punkt 18 i dessa regler, inklusive bland annat kraven på standarder och protokoll för utbyte av elektroniskt dokument, upprättas genom avtal mellan Federal Treasury och kunders (operatörer) informationssystem.

Reglerna för informationsinteraktion mellan det enhetliga informationssystemet och de informationssystem som anges i punkterna "b" - "d" och "e" - "h" i punkt 18 i dessa regler, inklusive bland annat kraven på standarder och protokoll för utbyte av elektroniska dokument, upprättas av Federal Treasury .

Klausul 6 i del 5 i artikel 63 i den federala lagen "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov" med hjälp av ett enhetligt informationssystem automatiskt baserat på informationen från kolumnen "Ytterligare krav för upphandlingsdeltagare" i bilaga nr 1 och (eller) bilaga nr 2 till dekret från Ryska federationens regering av den 4 februari 2015 nr 99 "Om fastställande av ytterligare krav för deltagare vid upphandling av vissa typer av varor , byggentreprenader, tjänster, fall av klassificering av varor, byggentreprenader, tjänster som varor, byggentreprenader, tjänster som, beroende på sin tekniska och (eller) tekniska komplexitet, innovativa, högteknologiska eller specialiserade karaktär, endast leverantörer (entreprenörer, utförare) som har den kvalifikationsnivå som krävs, såväl som dokument som bekräftar att upphandlingsdeltagare uppfyller de specificerade ytterligare kraven, kan tillhandahålla, utföra, tillhandahålla artikelnummer ii i bilaga nr 1 och (eller) bilaga nr 2 och skickas till den elektroniska plattformen i enlighet med punkt "b" i punkt 20 i dessa regler.